第五届中国北京国际文化创意产业博览会重要活动之一的“中国文化创意产业与金融资本峰会”于11月17-18日在北京召开。上图为文化部文化产业司副司长李小磊。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 第五届中国北京国际文化创意产业博览会重要活动之一的“中国文化创意产业与金融资本峰会”于11月17-18日在北京召开。上图为文化部文化产业司副司长李小磊。

　　李小磊：谢谢金教授介绍，其实不是什么专家，只不过在政府部门更多了解相关的政策。各位来宾，女士们，先生们大家下午好。非常高兴出席今天中国文化创意产业与金融资本峰会，与诸位嘉宾共同探讨金融资本如何促进文化创意发展的话题。我主要还是从政策角度，和我们文化部今年这一年来做的工作做一个简单的介绍。

　　近年来在党和国家的高度重视下，我国文化产业迎来历史上最好的发展时期，也迎来最重要的战略机遇期。在前不久刚刚结束十七届五中全会上，又明确提出了推动文化产业成为国民经济支柱型产业，是我们十二五规划的一个重要提法。这是由一系列数据和理论分析得出的科学判断，国家发改委预测我国服务业，尤其文化产业在未来20年内的发展速度会非常快，西方发达国家的服务业增长值占GDP已经都是在70%，甚至80%以上，我国刚刚到45%左右，而占据服务业第一位就是文化产业。

　　如果按照发达国家人均3千美元后的文化消费支出比例计算，我国文化产业存在巨大的市场空间。在人们解决了衣食住行之后，必然会对文化服务有巨大需求，我国文化产业将在今后的长久时间内保持巨大的市场需求。在巨大的产业机遇面前，我们文化部深刻认识到文化产业要大发展就必须着力解决文化企业融资难的问题，当然尤其是文化创意企业的融资问题。

　　2009年文化部在金融危机大背景下，思考文化产业该怎么发展，花了很多心思考虑金融支持文化产业的政策。经过艰苦的努力，因为咱们国家的体制，最终联合九个部委出台了关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见，就是大家都知道九部委文件。该指导意见是第一个在国家层面上鼓励金融与文化产业全面对接的政策性指导文件，其中每一条措施目的都让政府高度关注这一问题。在积极为文化产业拓宽投融资渠道，为金融资本投资文化产业架桥铺路，在大家共同努力下文化产业投融资难题首先在银行信贷方面有了突破。

　　去年一来，我们文化部先后与6家银行监理部进行合作机制，截止今年8月通过部行合作机制已经有30多个重点文化产业项目贷款得到了落实，涉及金额130多亿元。今年5月文化部文化产业投融资公共服务平台在中国文化产业网上线，同时开通了文化企业信贷申报评审系统，各地文化企业都可以通过该平台进行部行合作银行贷款申报，大大提高了文化企业申请银行贷款的成功性。

　　与此同时文化部一直积极推动中央财政对文化产业的支持，今年财政部加大了支持力度，这个大家都知道了。财政部通过贷款贴息、项目补助、补充多少资本金、绩效奖励、保险费补贴等方式对优秀的文化产业给予了扶持。国家主要对骨干文化产业培育，国家级文化产业园区，和文化产业示范基地的建设，和文化体制改革的转制企业，大宗文化产品和服务出口，境外投资等作为重点的支持方向，中央财政也将我们文化部着力推动部行合作项目，国家文化产业示范基地与示范园区，国家文化出口重点企业和重点项目，重点动漫，公共技术服务平台等也列到了扶持的范围。

　　今年以来文化部明显感受到各类资本对文化产业的高度关注，越来越多资本愿意投身到文化产业当中来。为此文化部的工作范畴也开始稳步拓展，由单一银行信贷支持逐步转变为着力建立健全全领域投融资体系，从落实九部委指导意见角度出发，文化部联合相关部委出台全方位支持政策，我们已经与商务部等10部委一起起草制定了关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录的相关指导意见，并且参与了商务部、财政部、新闻出版总署和广电总局等部门对文化产品和服务的出口指导目录进行调整和修订工作。对重点扶持的文化产品和服务进行梳理，为下一步中央财政专项资金出口绩效奖励相关工作打好基础。联合保监会起草了关于深入推进保险支持文化产业发展有关工作的通知，这个将于年底出台。这个文件首次细化了保险支持文化产业政策措施，并且将公布首批认定保险公司和保险品种。

　　在文化产业投融资模式创新上，文化部联合北京市政府依托北京产权交易所和一些国家的，中央单位的文化公司和北京市所属的龙头文化企业共同推动筹建中国北京文化产权交易所。这个交易所正在报批中，预计与年内会正式挂牌。文化产业振兴规划，去年国务院发布的文化产业振兴规划，明确提出建设现代化文化市场体系，建立健全门类齐全文化产品市场和文化要素市场，促进文化产业和生产要素的合理流动。文化产权交易是建立健全我国文化产业投融资服务重要环节，在拓宽文化产业投融资渠道，开展无形资产评估与知识产权保护中的作用非常明显。

　　目前，上海、深圳等地的文化产权交易所已经挂牌了，中国北京文化产权交易所将利于各类资源向文化产业集中，进一步优化我国的文化产业。近期，我国东方演艺集团，中国动漫集团，中国文化传媒集团还将于中国北京文化产权交易所签订战略合作协议。文化部推动了动漫精品库也将在北京中国文化产权交易所平台落地，进行投资交易，一些大型投资基金也将与中国北京文化产权交易所进行战略合作。

　　通过聚集各类文化企业，投资基金，咨询，资产评估，经济代理，法律服务等中介机构，将逐步发挥文化产业核心平台优势，通过文化产业股权交易，文化活动权益交易，资产评估等产权交易服务促进文化产权要素的自由流动，在文化企业和自由资本之间建立沟通桥梁。各位来宾，女士们，先生们，在有关部门共同推动下，文化产业正建立金融资本蓬勃发展，金融资本有效参与为破解文化产业投融资难题构建起行之有效文化产业投融资服务体系。

　　这个体系在十二五期间我国文化产业将向更高，更好的发展目标迈步前进。在国家高度重视下，在相关部门和机构通力努力下，在社会各界的热情参与下，包括联合国，包括国外的一些组织帮助下，包括咱们这种论坛，我想我国的文化产业将迎来更好的明天。

　　最后，预祝本次中国文化创意产业与金融资本峰会圆满成功，谢谢大家。