第五届中国北京国际文化创意产业博览会重要活动之一的“中国文化创意产业与金融资本峰会”于11月17-18日在北京召开。上图为韩国驻华大使馆文化院公使参赞金翼谦。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 第五届中国北京国际文化创意产业博览会重要活动之一的“中国文化创意产业与金融资本峰会”于11月17-18日在北京召开。上图为韩国驻华大使馆文化院公使参赞金翼谦。

　　金翼谦：尊敬的各位文化创意产业博览会出席来宾们，大家好。我是驻华韩国文化院院长金翼谦。今天，能够为来自国内外的各位文化创意产业专家们介绍“韩国为振兴文化创意产业的金融支援政策”，我感到非常荣幸。

　　进入21世纪，文化和产业领域发生了重大变化。即，过去在长时间里主导着世界发展的成长模式从以科学和产业为主逐渐转向以文化和知识为主，国际社会中文化力成为一个国家全新国力并作为真正竞争力的时代已经到来。

　　特别是随着以IT产业为中心的尖端技术的发展，文化和知识的交流不论从范围还是在规模和质量上都呈现出划时代的变化。因此，21世纪正逐步迈向一个以想象力和创意力为核心竞争力的“创意经济时代”。

　　所谓创意经济，是指依托人类的无限创意力，在多个领域里创造无穷价值的21世纪新型经济结构。它的核心可以概括为创意产业发展。其意义在于，不再像过去那样出售有形产品，而是生产出售无形的内容和情感。

　　事实上，世界经济的重要竞争结构也正从有形的硬件急速转向无形的软件。其结果，世界文化创意产业市场的规模达到了1兆4000亿美元，是半导体市场的5.6倍、IT服务市场的1.7倍。

　　因此，世界各国为了将文化创意产业发展成国家战略产业付出了很多努力。英国在1998年提出“创意英国”的宣言之后，在电视、电影、音乐等传统文化产业中加入了创意性，通过与服装、制造业、媒体等其他产业领域的并轨，努力创造出新的附加价值。

　　近来，日本公布了文化创意产业发展战略和指向文化产业大国战略等，追求着将文化产业和创意产业作为与汽车、电子产业一同引领日本经济的强有力的软实力并重点加以发展的战略。

　　最近，韩国也公布了包括文化创意产业振兴法在内的相关政策，致力于将发展在现代化过程中获得的科学成就和传统文化相结合的新文化内容的开发。韩国的上述努力可概括为发展文化创意产业的制度性努力和财政性努力。

　　为了发展文化创意产业，如何有效调配为此所需的规模庞大的人力和资本成为了核心课题。在制度方面的努力，以在多个领域培养人才和创意为核心；而财政方面的努力，则以在投入创意和人力时所必要的金融支援为核心。

　　因文化创意产业本身所具有的特色，今天的议题“金融支援”已成为非常重要的核心课题。即，文化创意产业有如下弱点：因其本身是高风险、高收益的产业，无法保证是否能够完成或流行；因发展历史较短，知识产权价值评价不足；因市场不成熟引起的不确定性较高；比起大企业，更多以零散企业为主等。

　　因为针对文化创意产业的金融支援是直接影响其成败的核心课题，韩国政府为了解决前面所提到的那些问题并激活文化创意产业投资，实行着以母基金、文化产业专门公司、完成保证制度、内容价值评估为中心的一系列金融支援制度。

　　母基金(Fund of Funds)是由以前的文化产业振兴基金转变而来的，它为激活创意产业投资从2006年起实施。它由中小企业厅长所指定的投资管理专门机构组成并运作，是以对中小企业和风险企业的投资为目的的投资基金，并以政府对母基金出资，母基金对投资基金出资，投资基金对企业出资或投资的方式运营。

　　母基金是由文化体育观光部、专利厅、中小企业振兴公团、韩国风险投资株式会社出资，至2009年年末规模已达1兆2千亿韩元。重点支援对象是电视剧、动漫、角色产业、表演艺术、游戏等领域，实行着最大出资比率为50%的原则。

　　截止到2010年3月，母基金已出资约2000亿韩元，结成了32个投资基金，这些投资基金在482项文化创意产业上共投资3000亿韩元。与过去的文化产业振兴资金相比，母基金正在为扩大文化创意产业在数量上的投资和质量上的多样性提高做着很大贡献。 

　　文化产业专门公司(SPC)是根据电影界长期以来为提高电影产业透明性并保障其收益性的夙愿而设立的制度。它又是为了根本消除电影制作公司在同时进行多个项目时将特定项目的投资资金混用于其他项目从而可能发生的财政不透明性而实行的制度。

　　此制度自2006年10月开始实行，截止到2010年初，已有以电视剧和电影为主，包括演出、动漫、展览等多个领域在内的的34家文化产业专门公司在文化体育观光部登记注册。作为为了发展文化产业的特定事业而成立的机构，文化产业专门公司除了注册在案的产业之外限制着其他事务。此制度极大地提高了文化创意产业的财政透明度，今后有望发挥出更加举足轻重的作用。

　　完成保证制度指的是，完成保证公司向负责融资的韩国进出口银行保证，文化产业制作企业一定在计划预算范围之内按照原定计划完成制作并移交给流通公司的制度，它以一定水平以上的预售成绩和资金筹措能力为基准进行审查和支援。

　　完成保证制度从2009年2月开始实行，截止到2010年上半年已完成12件规模共计90亿韩元的保证成绩。此制度由文化体育观光部负责开发内容价值评估模式，由韩国产业振兴院负责价值评估，由技术保证基金以对象作品的价值评估为根据负责完成保证工作，由韩国进出口银行提供贷款的形态进行运营。

　　完成保证制度的对象企业局限于漫画、动漫、角色产业、数字内容、音乐、电影、电视、游戏等领域。因为时常出现制作企业无法完成筹措计划资金的现象，所以该制度要求对预售成绩和资金筹措能力进行非常精密的评估。

　　内容价值评估随着激活母基金，增加文化产业专门公司的作用及实行完成保证制度，其必要性大大增加。也就是说，要通过制定可靠的评估指标和评估方法，确保评估结果的公正性才是重中之重。

　　就韩国来说，最早定型的内容评估指标是在2003年由技术保证基金开发的，至今仍被使用于内容技术评估的领域。作为负责完成保证制度价值评估的主管部门，韩国文化产业振兴院为了进一步提高价值评估的可靠性正在开发新的价值评估模型。

　　因此，期待韩国文化产业振兴院在完成开发新的内容价值评估模型后与技术保证基金合作，实行更加公正、客观的价值评估和完成保证。

　　以上是对目前韩国正在实行的文化创意产业金融支援政策的简略介绍。由于在韩国，系统地实行文化创意产业金融支援制度的历史并不长，所以仍存在着许多不足之处，为改善这些问题韩国正在坚持不懈地付出着努力。 

　　其核心是确立以上四项金融支援制度的有机连接体系。换句话说，即改善因正在实行中的四项金融支援制度的分别实施而引发的问题，并强化金融支援制度之间的链接，以此提高金融支援政策的效率。为此，多种研究正在进行之中。

　　尊敬的各位文化创意产业博览会出席来宾们！正如对大家所讲，韩国正致力于在人类创造的科学和产业基础之上，发展与现代化经验和优秀传统文化相结合的新型文化创意产业，并通过它为人类文化的进一步发展做出贡献。

　　韩国不断付出上述许多努力的原因，正是由于作为一个较好保存着优秀传统文化并具备高效实现现代化经验的国家，为了与全人类共享这份珍贵财富。

　　为此，韩国将本着相互理解和相互尊重的精神，致力于开发能够与世界各国和全人类共享的丰富内容。其核心是在和平、发展、共存的精神之上，以包容和度量为基础，与多种多样的人类文化进行沟通与交流。为此，韩国比起吸收的态度，更以包容的态度，比起膨胀的眼光，更以开放的眼光来对待世界各国文化。

　　这是因为现代社会的普遍价值与其说是以等级秩序为基础的单方面价值，不如说是一种以相互尊重为基础的互惠价值，并不是单一性的而是多样性的。并且，世界的问题已经不能单靠一国的努力，必须通过各国的共同努力才能解决，这种趋势愈发明显。

　　尊敬的各位文化创意产业博览会出席来宾们！我的演讲至此结束。真心希望通过各位在座的文化创意产业界专家们的创意和热情，文化创意产业能够对人类的未来幸福和繁荣做出更具意义的贡献。感谢大家的聆听。谢谢。