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辜胜阻:政府应减税减费促进文化产业发展

http://www.sina.com.cn  2010年11月17日 09:54  新浪财经
第五届中国北京国际文化创意产业博览会重要活动之一的“中国文化创意产业与金融资本峰会”于11月17-18日在北京召开。上图为全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)   第五届中国北京国际文化创意产业博览会重要活动之一的“中国文化创意产业与金融资本峰会”于11月17-18日在北京召开。上图为全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)

  第五届中国北京国际文化创意产业博览会重要活动之一的“中国文化创意产业与金融资本峰会”于11月17-18日在北京召开。上图为全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻。

  辜胜阻:尊敬的蔡国雄主席,各位来宾,女士们,先生们,大家早上好。我演讲的题目是“金融是使文化创意产业成为支柱的引擎”。

  当前,北京正面临着转型升级的压力。我们北京的第三产业比重已经达到75.8%,但高端服务业需要提升,服务业的规模需要进一步扩大。从节能减排的能耗指标来看,北京市单位GDP能耗在全国是最低的,最高是宁夏,两者相差5倍。从服务业的结构来看,长三角城市圈服务业比重为41.7%,京津冀服务业比重是46.8%,珠三角比重是41.9%。相对而言,京津冀是比较高。但是,同国际大都市比较,我们可以看到,东京都市圈服务业比重是84.3%,芝加哥都市圈是84.3%,纽约都市圈超过80%,波士顿都市圈也达到87.9%,伦敦都市圈更高达88.8%,北京的服务业比重还有进一步提升的空间。在新兴市场中心城市中,我们可以看到,香港服务业比重是87.04%,比我们北京的75%要高很多。首尔是77.13%,上海的工业比重比较大,服务业只有50%多一点点。

  北京城市的进一步发展,首先应该是产业由低端走向高端,服务业的比重要从现在的75%更进一步上升到80%以上;生态应该由灰变绿,结构由重变轻,城市由大变特。现在我们北京的一个很大问题就是交通问题,堵车的问题可能是北京城市结构调整中必须解决的问题。我们城市的空间有限,但中心定位太重,我们既想成为政治中心,文化中心,又想成为经济中心,还要成为教育中心,这样一种过重的结构定位使北京不堪重负。如何将生产型城市变成服务型城市,在这个转型中,创业产业是大有可为的。

  文化创意产业将引领城市进入创新时代。经济学家曾经提出,文化创意延伸出无穷的新技术、新产品、新市场和财富创造的新机会,是推动一国经济成长的源动力。创意产业作为经济、文化技术相互融合的产物,是推动一个城市转型升级的重大引擎。文化创意产业,孕育城市发展新机遇,培育城市经济增长新动力,加快城市功能升级与经济转型,促进城市产业创新与结构优化,而且可以提升城市的品牌价值和城市形象。我们要改变北京形象,文化创意产业将起着非常重要的作用。文化创意产业的发展还有助于激活一个城市的创新活力和创业热情。

  十二五规划建议提出,要培育骨干文化产业和战略投资者,鼓励和引导非公有制进入,发展新型文化生态。09年我国文化创意产业规模同比增长高达15.5%,高出同期GDP近7个百分点。此时全球的创意产业规模增长更是高达24.5%,我们讲这是逆势上涨的充分体现。从北京来看,2010年上半年北京文化创意产业实现增加值超过百万元,占全市GDP比重12.6%,成为仅次于金融业的第二大支柱产业,09年北京文化创意产业规模已经达到了1200亿,也是12%左右。今年有望实现创意产业总规模1600亿的目标。从发展速度上看,06-09年北京文化创意产业平均增速为21.9%,到2009年底创意企业达5万多家,从业人员达141万人。

  在文化创意产业中,创意设计是创新的引擎。美国企业平均工业设计每投入1美元,销售收入为2500美元,伦敦设计类产业所占比重达到58%,伦敦创意产业即将超过它的金融业,成为第一大产业。现在美国的文化创意产业已成为第一大出口产业。

  我们现在“十二五”规划提出,经济社会发展的主线是转型。为什么要转型?我们这个转型背后有一个根本原因,就是说我们中国制造要走向世界,但却存在“强大的制造、低端的设计、虚弱的品牌、巨大的排放、微薄的利润”等问题。大家都知道富士康是为苹果代工,苹果iPad最低售价为499美元,但是它付给富士康组装费仅为11美元左右,利润率仅为2%。通过这个案例,我们可以看到我国这种强大的制造背后所隐含的问题。这就是我们经济为什么要转型的一个很重要的原因。

  发展文化创意产业需要技术的创新和金融的创新。技术创新和金融创新是两个轮子。我们今天这个会议主题非常好,就是讨论金融怎么来使我们的文化创意产业成为支柱产业,金融资本和产业资本怎么实现对接。

  技术创新和金融创新是密不可分的,文化创意产业的发展必须同时进行技术创新和金融创新,使二者步入良性循环渠道。否则,单有技术创新没有金融创新,就会使技术创新出现“闭锁效应”;单有金融创新没有技术创新,则会使金融创新最终成为“无米之炊”。在文化创意产业发展中,我们不仅需要资金,我们还需要观念,比如管理观念,经营观念,品牌观念,在这方面金融资本有用武之地,它所提供的不仅仅是钱的问题,而且还会带来观念的改变。

  美国经济有三大引擎。上世纪20年代金融大危机之后出现了好莱坞。美国的好莱坞应该讲是文化创意产业的典型代表。美国上世纪70-80年代出现的硅谷是高技术产业代表,不到1%的人口创造了美国GDP的5%。东部华尔街是美国金融中心。好莱坞的文化创意产业、硅谷的高技术产业和华尔街的金融资本相互融合,形成一个三维支撑。美国金融资本与产业资本是有效对接的。尽管它的金融有很多问题,但是它在培育,选拔和提升高科技企业和文化创意产业方面是做出了贡献的。没有华尔街不可能有硅谷,没有华尔街也不可能有好莱坞的辉煌。我们现在要考虑怎么把中关村的高科技与北京的文化创意产业实现有效对接。同时,我们也需要与金融资本对接,使文化创意产业实现十二五规划建议所提出的成为支柱产业的目标。

  我国文化创意产业面临融资难的问题。我们有少数大企业,大量的小企业。小企业融资难是一个世界性的难题,但我们国家又表现得特别艰难。在这一方面迫切需要政府的介入,我们中小企业的信贷融资光靠市场来解决是不行的,因为中小企业融资成本高,还款风险大,贷款收益低。今天,我们北京银行的领导也出席这个会议,我觉得这是很好的,大家可以共同探讨怎样解决这个市场难题。

  解决融资难,需要市场机制与政府引导的共同作用。现在我们朝阳区政府也做了很多基金来推动金融和文化创意产业的融合,这是非常好的做法。要充分发挥政府在促进创意企业融资中的引导作用,特别是财政税收扶持。我觉得应该减税、减费、贴息,通过文化创意产业的引导基金,文化创意产业的担保基金等专项基金引导投资向创意产业流动。政府还要通过政府采购的措施、利益补偿的机制等来推动文化创意企业融资。

  在市场方面,要建立中小企业融资的市场机制,特别是要加强信贷机构的建设,信贷产品的创新,信贷模式的创新,担保机制的创新等等。以中关村为例,多层次企业融资体系成为推动中关村打造中国创意产业高端的金融支撑。整个中关村现在有154家上市公司,其中境外上市企业92家,境内主板上市47家,中小板上市22家,创业板上市23家,已经形成创业板中关村板块。另外,中关村还有新三板市场,现在有70多家在新三板上市。这么多上市融资渠道为我们发展文化创意产业奠定了坚实的基础。截至目前,中关村上市公司IPO融资规模已经超过了130多亿。我们北京发展文化创意产业,需借鉴美国好莱坞、硅谷、华尔街在推动资本、技术和创意有效对接的经验,努力推动中关村的高科技和融资市场与北京地区的文化创意产业有效衔接,并使其发展壮大。

  我最后有三点结论,首先文化创意产业发展可以推动城市的转型,我们北京正面临一个重要的转型期,实现产业由低到高、生态由灰变绿、结构由重变轻、城市由大变特。我们朝阳区现在文化创意产业已经充分的形成了自己的特色。第二点,文化创意产业发展离不开技术创新和金融创新,北京要把文化创意产业与发展高技术产业相结合,发挥自身优势,形成自己的特色。第三,发展文化创意产业需要大力推进天使投资,风险投资发展,构建完备的股权投资链,要努力完善多层次资本市场体系,引导民间资本来发展实体经济,培育壮大创意阶层和产业集群。这个创意阶层的崛起需要有一个非常重要的因素——人才。纽约创新产业人才占就业人口12%,伦敦占14%,东京占15%,而我们整个国家创意产业人才不足人口的千分之一。在人才规模方面的差距还很大。一方面我们要靠金融创新,另一方面要靠创意阶层的崛起。一个是人,一个是钱,如果这两个要素整合好了,我们的创意产业是大有发展前景的。谢谢大家。

  

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