由中国社会科学院主办的“中国社会科学论坛”于2010年11月11日在北京召开。上图为中国社会科学院工业经济研究所所长、中国经营报社社长金碚。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由中国社会科学院主办的“中国社会科学论坛”于2010年11月11日在北京召开。上图为中国社会科学院工业经济研究所所长、中国经营报社社长金碚。

　　金碚：各位来宾大家上午好。我今天在这里要给大家交流题目是“后危机时代中国战略性新兴产业发展”，我们现在都在使用后金融危机时代，但什么是后金融危机时代？这个时代是说金融危机已经过了呢？还是金融危机没有过，很不清楚。为什么？因为我们前一节交流中间主要是一些金融专家，按照他们的数据来看确确实实全世界金融危机已经被遏制住了，或者是说经济下滑的趋势被遏制住了，但是有可能还会产生第二次危机，至少是第二次危机的阴影还挥之不去。

　　所以，大家还在说还要继续刺激，为什么？这个金融危机为什么变得这么顽固，他为什么？他的原因就在于这次金融危机的根源不仅仅是在金融领域，金融领域是他的表现。而实际上，这次危机也还有他很深的实体经济，或者我们讲产业经济的根源。所以，我们简单地来看一下尽管国际金融危机的表现主要是在金融领域。但是，他的实际上产业经济基础，或者说实体经济的基础无力支撑过渡膨胀的金融。我们如果把这个经济体比作一个大树，我们的金融虚拟经济像那个树冠长的非常快，疯狂地膨胀。但是他的根基究竟是什么？庞大的金融资产去寻找各种各样所谓投资的机会就发现，投资人的信心不足，投资人信心不足的一个根本原因是产业发展核心技术的创新方向不明，通俗地说就是，到底什么值得投资？

　　这个问题要如果不解决，那么最终会导致投资人的信心基础崩溃，爆发金融危机和经济危机。在金融危机之前，我们先看到产生的问题是在于从上个世纪70年代开始看到了化石能源为基础这样一个传统产业遇到了问题，然后就产生了当年金融衰退。到90年代找到一个产业，说高技术产业，就是通信以信息技术为创业为标志，到本世纪初发现这个产业也有问题，所以以纳斯达克指数崩溃为标志，到2004年产业发展还要依托房地产，到2007年发现这个产业也不足以支撑。

　　到现在为什么金融危机过不去，是因为到现在为止美国仍然非常迷茫，由于实体产业发展仍然前途不明，金融投资的信心基础仍然不够坚实。所以，美国也没有办法，他还继续用超量宽松货币投入来刺激经济，那么他必然使得通货膨胀成为危险的隐患，危及世界经济的稳定和健康，大家看到为什么不断要刺激？是因为这个基础究竟是什么，究竟是什么企业，什么产业该发展，可以说国际金融危机向世界提出一个尖锐的拷问，产业发展究竟向何处去？

　　如果不回答这个问题经济衰退和危机的阴影就将挥之不去。所以，发达国家也在寻找，这个问题如果不回答庞大的金融投资资金往哪去，如果他不明确这个问题，金融的投资飘忽不定导致往哪走，哪个价格就上，就产生很多泡沫。我们就看中国，中国产业发展在这种情况下我们也向何处去，中国还处于工业化的中期，中国投资的环境、空间比发达国家要大，实体产业层面来看。但是我们去看看，中国30多年来经济的成就，他怎么得来的？他基于独特的产业发展的路径。我们经常讲我们靠廉价的劳动，丰富的劳动力资源，这是对的，但是另外一个问题大家考虑过没有，我们的财富究竟从哪来的？我们有一句老话叫做资本是财富之父，土地是财富之母。我们可以看到中国经济发展极大的依赖土地资源，包括化石能源和矿产，依托于土地和资源的开发投入。

　　所以我们可以看30多年来，中国土地资源，我讲的土地包括附着在土地上的能源矿产等等，我们可以看到中国30年来土地资源赋予的政府财富。中国30多年从一个贫穷代名词，突然进入了财富的时代。现在外国人一说到中国就觉得中国人有钱，中国充满了财富，怎么会变得这么快呢？其中土地的故事是中间一个很重要的内容。我们可以给政府算一算帐，特别是地方政府算一算帐，很大一部分来源于土地和各种资源的开发。我们看看我们的企业，为什么有这么多的钱？其中有很大一个原因也是土地中间所产生的资金。我们的国有企业自然脱贫，当然也是土地故事。北京搞进二退三，沈阳搞东拆西迁。我们居民财富怎么突然增加了，每个人都可以回家算一算，30年前基本上没有什么有产者，30年后，不要说30年后，12年后中国居民基本上没有什么财富，1998年房地产改革，住宅改革之后就得12年一下子冒出来几十万亿居民家庭财产，这个财产是什么？土地。

　　所以，我们可以看到30年来尽管我们取得巨大成就，但是我们可以看到土地资源和环境的承载力已经越来越难以支撑可持续的发展。除了我们人力资源之外，我们很多程度上，所以中国的产业必须要断奶，就是要摆脱对土地资源的过度依赖，不能够在主要政府靠土地挣钱，我们大量的企业为什么很多制造业企业也去投资房地产，原因就在于土地确实是财富之母，但是这个过程必须要结束。

　　现在中国既然产业都发展必须要断奶，就要解决三个最基本的战略问题。第一个要应对继续推进工业化进程的资源与环境约束，因为我们的资源和环境附着土地上资源与环境约束已经使得中国工业化推进遇到巨大的障碍。这个问题我们要解决，第二我们制造业必须高级化，靠原来主要依靠廉价劳动力和廉价的土地资源这样一种增长模式必须要改变，但是中国又必须继续推进工业化。所以，我们必须要制造业高级化。

　　第三我们要必须拓展新的产业发展空间，这个问题和发达国家有类似之处，就是要回答有什么产业值得发展的。所以我们在这样一个背景下，国家就提出了要培育和发展战略性新兴产业，中国要解决的战略性问题究竟是什么？我们可以看，因为时间非常有限，我就讲几个最重要的战略问题。第一个问题就是中国要有资源环境战略。我们中国不可能停止工业化的步伐，发展仍然是硬道理，仍然是第一要务，工业化必须继续推进。

　　中国不仅要只是一个制造大国，而且要成为一个消费，不仅要只是世界工厂，而且要成为巨大的新兴市场。在这个过程中间，资源、环境的压力会更趋强烈。所以，战略性的问题我们必须要实现节能环保，开发新能源，新材料，这已经成为中国产业发展最重要的战略内容。只有在这个方面取得实质性和全面进展，才能够实现经济社会的可持续发展。简单地说，我们既要发展工业也要发展一些资源密集型产业，同时要节能环保，这又是一个战略问题。

　　第二个问题中国必须提升竞争力，或者说我们竞争力的源泉必须改变，过去中国的竞争力来源主要是依赖于低价格的资源，低标准的环境保护，低水平的劳动报酬，这样一种办法来保证我们的产业具有竞争力，现在必须要转变为主要依靠技术创新和制度优势，这样一个新的源泉来支撑中国产业的国际竞争力，寻求和拓展产业国际竞争力的新的源泉是中国产业发展决定性的战略措施，如果没有竞争力什么战略都实行不了，过去我们那么一些资源，优势正在弱化，甚至在丧失我们必须去寻找新的竞争力源泉，这就是我们第二个战略的目标。

　　第三我们必须要继续推进机制体制的优化，要实现机制体制优化战略。我们想培育和发展战略性新兴产业要发挥政府和市场两方面作用，尽管我们讲到战略总是有主观选择性，往往在重点领域集中力量。这意味着政府作用要强化，但是培育和发展战略性新兴产业绝不意味着可以脱离客观规律而任凭主观意识摆布。在发展新兴产业中间政府要发挥规划引导和扶持作用，但也绝不可以忽略市场公平竞争而过度行政干预，总之发展战略性新兴产业必须形成更完善的市场经济体制，这个也是国务院的决定里面一个重要的内容。

　　第四在实施培育和发展战略性新兴产业过程中间，我们还要实施自主性开发战略，培育和发展战略性新兴产业要走更加开放道路，而不是走封闭道路。中国自主发展和自主创新并不排斥公平国际竞争和国际合作，在这个问题上有很多人，特别是一些国外的人他们有一些误解，认为中国自主发展了，自主创新了就意味着要封闭了，不是的。中国在发展培育战略性新兴产业中间还要继续对外开放。我们看国务院列举了战略性新兴产业，七个产业里面主要体现了我刚才讲的三个战略目标，第一是跟节能环保有关，新能源新材料，第二是要继续增强我们的竞争力，比如说更高一代信息产业，生物产业，再有一个要开拓新的空间。那么这些产业，中国发展这么一些略性新兴产业不仅仅只是中国自己的事情，而且对世界也是非常有益，特别是中国确定发展节能环保高端装备制造，新能源新材料，新能源汽车等新兴产业具有非常强的振外部性，不仅对中国有益，对世界也有益。现在世界上对中国也有一些误解，好象我们在这个领域中间发展也会影响到全世界公平竞争，其实我们可以看到这些产业有很强的振外部性，涉及到市场扩容，效率增加，民生受益等等，这体现了应对人类共同面临战略挑战所做出极大的努力。

　　总之中国培育和发展略性新兴产业要使中国的产业走向更加节约，更加清洁，更加高效，更加开放和更加市场化，这样一个发展道路不仅使中国获益，而且将使全人类受益，中国发展略性新兴产业理应受到全世界的欢迎，谢谢大家。