新浪财经讯 由中国中小企业协会和大连市人民政府共同主办的“第四届中小企业节”于10月30日-31日在大连召开。上图为大连市市委副书记、市长李万才。

　　李万才：尊敬的李金华副主席，尊敬的顾秀莲名誉会长，尊敬的朱宏任总工程师，尊敬的李子彬会长，尊敬的陈政高省长，各位来宾，女士们、先生们，大家好！

　　在这收获的季节里，美丽的大连迎来了中小企业的节日—第四届中国中小企业节。值此，我谨代表中共大连市委、大连市人民政府对中国第四届中小企业的召开表示热烈的祝贺。对与会来宾表示热烈的欢迎。对中国中小企业协会和国家有关部门及各届人士的大力支持表示衷心的感谢！

　　大连是中国北方重要的港口、贸易、工业、旅游城市。大连工业基础雄厚，门类齐全。近年来，我市深入实施国家东北振兴战略，坚持走新型工业化道路，以建设现代产业集聚区为目标，加快经济发展方式转变，推进产业结构优化升级，以先进装备制造、电子信息、石化、船舶等支柱产业为先导， 努力实现大连经济社会实现又好又快发展。2009年全市实现地区生产总值4418亿元，同比增长15%，位列副省级城市第五名。

　　中小企业是大连市经济发展的中坚力量。在促进经济发展方式转变和经济结构调整、促进科技创新、统筹城乡经济发展等方面发挥着举足轻重的作用。大连市委、市政府始终将发展中小企业作为富民强市的重要战略，努力改善中小企业发展环境，形成了鼓励全民创业、支持企业创新的良好氛围，实施了中小企业成长工程。我市中小企业一直保持着较快的发展速度，增加值增幅始终保持在20%以上。截止目前，大连市中小企业突破10万户，其创造的增加值占全市GDP总量的60%，吸纳就业人数占全市就业总数的75%。通过推进中小企业发展，我市感到了发展中小企业的甜头，也得到了有益的启示。

　　一是坚持把中小企业发展作为地区经济发展的重要战略，举全市之力助推中小企业发展。积极出台《大连市关于加快民营经济发展的若干意见》、《大连市实施〈中小企业促进法〉的办法》等多个扶持性政策，专门成立大连市推动中小企业发展工作领导小组，采取超常规措施鼓励支持中小企业发展，推动中小企业总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶。特别是金融危机以来，大连市委、市政府将促进中小企业平稳发展作为有效应对金融危机的重要措施，摆到了更加突出的位置，完善了大连中小企业应急救助的服务保障体系；制定出台支持中小企业稳定健康发展的30条意见；安排财政资金10亿元，支持中小企业开展科技创新、技术改造、品牌建设、信息化建设，去年为中小企业减免支付成本达2.86亿元，帮助中小企业完成出口退税110亿元，发放养老医疗事业保险补贴费用1.5亿元。

　　二是坚持公平对等的发展环境，为中小企业提供广阔的发展空间。良好的外部环境是中小企业健康成长的必要条件。政府的政策透明度越高，贯彻落实的越彻底，为企业提供服务的效率就越高， 企业运营成本与风险就越低，就越有利于中小企业的生存和发展。为营造公平对等的发展环境，大连市政府出台了25条改善中小企业发展环境的意见，提出全面改善中小企业法制、政务、政策、服务、市场和舆论等六大环境。为切实减轻企业负担，全市清理企业收费项目277个，清理罚款项目1355个；为切实维护企业合法权益，组建了市中小企业投诉中心、仲裁中心和中小企业维权律师团，开通投诉和法律服务热线2条，为企业提供法律咨询、法律援助、企业维权、劳动纠纷调节和法律知识培训等综合性法律服务。同时，不断加大投诉案件处理和督办力度，通过受理企业投诉，帮助企业解决切身利益问题，依法维护中小企业合法权益。

　　三是坚持强有力的财政支持政策，支持中小企业技术创新，打造中小企业强大竞争力。我市先后出台60多个支持中小企业发展的政策，已形成一整套系列化、科学化、规范化的政策扶持体系。自2005年开始就设立1亿元中小企业专项资金，并逐年增加，仅去年就安排1.4亿元，推动95个中小企业技术改造项目和24个特色大厦等项目的实施，涉及投资近80亿元。为推动中小企业自主创新，大连市设立品牌专项补助资金，鼓励、引导中小企业创建拥有自主知识产权的品牌和商标，提升中小企业品牌意识和综合竞争能力。为推动中小企业产学研合作，市政府不断加强与高校科研院所联姻合作，搭建技术服务平台，中小企业创新步伐不断加快。目前，中小企业创建的市级企业技术中心15户，省级12户，中小企业对全市科技进步的贡献率达60%。

　　四是坚持把发展中小企业着力点放在推动中小企业结构调整和优化升级，推动中小企业改革开放。我市下大气力推动中小企业结构调整、自主创新、节能减排，走“专精特新”之路。大连市积极实施“差异化发展战略”，在市内区域实施“立体发展”，打造一大批金融、科技、物流、商贸等专业特色大厦；在县域实施“平面发展”，鼓励中小企业集聚发展，拉长产业链，发展产业集群。大连市积极引导中小企业进行机制体制创新，一大批中小企业建立起现代企业制度，管理水平显著提高。大连市中小企业对外开放步伐越来越快，力度越来越大。去年我市中小企业引进内资达400多亿元。同时积极鼓励中小企业与外商合资合作。金融危机以来，我市积极鼓励中小企业海外并购，并给予财政补贴。我们的意图就是利用金融危机出海并购企业，这样在下一轮经济复苏和繁荣过程中抢占先机，形成新的竞争力。

　　第四届中国中小企业节在大连举办，是国家对大连的青睐和偏爱，是对大连发展中小企业的鼓励和支持。举办中小企业节，可以进一步促进我市中小企业持续健康稳定发展。今后，我市要进一步发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，大力营造中小企业发展环境，推进中小企业结构调整和创新转型，支持中小企业又好又快发展，为中小企业在新的发展征程上加油助力，实现可持续发展。中小企业节也是大连市的中小企业提供展示自己的舞台和极好的学习和交流的机会。作为东道主我们一定不辜负中国中小企业协会和广大中小企业家们的期望，竭尽全力做好服务和各项后勤保障工作，为中小企业节期间各项活动的开展、为各位来宾在连的工作、生活创造良好的外部环境。

　　预祝大家在中国中小企业节期间身体健康，并有满意的成果与收获！

　　谢谢！