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张伯旭:未来3年开发区需投入资金1千亿元以上

http://www.sina.com.cn  2010年10月16日 11:12  新浪财经
张伯旭:未来3年开发区需投入资金1千亿元以上
  第七届中国国际金融论坛于2010年10月16-17日在上海浦东召开。论坛主题:绿色金融创新与产业绿色转型。上图为北京经济技术开发区管委会主任张伯旭。(图片来源:新浪财经 孙洁琳 摄)

  第七届中国国际金融论坛于2010年10月16-17日在上海浦东召开。论坛主题:绿色金融创新与产业绿色转型。上图为北京经济技术开发区管委会主任张伯旭。

  张伯旭:各位领导、各位来宾,大家上午好!

  非常高兴能够与大家在这里围绕绿色金融创新与产业绿色转型进行探讨。我下面就“大产业呼唤大金融,产业新区建设助推金融行业发展”与大家交流一下认识。

  一,开拓市场融资渠道,发展多样化融资渠道。北京开发区是北京市唯一的经济技术开发区。距离天津新港140公里,具有天安门只有16.5公里,地理位置优越。经过18年发展,北京开发区目前已经形成了汽车、生物医药、装备制造等四大主导产业。工业总产值达到2千多亿元,特别是最近5年间开发区继续保持快速发展势头,GDP增长4倍,税收增长6倍多。在这些年的发展历程当中金融作为现代经济的核心,对开发区的产业发展和基础设施建设起到重要的推动作用。

  在融资方面,从90年代起,北京开发区和全国很多地方政府一样积极采用融资手段筹措资金,利用市场资金的充足优势来解决公共投资资金不足的问题。近年来,我们以北京经济技术投资开发总公司和亦庄国际投资公司为实施主体,按照国家有关规定,积极探索多种融资渠道,增大直接融资比例,通过进企业的市场化作用和财政资金的杠杆作用,以直接融资撬动间接融资。与10家银行签署合作协议。在银行间市场成功发行中期票据。在产业投资中引入战略投资者。运用信托融资、运用“内保外贷”等融资方式,充分利用境内外资源,支持重点项目的海外股权并购业务。

  另外,开发区也在积极探索利用借壳上市、短期融资券、金融租赁、房地产投资信托资金、私募票据等金融工具为开发区区内企业发展提供支持。通过多措并举,开发区总公司和亦庄国际投资公司两个投融资平台,将为开发区每年实现融资2百到3百元。

  二,不断完善投资体系、服务基础设施建设和高端产业发展。北京开发区的投资服务体系包括公共娱技术设施建设投资平台和高端产业投融资平台。分别服务于开发区的环境设施建设和高端产业项目设施建设。下面重点介绍一下产业投融资平台,始于2008年。包括亦庄国际投资公司、担保公司、创投公司、小额贷款公司和中小企业上市培育服务中心等主体。

  平台采用政府主导、企业操作、尽职调查、企业代投、企业代管的分工决策体系,具有政策性引导作用的产业投融资平台,不同于市场化的投资平台。着重考虑产业带动作用,在退出机制上,平台采用投资发展退出,再投资的可持续模式,充分发挥引导示范和杠杆撬动作用,实现国有资本的循环、高效使用。

  在投资实践中,不仅实施国内投资,支持京东方定向增发,支持京东方8.5代线,另外依托政府的影响力和扶持政策,以及国有资本的参与,借助基金、投行等国际资本和项目运作经验,组织实海外并购,收购飞思卡尔收集芯片业务等相关技术,改变国内移动通讯产业缺少核心芯片技术的现状。参与UT斯达康定向增发,收购通用汽车的电子转向和传动业务。一举改变我们汽车高段零部部件空间的现状。

  开拓市场融资渠道,发展多样化融资手段。北京南部地区是北京市“十二五”期间重点发展的区域。市委、市政府做出了整合开发区的战略决策,目的是以北京亦庄为品牌,进一步做大、做强开发区。建设战略性新兴产业聚集区。在未来5到10年中北京开发区将从目前的40万平方公里扩大到3百平方公里。按照坚持创新驱动,不断推动产业升级的发展思路,瞄准战略性新型产业,着力吸引龙头项目,再造产业园。

  在未来5到10年大建设、大发展时期当中,开发区需要大量资金,从征地拆迁,扩大产业发展空间,完善基础建设条件,满足项目落地要求,提升城市建设水平、改善园区发展环境,加大产业投资力度,推动高端产业发展,各项工作都离不开项目的投资需求。为了满足产业发展和空间扩展需求,未来3年开发区需投入资金1千亿元以上。如果加上大兴区还需要扩大一部。大概需要2千亿。每年需要筹措资金6百亿,还存在很大缺口。这些不能全依靠财政,主要利用金融机构和社会资金的投入、建设。所以我们提出一个大的规划、大的产业计划。

  按照落实大规划、发展大产业、实施大建设这样一个需求,需要我们去大投资、发展大金融。金融行业也必将在服务大规划、大产业过程当中实现自身的更快发展。与此同时,北京开发区具有建设产业金融区的区位、产业服务政策和人才等优势条件。比如开发区拥有投资总额达236.6亿美元的3千多家企业,建设的大项目包括诺基亚、奔驰、等66家5百强企业投资了90个项目。又比如全国规模最大、技术最先进、可靠性最高的金融后台服务数据中心——中金数据系统有限公司,装备一流的中国联通宽带数据中心就在开发区内。全国最大的云计算产业基地也扎根区内。开发区政策环境和服务水平全国一流。宜居生活条件可以媲美海外。

  因此我们呼吁金融界更关注北京开发区的发展,面向开发区推出更多更好的产品。我们将依托开发区的优势条件,进一步提升服务金融产业发展的水平。吸引国际金融机构、区域总部和营业部、地方金融机构、北京总部积极承接从金融界和CBD等区域转移出的各类金融机构入驻。与金融街共同构筑高端产业新区的金融服务体系,为产业发展和新城建设提供资金保障。推动开发区金融产业实现快速发展。

  大产业呼吁大金融。我真诚地希望大家能够继续关注北京经济技术开发区的成长。关注亦庄,关注开发区的高端产业投融资平台建设。欢迎大家投资开发区,与我们携手共创辉煌明天!谢谢大家。

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