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权赫世:政府应分担绿色技术研发风险

http://www.sina.com.cn  2010年10月16日 10:14  新浪财经
权赫世:政府应分担绿色技术研发风险
  第七届中国国际金融论坛于2010年10月16-17日在上海浦东召开。论坛主题:绿色金融创新与产业绿色转型。上图为韩国金融委员会副主席权赫世。(图片来源:新浪财经 孙洁琳 摄)

  新浪财经讯 第七届中国国际金融论坛于2010年10月16-17日在上海浦东召开。论坛主题:绿色金融创新与产业绿色转型。上图为韩国金融委员会副主席权赫世。

  权赫世:大家好!我是韩国金融委员会副主席。非常高兴能够有机会参加“第七届中国国际金融论坛”,也非常感谢主办方邀请我来参加会议。

  为大家介绍一下我们韩国在绿色融资方面的政策。中国有一句古话:沧海桑田。一片桑树的天地变成了蔚蓝的大海。意思是说发生了翻天覆地的变化。最近我有机会到世界各地考察,参加各种金融改革会议,但我认为没有任何一个城市像上海变化这么快,简直是日新月异。特别要提到的是我对中国在这么短的时间内取得的成就感到非常地钦佩,中国依靠其丰富的资源和先进技术来实现这样的突破。中国在2、30年里所取得的成就实际上是其他的发达经济体通过2百年时间、2百年工业化进程才会实现这样的成就,这对中国来说是一个奇迹。

  看到今天世界经济面临着前所未有的挑战。过去的发展主要是依靠使用自然资源和人力来发展。这种模式不是可持续的模式,我们需要实现可持续的经济发展。这种目标不可能通过消耗石油和煤炭来实现,我们必须承认现在经济复苏主要障碍实际上就是油价上升和全球对于自然资源的争夺。

  我们对于新的挑战如何来解决?世界著名专家,以及发达国家都提出“绿色增长”的理念。在一本名为“绿色代码”的书里预测那些在绿色发展上超过其他国家的国家可以在未来占据比较大的优势。美国、日本、欧盟都增加了在绿色发展方面的投资。比如说绿色能源产业来应对气侯变化,我相信我们需要跳出原来老式思维,也就是说环境保护和经济增长是互相矛盾的。但实际上他们并不矛盾,绿色增长要改变我们的观念,可以找到新增长的引擎,通过技术型产业来寻找、创造新的就业机会。

  韩国在这方面非常积极。我们在2008年8月份就宣布这种低碳的绿色增长倡议,已经做好准备,还创立了一个总统委员会,叫“绿色增长总统委员会”。首次作为世界上第一个国家通过绿色增长法。我们目标就是到2020年成为在世界上绿色产业领先国家。另外,还制定了5年的行动计划,2009到2013年的行动计划。这5年行动计划有三个目标。想为大家分享一下三大政策目标。

  首先,要提升我们能源的独立性,同时要采取积极措施来应对气侯变化。韩国设定的目标是在2020年把温室气体排放减少30%,现在正在逐步地朝这个目标迈进。

  另外还致力于提升效率,主要是通过可再生能源,另外通过扩展我们核能的生产。还加强了能源供求方面的管理。希望能够通过绿色增长来创造新的增长。韩国政府已经在绿色产业方面研发提供了很多支持,所以我们发展了些绿色产品,比如绿色汽车等等。在些高污染行业里增加了绿色的研发工作。特别是在钢铁和石化、造船企业增加这种研发。还会通过结构变化来发展绿色经济。比如发展些绿色的金融产品,以及对绿色环保企业提供更好的税收支持。

  三,我们目标是改善我们的生活质量,提升韩国在世界上的地位。为了实现这个目标韩国需要引进日常生活当中的绿色革命,需要建造更多的绿色产品,发展更多的绿色产品。刚才提到5年的行动计划,实际上支出将达到107万亿韩元,相当于GDP的2%来支持绿色发展。这相当于150到180万个工作机会。为了进一步实现绿色增长,财政金融作用非常重要。市场机制是最有效的资金安排,包括绿色产业也是一样。但必须承认在发展绿色产业方面要得到足够的融资还比较困难,不能光依靠市场机制。因此在发展绿色技术时候还需要考虑一点:回收投资。回收投资实际上有相当长的时间。所以为了支持绿色产业我们需要一种特别的融资机制。在这方面韩国政府实际上通过些政策。下面介绍以下三方面的政策。

  一,通过绿色资金来支持绿色产业的发展。绿色技术的研发和商业化的初期阶段实际上有很多不确定因素,也就是说不知道这个绿色技术是否会成功。这样就面临着很多风险,所以政府要参与到风险的分担中来。韩国政府总共提出了6.2万亿韩元来作为政府贷款,或者作为担保来支持绿色产业发展。今年提供了1.6万亿韩元。还需要资本市场提供进一步的支持。我们创建了绿色增长资金,总共有2600亿韩元,主要由政府和私有部门共同成立。这个资金主要是为了支持绿色公司和绿色项目。

  二,韩国政府还在创造绿色的基础设施,也就是来帮助绿色金融市场能够更好地工作。比如我们开始实施绿色认证项目,从今年4月份开始为了吸引私有部门的投资,我们要消除信息的不对称,也就是企业家和投资人之间的信息不对称。绿色认证项目非常重要,可以保证绿色产业能够吸引到更多的投资。所以我们要做的是就是要建立一个排放交易机制。

  如果说我们通过一种硬性规定强迫公司来减少温室气体排放,可能对公司竞争力造成一定的影响,由此就会造成比较大的损失。所以建立一个排放交易机制,对减少温室气体排放尤为重要。尤其在金融下的定价机制可以让企业更多地投资于技术研发,来减少温室气体排放。韩国政府已经建立了这样的法律机制基础来鼓励排放的交易机制。在这样的法律基础下,我们计划进一步地创建排放交易市场。

  此外,还需要大量地培养绿色方面的人才。在这方面我们政府虽然提供些MBA项目来培养绿色金融方面人才。另外还促进在私有部门的绿色金融发展。给这些公司提供低利率的贷款,比如以绿色储蓄、绿色债权、绿色资金等等来提供支持。还鼓励银行进一步地为环保型公司提供贷款。这样银行就有更好的精力来支持这些环保型的企业。政府也会支持各种金融产业:银行、证券、保险公司。

  金融发展绿色金融,绿色发展并不是我们未来选择之一,而是唯一的选择。所以要实现人与自然的和谐共存,这是我们必须面临的一种选择。别无其他选择情况下,你们会认为我们会采取积极的措施,率先取得突破。我们现在已经在全世界开展绿色赛跑,要在比赛中去战胜制高点。自己和企业如果能够早一点行动,那在未来就获得早一点收获。

  真诚希望中韩两国能够共同找到这个领域当中的共同合作领域,同时战胜这个制高点。希望本次论坛成为一个很好的交流平台,并对本次论坛表示祝贺!

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