新浪财经讯 2010年9月26日，由中国民主建国会中央委员会、国家工业和信息化部、陕西省人民政府共同主办的2010中国(陕西)非公有制经济发展论坛，于2010年9月26日-27日在陕西西安举行。本次论坛的主题是“中国非公有制经济成长与发展方式转变”。新浪财经全程直播，图为西安高新区管委会副巡视员王农。

　　王农：各位领导、各位朋友，下面我把西安高新区在创意产业的发展投融资服务体系方面的工作情况做一个汇报。汇报分两个部分，第一是西安高新区创意产业的基本情况。

　　西安高新区是1990年3月由国务院批准的国家级高新区，19年来西安高新区主要经济指标，增长迅猛，综合指标位于国家56个国家，高新区前列，已经成为国家发展的生力军。2006年高新区决定依托西安文化、科技人才等方面的资源优势，结合高新区在软件、网络、通讯等方面已经形成了产业基础和实力，大力发展以高科技手段支撑的富有文化内涵的高端创意产业。当年，高新区成立了“创意产业发展与促进”办公室，该部门主要负责制订和落实高新区创意产业相关政策措施，引进国内外知名创意企业聚集创意企业群体，同时，通过建设创意产业聚集区，搭建公共技术平台，搭建投融资服务平台，组织交流活动，协助人才培训服务，推进知识产权保护工作等促进创意产业发展。短短四年时间，高新区的创意产业从无到有，并具备了一定的规模和竞争能力。2009年高新区创意产业营业收入超过一百亿元，其中动漫、游戏产业总量超过十亿元，新办和聚集创意企业累计达20015家，从业人员五万多人，保持了40%的年均增长速度。目前创意产业主要聚集在动漫游戏、数字出版、移动互联网三大主要领域，并出现了一大批优秀企业。在网络游戏方面，西北最大网络游戏研发平台，西安纷呈互动(音)数码科技有限公司，陕西至尊网络科技有限公司，陕西游久数码科技有限公司(音)，在移动互联网方面，卓王信息(音)西安有限公司，西安魔力方公司等，在动漫制作方面，传统文化动漫基地，西安新昆(音)信息科技有限公司，陕西玛雅动画公司等等。在出版方面，华商网、陕西人民教育出版社等。2009年5月李长春同志来到西安高新区，视察创意产业，提出措施有利，大力发展的要求。今年7月柳斌杰同志视察西安高新区数字出版产业，并高度评价和积极响应。

　　下面我汇报一下西安高新区在创意产业投融资服务体系建设方面的工作情况。

　　文化创意产业的发展，特别需要投融资的大力支持。因此，积极开展投融资服务体系，解决创意产业的压力，是一个关键。近年来在创意产业投融资服务体系建设方面也进行了大量的工作，并取得了初步的成效。主要工作有以下几个方面。

　　第一，优惠政策支持，项目支持。西安高新区2006年出台了西安高新区促进创意产业发展的扶持政策，支持创意企业引入和做大做强，到2009年再次出台新的政策，扶持资金提高到每年三千万元，三年一共九千万元，新政策，尤其在企业原创作品播出发行，平台建设，宽带补贴，参展交流、出口等11个方面给予给大的争持。新政策实施几个月来，吸引了水晶石(音)等一大批企业进入。

　　第二，实施陕西数字青年创意计划。2009年西安高新区建立数字青年专项资金，陕西数字青年创业国际计划通过为数字创业青年提供无担保、无抵押的5—10 万元三年无息贷款的启动资金和一对一陪伴式创业导师辅导，加强其创业知识和经商之道的获得过程。这主要是对从事数字类的创意的青年人才的资金支持。

　　第三，资产企业贷款解决方案。高新区出台了对这一类新资产企业的贷款方案，2001年每年拿三百万元。目前一批企业在申报中，估计今年可以拿到贷款额度将超过两千万元。

　　第四，完善创意企业上市服务体系。鼓励引导扶持有条件的企业在境内外上市融资，建立企业上市动态信息库，协调公司上市过程中遇到的困难和问题，支持企业通过对资本市场融资，吸引社会资本的形式，加快企业的股权多元化。

　　第五，市场投融资机制的建设。2008年以来，西安高新区将金融服务工作列入产业服务重中之重，出台了包括《关于加强高新区投融资建设的若干意见》，《关于中小企业信用担保机构担保补贴的暂行办法》，《关于促进创意风险的若干意见》，《鼓励中小企业利用证券市场发展的暂行办法》等一系列鼓励政策，大力吸引各个金融机构入驻园区，促进多元化、多层次的投融资体系建设。区内建有18家银行设立29家银行分支机构。高新区目前形成由银行、保险公司、风险投资公司、中介服务机构、小额贷款公司等多类型金融机构的聚集区。

　　第六，投融资服务平台的建设。为了进一步提高区域资本市场的活跃程度，引导金融机构加大支持对中小企业，特别是新企业的扶持力度，提高区内企业与金融资本对接的效率，推出了中小企业和金融机构的金融超市计划。中小企业金融超市聚集了政府与市场多层次的金融工具，融资渠道。以超市产品和服务的形式面向区内中小企业进行集中供应和定向推介，在解决的企业和资本市场信息不对称的矛盾后，企业的全程信息得到专业性的保证。

　　金融超市重点聚集产品来自人民银行、担保公司、小额贷款公司、风险投资等金融机构，各金融机构产品经过组合后，初步形成多层次化的产品体系，金融机构在此基础上逐步吸引各类体系加入。在这样一个基础上，金融超市2009年运行一年累计引入各类金融机构30家，开展培训辅导、对接、沙龙等活动20余次，金融超市覆盖上千家，各类42家企业，成功引进银行贷款、担保贷款、小额贷款、风险投资、并购投资等1.76亿元，形成以企业为主体，商业信誉为基础，政府投资为保障，投融资平台为纽带的的市场化的投融资体系。

　　以上是西安高新区投融资产业建设方面的工作情况，请各位专家指导。