新浪财经讯 2010年9月26日，由中国民主建国会中央委员会、国家工业和信息化部、陕西省人民政府共同主办的2010中国(陕西)非公有制经济发展论坛，于2010年9月26日-27日在陕西西安举行。本次论坛的主题是“中国非公有制经济成长与发展方式转变”。新浪财经全程直播，图为国研中心人力资源研究培训中心副主任李兰发布调查结果。

　　李兰：各位领导、各位嘉宾：

　　我受民建中央企业委员会、妇女委员会和中国企业家调查系统的委托，向会议报告2010年度中国民营企业家问卷调查的有关情况和本次调查的主要结论。

　　从2003年开始，民建中央企业委员会与中国企业家调查系统一起，每年进行一次千户以上全国性的民营企业家问卷跟踪调查，今年已是第八次。调查涉及不同行业，不同地区、不同规模的企业，有一定代表性。调查问卷均由企业的法人代表直接填写，能比较准确地反映情况，有一定的参考价值。

　　今年的调查问卷是8月初发出的，截至9月6日，共回收有效问卷1042份。由于报告已经印发，我就不念报告全文，想重点报告一下本次调查的一些结论。

　　本次调查有四点重要结论。

　　第一点：民营企业发展的外部环境亟待完善，民营企业家发展动力不足

　　国际金融危机爆发以后，民营企业发展的外部环境发生了较大变化，对民营企业发展产生了重要影响。调查显示，总体来看，民营企业家对调查所列的外部环境的评价大都比前两年有不同程度的回落，其中民营企业家对企业税收负担情况、公正执法及执法效率情况、各类企业享受公平国民待遇情况的改善期待较高。

　　调查同时发现，民营企业家认为企业合同正常履行情况、市场服务条件和企业产品出口服务条件等方面完善的效果比较明显。

　　调查发现，在复杂多变的环境下，民营企业家的发展动力不足。调查显示，关于“若再给一次机会，是否愿意再做企业经营者”这一问题，表示“愿意”的民营企业家不到六成；对于“目前是非公有经济发展的最好时期”这一说法，近半数表示“不同意”，明显高于2008年和2009年；对于“做企业越来越难”这一说法，近七成表示“同意”。这个现象值得关注和深入研究。

　　为了改善民营企业发展的外部环境，提高民营企业家的发展动力，2010年5月国务院出台了“新36条”，但调查发现，民营企业家对于“新36条”的了解不够，当问及“对国务院今年出台的促进民营经济发展的‘新36条’的了解程度”，超过半数(57.8%)的民营企业家表示“很不了解”或“不太了解”，这一现象值得重视。

　　第二点：民营企业融资难问题依然突出，金融体制改革步伐亟待加快

　　国际金融危机爆发以来，国家为解决民营企业融资难问题采取了一系列措施，也取得了相当大的成效，但融资难问题依然突出。调查涉及了企业“从银行贷款的难易程度”和“从民间渠道筹资的难易程度”，调查结果显示，认为企业从银行贷款“有点难”、“比较难”或“很难”的民营企业家超过三分之二(68.3%)，认为企业从民间渠道筹资“有点难”、“比较难”或“很难”的占到65%。

　　融资方式比较单一是导致民营企业融资难的重要原因。调查显示，关于企业过去三年已实施的融资方式，选择比重最高的是“长期银行贷款”和“民间借贷”，明显高于“银团贷款”、“引入私募股权/风险投资”、“发行短期融资券”和“上市”等选项。不过值得注意的是，当问及“未来三年计划实施的融资方式”时，选择“上市”和“引入私募股权/风险投资”的比重明显高于“企业过去三年已实施的融资方式”的选择比重，这表明随着我国资本市场的不断完善，民营企业的融资方式将逐渐趋向多元化。

　　关于民营企业的银行贷款情况，调查显示，超过六成的民营企业家认为企业从银行贷款的利率要高于基准利率，并且要付出规定利率之外的额外费用。此外，六成左右的民营企业家认为银行贷款能够满足企业的正常生产经营需要，但有超过七成认为银行贷款不能满足企业外部扩张的融资需要。建议政府应当在继续完善银行贷款等间接融资方式的基础上，进一步健全民营企业直接融资的平台，同时加快金融体制改革的步伐，鼓励民间资本进入金融领域。

　　第三点：人工成本大幅上升，人才缺乏问题日益突出

　　随着经济发展方式的转变和结构调整步伐的加快，人工成本上升已经成为目前民营企业尤其是中小民营企业发展面临的主要困难。调查显示，关于“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”，选择比重最高的是“人工成本上升”，占73%，比2009年提高了11.7个百分点，排在所有16个选项的第一位。排在前五位的其他四项依次是：“能源、原材料成本上升”、“社保、税费负担过重”、“缺乏人才”和“资金紧张”。调查还发现，当问及“与2009年年末相比，民营企业目前的人工成本情况”时，选择“上升”的民营企业家占97.1%，这一现象值得重视。

　　在普通劳动力成本上升的同时，民营企业高层次人才的供求矛盾日益突出。关于“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”，43.8%的民营企业家选择了“缺乏人才”，排在所有16个选项的第四位。调查还发现，民营企业在当地找到需要的熟练工人、技术人员和管理人员的难度较大。

　　第四点：盈利好转、用工增加凸显民营企业创新与转型成效。

　　目前中国已经进入了经济转型和结构调整的关键时期，作为国民经济发展的重要组成部分，民营企业发展方式的转变对于实现经济结构的调整有重要意义。调查显示，关于最希望投资的行业，在继续投资“本行业”和投资“其他行业”这两个选项中，超过半数的民营企业选择“其他行业”，明显高于2008年和2009年。其中食品、医药、化纤、非金属制品和钢铁等行业选择“其他行业”的比重超过六成。调查发现，金融危机爆发以后，部分民营企业已经开始进行产业转型和结构调整。

　　创新是实现“转方式、调结构”的重要基础。调查显示，关于“为了更好地发展，企业未来一年应采取的措施”这一问题，选择“增加创新投入”的企业家占62.2%，排在所有13个选项的第二位；选择“更新设备”的占47.4%，排在第四位，并且近3年呈现逐年上升的态势。

　　此外，调查还发现，相对于2009年，回答今年研发投入“增加”的民营企业占48.1%，比“减少”的多38.6个百分点；今年新产品销售比重“增加”的民营企业占46.9%，比“减少”的多37.4个百分点，均明显高于2009年。

　　虽然目前人工成本出现了较大幅度的上升，但是民营企业的盈利情况与前两年相比仍然出现了明显的好转。调查显示，回答2010年上半年“较大盈利”或“略有盈余”的民营企业占69.7%，比2009年提高了15.5个百分点；目前盈利“正常”或“好于正常”的民营企业占61.2%，明显高于2008年和2009年。

　　调查同时发现，民营企业家回答，企业在盈利好转的同时，产品的销售价格并没有明显上涨。调查显示，相对于2009年，今年产品销售价格“上升”的民营企业占31.3%，比“下降”的仅多6.6个百分点，上升幅度较小。

　　民营企业在产品价格没有明显上涨的基础上实现了盈利的好转，一定程度上反映了民营企业转型与创新的成效，同时也提高了民营企业未来发展的信心，这一点可以从用工计划上得到印证。调查显示，相对于2009年，民营企业目前用工人数“增加”的占39.5%，比“减少”的多21.3个百分点，明显高于2009年；从明年的用工计划看，预计企业明年用工人数“增加”的占52.6%，比“减少”的43.2个百分点，是近4年来的最高值。调查表明，在人工成本上升的同时，民营企业的用工依然强劲

　　各位领导、各位嘉宾，改革开放30多年来，民营经济为国民经济的发展、为国家经济总量的大幅度提升，作出了重大贡献。在当前经济转型的新形势下，加快民营企业结构调整的步伐，对于中国经济的转型具有重要战略意义。

　　因此，要进一步加快经济转型的步伐，加大结构调整的力度。一方面民营企业要继续加快发展方式的转变，加大创新投入和人才引进及培养工作；另一方面政府要大力完善民营企业发展的外部环境，尽快出台“新36条”的实施细则，切实解决民营企业融资难问题，保护和增强民营企业家的发展动力，推动民营经济的健康可持续发展。

　　我的报告完毕，谢谢大家！