新浪财经讯 2010年9月26日，由中国民主建国会中央委员会、国家工业和信息化部、陕西省人民政府共同主办的2010中国(陕西)非公有制经济发展论坛，于2010年9月26日-27日在陕西西安举行。本次论坛的主题是“中国非公有制经济成长与发展方式转变”。新浪财经全程直播，图为民建中央企业委员会主任、四川通威集团董事长刘汉元演讲。

　　刘汉元：大家下午好！上午谈到我们非公经济整个论坛到今年为止是八周年，在谈到今天的主题“中国非公有制经济成长与发展方式转变”，我们回想起来特别回想一下过去的三十年，而且这三十年在座的各位如果年龄稍微大一点的，应该都基本上亲自经历了这个过程，整个过程下来后，让我们所有的参与者基本上在这三十年当中体会非常深刻。在三十年前我们对非公经济从社会的角度来讲是一个什么样的看法呢？观念上面，我们当时基本上是要求一大二公，所有的、自发的、个体户的这种商业贸易行为基本上我们都把它定义为投机倒把。农村到城市做点手工业、自留地，当时我们基本上都认为是资本主义尾巴，想尽千方百计把它割掉。“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”，我这里说甚至，其实是事实，资本主义当时说极左，小生产也要极左，这样的思想下面导致我们1978年非公经济几乎只存在了一些零星。在整个GDP当中的总量不超过1%，99%以上的经济中属于国有和经济企业，基本上做到一大二公。那个时代打上了鲜明的时代标志，这上面大家看一下，我们特别收集了一些当年的票据，半斤的粮票，全国的粮票，重庆市的面粉票，省内使用的，全国通用的，江西使用的布票，我不知道大家还有没有印象，肉票、半斤、二两、三两，还看到很多香烟票、肥皂票、食盐票，花生票、奶票、春节才有一张。还有缝纫机票、自行车票，旁边还有一个什么票？粪票。凭此票拉，担粪五担，连粪都有票，整个一大二公下来，基本上我们所有的经济发展都受到了种种的影响，基本让八亿人也好，十亿人也好，整个轻工产品严重短缺。水果糖在每年有半斤水果糖票都觉得是过半个年，手电的电池也是两个月、三个月分到一对电池票。经过三十年的发展，其中基本上我们在一大二公允许非公有制经济存在，在一定程度上，当时默许它的存在，有意的完善、补充，到最后给它一个重要组成部分，中间一直困惑声不断，质疑声不断，78年三中全会后基本上确定了改革开放总体的社会环境。企业也才由原来一大二公逐渐放开允许手工业者、个体化、万元户、农村承包土地这样的小农生产方式的逐渐放开。那时候大家一说干非公有制经济，什么民办科技企业，鼓励大家勤劳致富光荣，几乎是干鸭子下水，赶都赶不下去，因为我也是下海的，我当时被赶了十年，最后被赶到了海边，什么原因呢？其实都是我们当时社会左的观念和我们脑袋里面对旧事物观念的影响，不能接受一个私制，也不能接受所谓的私的背景下的非公有制经济。因此，在80年代中期、初中期，实践是检验真理的唯一标准，科学技术是第一生产力，今天很多程度上公制是我们大家的共识，可是在当时，大家都非常困惑，非常质疑。勤劳致富光荣，让一部分人先富起来，万元户、十万元户，我们当时心里有点痒痒的，有点困惑，基本上这样度过了80年代，也是在这种情况下，当时最早是批判性的，当时说不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫，当时是作为批判教材。姓社姓资，是当时的话题，我们是社会主义还是资本主义，最后发展是硬道理，摸着石头过河，逐渐成为大家的主流共识，才有了总体非公经济从无到有，从小到大。三十年的进步，快速发展基本上完全改变了我们过去的所有物资几乎都贫乏的国情。无论是我们衣食住行还是我们新产品、时髦产品，我们基本上都和世界保持着很近的距离，甚至有的产品、行业始终走在全球的时代潮流前沿。

　　这中间92年的小平同志南巡讲话等等这些，都是其中重要的划分界限和其中重要的转折点。我们回想过去30年，1949年的时候，我们中国全国总的GDP总额只占到全世界的1%不到，实际上当时只有0.8%、09%。到1978年的时候，我们那30年应该说也有发展，尽管中间折腾很多次，但是还是有进步，到 1978年底的时候，我们整个全国GDP占全世界GDP总额的1.8%，经过近三十年的发展，多种经济存在，共同成长，相互竞争，共同发展。到2009年我们全国GDP已经占全世界总额的8.5%，这其中还包括我们中国作为其中重要的组成部分，提高了分母的基数，要不然我们8.5%还会进一步提升。

　　说到这三十年的进步，我们不得不思考和讨论一下我们民营企业、非公企业和国有企业三十年当中的一些变化。仔细思考，国有企业从78年的99%以上，到去年我们基本上占总的经济总量的40%，有的说50%，最少说35%，大概在这样一个30%-50%这样一个比例，国有和国有控股的经济总量在GDP当中的占比。如果我们分析一下他们资源的占有量和对社会汇报的角度来讲，对我们思考这三十年我是觉得特别有意义。到2009年为止过去三十年，我们国有和国有控股的企业，基本上牢牢占有了社会公共资源的60%以上，大大超过一半，接近2/3。每年对国家GDP贡献，增长的贡献，速度的贡献不超过30%，吸纳劳动力不到20%。今天上午有好多演讲的嘉宾已经谈到存量当中就业里面，非公的经过三十年的发展，已经占到了就业总人数的75%。每年新增的量，我们大概每年最少600、700万，最多900万的就业人员，我们非公解决了其中的90%以上。2008年金融危机后，四万亿拉动内需的投入，实际上90%都投资到了国有和国有控股企业。2010年1—8月我们全国国有企业实现利润1.26万亿，其中80%以上来自中石油、中石化、中联通、中国移动、中国电信等不到十家垄断的企业所获得的巨额垄断利润。这个地方我们特别提到垄断或者是半垄断的利润，如果我们真正从财务的角度去分析，我们会发现在高度竞争的领域，我们要非常敬业，非常辛苦，马不停蹄才能够在这个地方留下一些生存之地，高度竞争领域的毛利率常常很低，因为平均水平往往只有百分之几，低于平均水平被淘汰出局，高于平均水平你就可以获得一点发展的机会。而我们真正纵观一下，刚才说的1.26万亿国有控股企业，尤其是垄断半垄断的企业，他们毛利率的水平常常是竞争领域里面毛利率水平的3—5倍，个别行业高达10倍以上。这些事实上不取决于，至少很大程度上不取决于，它经济管理水平的效率的高和成本的优势，事实上是取决于垄断半垄断的过程当中，商品的定价机制让全民为之复出，为之埋单。从另外一个方面来看，三十年当中，前十年甚至前十五年，民营企业在整个当时计划为主的机制里面基本上计划没有盘子，社会上也没有位置，到1991年的时候，四大国有企业占有四大国有企业放债总额，工商联几家银行中，当时几乎是我们金融行业90%以上的份额，国有企业在其中贷款余额占总贷款余额92.84%，大家可以想像，改革开放12、13年以后的1991年，非公经济在这个金融市场上取得的信贷资金不超过8%，就占到今天国有企业贷款比重仍然在四大银行当中高达60%以上。中国总体90%以上的企业依靠自我融资发展。我们大家借款、互相筹钱、找钱，从金融机构或证券市场募集来的资金来源不到10%，到现在也基本上是这样一个比例。90年我国证券市场初设之初上市公司都是国有企业或者国有控股企业。从股本数量来看，1800多亿当中国有股占80%以上。三十年后的今天，非公经济企业在企业的数量上面占全社会数量的70.2%，在GDP 的总量当中，我这里的统计数据占65%，私营企业占60%，出口总额占68%，全国新增就业占90%，全国技术创新非公群体占70%，发明专利的申请，非公群体占65%，新产品的开发超过80%，老百姓衣食住行应该说都很丰富，十分丰富，几乎没有买不到的东西。假如说有买不到的东西，假如有价格暴涨的东西，比如说房价，第一是由于我们土地资源本身不足，第二土地始终掌握在国家手里面，只有一个出口严格控制供需，不能满足这种情况下造成的供需矛盾，调控过程当中，我们在不断的在中间加税、加费，导致我们供应不足，成本居高不下。中国制造，到澳大利亚、欧洲、美国，要买一个小玩艺回去给亲戚朋友，在所有的角落看一看有没有不是中国制造的，难上加难。玩具全世界70%由中国制造，小家电80% 由中国制造，微波炉超过70%，鞋子超过63%，这是中国改革开放30年放开后取得的巨大成就，中国人在全世界可以说受到了尊重，中国政府因此受到全世界西方、东方、喜欢不喜欢中国的人的认可。可是，就在这样一个背景下面，我们今天立足于2010年我们思考未来20年、30年的时候，我们在想什么，我们社会思考什么，常常又成为我们大家关注的话题。在贡献不多不少的情况下，我们这几年更多的听到对这个利益群体的质疑声，黑砖窑事件、黑心棉事件，包括血汗工厂。整体来讲，有这样现象是社会在这个发展阶段可能的自然而然的现象，同时，也许也是我们这个群体的共同修养。但是，我们在各种媒体的聚光灯下，在全社会共同关注的热点下面，这几年好像在不少的地方，媒体的声音当中非公经济群体的贡献人们谈的少了，非公经济的不足好像大家谈的多了。刚才说黑心老板、血汗工厂成为我们谴责这个群体很多时候的代名词。为富不仁，好像也成了这个群体的代名词，至少在一定的范围，至少在一定的热点的地方、热点的事件。很多情况下，事实上让大家有点感觉到心里发寒，昨天我们企业委员会全体大会在西安召开，会上很多人都提到现在大家投资热情不足，干的不好的和干的好的，有的把企业卖了，包括今天上午委员长谈创业板把高管职务辞了、卖了，有的到美国、有的到加拿大，反正很多人想走。什么原因？三十年有这样一批群体迸发出来的热情，参与经济社会的发展，才有了中国经济社会的快速发展的今天，当然，得益于党和政府的政策，当然也得益于全体参与者的共同努力，尽管有刚才说的黑心窑、黑心棉等等这些不足，但是终归是社会的支流，终究是其中不和谐的小的地方、杂音，不能替代主流的声音。所以大家为什么走了，大家想一想，事实上我们国有企业也好，民营企业也好，尤其是非公企业，现在在座的各位你们回去看看你的办公室，你的部门，哪个部门不拿出条文找你，哪个部门找你的时候，你敢说你对得起？每一个部门找你的问题都可以有一千个理由，一万个理由，还可以找到一百条政策，在这种情况下都振振有辞。这种背景下来讲，尤其大家已经解决了小康需求、中康需求、大康需求，当成为有五千万、有五十亿基金的群体，他们为什么生存，为什么发展？他们至少处于第三、第四、第五层次的需求。解决温饱后，他们首先追求的起码是安全的需要。干了三十年，有时候大家感觉到尊重在社会上反而减少了，质疑声多了，否定多了。如果发展到一定程度没有安全感、没有被尊重的感觉，也受不到大家的尊重，谁还愿意在这个地方起早贪黑的干。有一个比我还大的老板，他有一个女儿，有一个儿子，他说女儿不接班，他说我们过的日子都不是人过的日子，让一个女孩子当家，就算她愿意当家，我们也于心不忍。我不知道大家有没有这种体会。因此，这种思潮值得我们大家警惕和思考。

　　这段时间闹得沸沸扬扬的捐赠事件，也成为大家关注的焦点，明天盖茨和巴菲特要抵达中国北京设宴，我们很多国内参与的积极人士也在其中，我们其实真正当国家有难的时候，或者是资源不够的时候，政府的力量和相关部门的力量解决不了的时候，任何一个有民族心，有责任心的人都挺身而出，这是毫无疑问的。但是就正常情况而言，企业的核心使命是什么？作为一个经济细胞，它本身的主要社会责任的感觉点是什么？如果真正大家都热衷于搞工业，全体积极搞工业，企业家把你最擅长的那一点也放弃去搞工业，回到一大二公的时代，我们都裸捐出去，我们未来经济靠谁发展，谁去干？裸捐和和费税一样成为我们这个群体很大的压力。过去10 年、20年、30年，有一段时间说保驾护航，有一段时间说减税精负，我们留意到专家的研究结果，表明中国的税和费在税上面收缴的金额和费上面列的科目，当时全国的总体水平是1：1的关系，各地当时调查1：1.5，就是一块钱的税还伴随1—1.5元的费。经过这一段的发展，没有人再做这个统计，我估计这个比例不会低于1：1.5—1，如果从宏观角度考虑，我们现在宏观税费负担已经达到48%，这已经是发达国家当中的福利制国家的水平。所以怎么样真正的减税，怎么样真正的轻负，怎么样从繁多的企业责任当中，让大家获得一种宁静，获得一种更心安理得，集中精力到企业当中投入，成为我们今天全社会要思考的问题。

　　我们刚才说内涵性的融资占我们民营企业投资来源90%，外延不到10%，如果大家生产的资金没有合理的来源，未来的发展靠什么推动？因此，路在何方？怎么解决、思考、面对的问题，成为我们大家关心的问题。三十年来历史告诉我们，非公经济的出现和发展，每先进一步非公经济就发展一步，社会主义市场经济活力就增强一步，国家发展就加快一步。在进入新世纪，新的发展阶段的今天，站在对国家对社会负责的高度，顺应历史的规定，把握好科学发展观进一步认识非公经济在我国的战略意义和无可替代的作用，真正从舆论导向方面创造有利的条件，创造非公经济在下一个三十年实现更大新的腾飞，无论是从企业内部自身发展，满足用户不断提高的需求，还是从中国企业参与国际竞争，中国和平崛起的根本需要出发，仍有十分重要的现实意义。

　　谢谢大家！