新浪财经讯 《证券市场周刊》2010年中国宏观经济预测秋季论坛于9月25日在北京召开，新浪财经全程直播本次论坛。图为央行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞。

　　以下为央行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞发言实录：

　　焦瑾璞：非常高兴有这个机会谈一些自己的观点，我在下面也在看时间，到现在这一场不宜多说，宜快说，我主要是谈几个观点，主要分两部分，一部分是谈问题，另一部分是谈一点建议。

　　实际上我们谈来谈去都是和这次危机有关的，这次危机提出了一个新的课题就是金融稳定的课题，可以说经过这次危机，我们来反思我们国家的金融稳定，这次尽管我们受到的损失很少，但是实际上得益于我们上次抗击亚洲金融危机，如果没有那次对于危机的认识和改革，我想我们很难想像现在我们的金融体系怎么样。有些同志也提出中国的创新不足，刚才张局长也讲了，实际上中国的创新是很多的，我刚才还和周博士交流，包括我们的金融产品、理财产品丰富的不得了，我们到现在各个商场门口的购物卡也丰富的不得了，这些都是创新。如果没有前一段我们的一种抗击亚洲金融危机的成果，这个成就可以说我们现在来谈中国的金融危机，中国的金融体系稳定就没有基础。所以说判断一个金融体系是否稳定不是永恒的。

　　我感觉目前我们的金融体系有五个方面的问题：

　　第一需要特别警惕个别金融机构的风险，特别是在高增长下的潜在金融风险，要防止个别机构的风险引发系统性风险。主要是应对金融危机我们高的经济增长速度，现在有些机构也许在政策风向一变的情况下就会出现问题，这种宏观的问题有可能引发系统的问题，也就是刚才杨会长谈到的，由微观审慎向宏观审慎演变。

　　第二我感觉金融体系的风险大，也就是我国金融体系头重脚轻的风险，特别是缺少微小性型金融机构，也就是我们所说的金融服务空白，金融机构空白。现在银监会的数据有九个省金融机构没有空白，还有金融服务的空白。整个金融体系应该是金字塔的，但是我们可以看到，现在我们是头重脚轻，这个风险使我们的金融体系结构会不稳定。

　　第三是监管空白和监管漏洞，特别是对于一些创新性金融产品的监管。对于一些控股公司，包括一些跨业经营的监管问题，有很多监管困难。在一行三会这一系统监管为主的情况下，横向监管如何做到？我记得上一周也是在这个会议室和台湾业界的一些朋友在谈功能监管的问题，到底是功能监管还是机构监管？

　　第四随着金融的全球化，海外金融机构的风险转移问题。尽管海外机构在国内邓世昌份额很少，但是他们的传染性也不容忽视。

　　第五是科技技术在金融业务中的运用，特别是一些个别产品创新的擦边球现象，如各种各样的支付卡现象，各种各样的支付体系，这些如何衡量？如果按货币供应的层次来讲，到底是M0还是M1？从商业角度，实际上已经发生了，但是产品又没有兑现，这是第三方支付的风险。

　　我简单归纳了五点我们仍然存在的风险。所以我认为，下一步要重点思考以下的问题：

　　第一要努力建立起宏观审慎型管理框架来防范系统性金融风险。刚才张局长和杨会长也都讲到了，我就不展开了。

　　第二我们国家作为一个新兴的经济体，我们实际处于体制转轨过程，并没有完全完成，这里面有很多行政干预金融业务，所带来的风险仍然存在，包括一些监管规则，行政性还非常明显，这个我感觉到是要注意的。

　　第三要努力认真探讨分业监管制度下如何有效解决金融控股公司跨业经营的监管问题，解决监管空白。

　　第四要防止国际上关于风险预警救助安排对我们不利的情况。大家谈的比较多的就是这次为了救助，过多的流动性的回收，刺激政策的退出，以及大国货币政策对于我们的一些影响。

　　第五一定要加强金融基础性建设，特别是支付清算系统的风险也要高度重视，如衍生品市场的清算制度等等。我感觉到一个经济运行的基础，除了我们的机构和产品，还有我们资金清算、交流、交易和支付的平台，这一点大家谈的比较少，但是我们现在的经济总量、金融总量和经济的交易总量已经达到足够大的情况下，我们的支付清算出现任何问题都足以酿成毁灭性的风险。

　　这是我谈的五个简单的想法。由于时间的关系，今天不可能更多的谈出来，不对的地方请大家批评指正，谢谢！