新浪财经讯 2010年9月17日，由欧美同学会企业家联谊会、中国大学生环境教育基地主办的首届超融低碳经济高峰论坛在北京人民大会堂召开，本届论坛的主题是“世界的未来 结构的调整”。新浪财经全程直播本次论坛，图为全国人大常委会委员、民建中央副主席、著名经济学家辜胜阻演讲。

　　辜胜阻：我今天演讲有四个核心的观点。我们现在处于后危机时代，每次危机都会孕育和催生一批新产业，新兴的产业会成为摆脱经济危机的重要力量，推动新一轮的经济发展，这是世界经济发展的规律。现在我们提出一个问题，这一次全球金融危机会催生和孕育什么样的产业。我认为以低碳为代表的绿色经济将推动新一轮的经济发展。低碳经济，或者是绿色经济，离不开政府“有形之手”的调控，同时，也需要发挥市场“无形之手”的调节。这是我的第二个观点。第三，低碳经济具有高风险、高投入、高回报的特点，是一种高技术产业，迫切需要技术的创新和金融创新两轮驱动。第四，低碳时代需要处理好能源“开源”和“节流”的关系。

　　回顾历次经济危机，我们发现：1890年的金融危机催生了钢铁产业，一战以后出现了汽车产业，二战以后出现了航天科技，生物工程等产业，1997年的亚洲金融危机后互联网产业和移动通信产业发展迅猛。每次危机都会孕育新的产业。产业革命和科技革命紧密相连，第一次科技革命是以蒸汽机的发明与使用为标志，我们叫蒸汽机时代；第二次是以电的发明与使用为标志，开启了电气时代；第三次是上世纪四五十年代的计算机的发明与使用所带来的信息时代；现在我们即将进入低碳时代，低碳时代将会由新能源技术革命催生。前两次科技革命我们都擦肩而过，第三次科技革命我们也只是追随者。但现在第四次产业革命刚刚开始，为我们提供了新的机遇，我们现在要争取抓住第四次产业革命，让中国有“弯道超车”的机会。

　　在后危机时代，低碳产业已经成为世界经济发展的新趋势。很多国家都提出了战略性的新兴产业，如美国提出了新能源产业为核心的“绿色新政”，欧盟也提出了经济复苏与低碳经济转型结合的战略，日本也着眼未来投资低碳产业，韩国、英国都有所举动。现在中国提出了新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等7个战略性新兴产业。绿色经济、低碳经济包含了多个战略性的产业。有学者预测，在七大战略性新兴产业中，信息产业未来的发展空间将超过10万亿，节能环保产业空间将超过10万亿，电动汽车产业空间将超过1万亿。未来潜力最大的战略性新兴产业一个是低碳产业，有超过10万亿的发展空间，一个是信息产业，发展空间也超过10万亿。

　　当前，发展低碳产业具有非常重要的战略意义。首先，从能源安全的角度来讲，我国必须大力发展低碳产业。因为我国传统能源供给不足，已探明的常规商品能源总量仅占世界总量的10.7%，人均能源资源探明量仅为世界人均量的51%，而新能源产业发展潜力巨大。第二，从环境保护的角度，发展低碳产业有利于保护我国生态环境。我国传统的“高能耗、高物耗、高排放和高污染”工业发展模式给生态环境带来巨大破坏，经济发展代价巨大。据中科院测算，2005年中国的环境成本大概要占到GDP的13.5%，而当年中国的GDP的增速才有10.4%。经济发展得不偿失，所以我们提出了绿色GDP的概念，要实现经济与生态协调发展。第三，发展低碳产业将创造新的经济增长点。去年我国经济复苏，主要是靠投资，在投资中主要是靠政府的公共投资。但是依赖公共投资难以持续，我们现在的经济增长是过度依赖房地产。所以，要实现经济持续增长，需要改变对投资的高度依赖和对房地产的过度依赖。这就需要积极培育新的经济增长点，低碳经济就是一个新增长点，低碳产业在这方面大有作为。第四，发展低碳产业有利于转变我国经济发展方式。我国当前的宏观经济状况，我认为是大而不强，快而不优。我国吸引的外资是世界第一，实现外贸总额世界第二，我国的经济总量也在提升并成为世界第二。改革开放三十年我国经济发展很“快”，但是快而不优。国内可大量生产商品，但是却没有办法创造品牌；能够快速提升GDP，但是无法创造高利润；可以解决大量的就业人口，但是无法让一线的员工大幅度的提高福利，所以我们的发展模式必须改变。怎么转变为“又快又好”，要改变高污染，高排放的经济发展模式，这需要发挥低碳产业的作用。

　　我国发展低碳产业，有很多机遇，但是也面临很多挑战，特别是在这个经济快速发展的阶段。首先，经济快速发展，必然会使节能减排任务非常严峻。其次，发展低碳经济，需要大量的资金和技术。有数据显示，我国经济技术的对外依存度是50%，在低碳经济技术方面，对外依存度达70%，还面临着巨额的资金缺口。第三，我国发展低碳经济面临着能源结构调整的压力，在“煤多、气少、缺油”的能源格局下能源选择空间有限。第四，我国在世界低碳经济发展中，处于后发位置，在低碳产业技术标准、规则等方面处于相对弱势地位。最后，我国发展低碳产业所需要的政策法规和市场机制亟待完善。

　　为加快低碳产业发展，今后要处理好以下四个方面的关系：第一，市场调整和政府引导的关系，也就是无形的手和有形的手，这两个手要用好。第二，处理好传统产业和低碳产业的关系，特别是传统产业怎么节能减排。第三，处理好技术创新和金融创新的关系，任何一个新的产业发展都离不开金融的扶持。刚才讲低碳产业是高风险的，传统的金融工具很难解决低碳企业的融资问题。第四，处理好开源节流的关系，要在开发新能源来调整我国现在能源结构的同时，大力推进传统产业的节能减排。

　　技术的创新和金融创新是密不可分的。单有金融创新没有技术创新，只会使金融创新最终成为无米之炊。低碳的新兴产业有高风险的特点，需要分担机制，需要大力发展天使投资，风险投资和私募股权投资。另外要完善资本市场，支持低碳企业通过多层次的资本市场，解决融资的问题。我国，一方面有大量的民间资本成为游资，民间资本没有投资渠道。2009年，我国各项存款余额为61.2万亿元，其中城乡居民储蓄存款达26.5万亿元，仅浙江一个省现在的民间资本就超过一万亿。与此同时，中小企业面临融资难的问题。所以现在要构建把储蓄转化为投资和消费的机制。国务院出台了“新36条”，力图为民间资本打开新的通道。在这方面，今后需要积极为低碳项目找资本，另外也为过剩的民间资本找投资项目。要通过天使投资，风险投资和私募股权投资，将低碳项目和民间资本结合起来。现在低碳产业已经成为风投和私募股权投资的热点。据统计，2006年到2008年我国参与新能源投资的风险投资和私募股权投资超过了16亿美元。

　　节能减排是推进低碳产业发展的重要措施。当前，我国单位GDP能耗是世界平均水平的3倍至4倍，是日本的6倍，印度的1.6倍，所以节能潜力很大。但我国的节能形势也非常严峻，“十一五”提出的单位GDP能耗减少20%的节能目标值前四年仅完成15.60%，而今年上半年，单位GDP能耗反而上升0.09%。在加快节能减排方面，我国也需要构建以下几个机制：第一，要建立技术引领机制。如美国过去30年的能耗减少47%，主要是归功于技术的进步。第二，要完善结构调整的机制。研究表明，结构调整对实现节能的贡献达到60—70%。节能重点应该在建筑、工业和交通三个方面，它们是高能耗的行业，占整个社会能耗的80%。产业结构调整是推进节能的重要手段。有测算表明，服务行业占GDP的比重，每提高一个百分点，万元GDP能耗就可以降低一个百分点。刚才讲到了，我国三次产业结构中服务业的比重只有40%多一点，而发达国家的服务业的比重占到70%，所以我国在这方面有很大的潜力。第三，要健全政策激励机制。有研究表明，在政府不加干预的情况下依靠市场机制本身，只能解决20%的节能问题。第四，要形成全民参与机制，让社会大众都参与到节能的行动中。

　　总之低碳经济，涉及到三个体系，一个是能源体系，一个是技术体系，一个是产业体系。在发展低碳产业的过程中，非常需要技术创新和金融创新“两轮驱动”。低碳经济既是产业革命，又是科技革命，既是经济问题，也是生活方式的问题。在低碳时代来临的时候，我们要由高碳走向低碳，一方面要发展低碳经济，一方面要使我们的生活方式符合低碳的理念。

　　今天的演讲就到这里，谢谢大家！