新浪财经讯 长春国际金融高级别会议于2010年9月2日-3日在吉林长春召开。上图为国务院发展研究中心信息中心主任米建国。

　　米建国：大家上午好。能够参加这次高级别的金融会议感到非常高兴，绿色金融内涵非常丰富，发展绿色金融必然要求信用评级与之相适应，谈到信用评级，目前在很大程度上是美国三大现象，三大信用评级机构都在美国，他们垄断了世界上92%的信用评级市场，目前控制我国评级市场三分之二的份额。我们讲美国是世界上超级大国，推行霸权主义，为什么它能够推行霸权主义？为什么它能够成为超级大国？我觉得有三个因素，人才、科技和华尔街。华尔街之所以能够在美国的霸权地位中起到支撑作用，与其说是因为美国的证交所、众多银行云集于此，不如说国际上占垄断地位的三大信用评级机构有着更直接的联系。因为信用评级是金融活动的制高点，在评级活动中，目前的状况是权重、责轻、力大，权力非常非常大，但评出来几乎没有什么责任，但是能够有很多利益。信用评级也可以说是三大金融判官，也是金融霸主，说你行就行，不行就不行。目前严重的是它本身不行、不客观、不公正，但由于垄断的原因，使它不行也得行，就得用它。美国纽约时报有一个作家福德黎曼写的书《世界是平的》，生活在两个世界大国里，一个是美国，一个是穆迪，有时候两者的力量说不上谁更大。

　　正是存在着美国评级的现象，美国从华尔街发掘了大量财富，我们知道信用评级模式有两种，一种购买评级手册或者评级报告，再一个是份额。实际上是利益导向和意识形态在作祟，我们知道，维护市场经济健康运行并保持它的活力有赖于市场两个大规律，竞争规律和价值规律，缺乏竞争垄断格局的信用格局已经不是垄断组织，不仅是利益组织，而且具有不同意识形态的斗争工具，它缺少了公正和客观，甚至丧失道德。对我国的信用评级往往实行低评，2004年对我国的信用评级一直是BBB级，与风险最大的次贷产品差三个等级，对中国企业机构的评级还达不到BBB级。现在证明它评错了，但评错了他事后保持沉默，而且不承担任何责任。

　　信用评级机构的信用活动具有强大的经济渗透力和侵略性，评级机构的信用评级比会计审计要更深入更全面，不仅清楚过去对象和现在，还要了解未来，就是说评级对象对评级机构不能有秘密，这就是评级机构以评级为名不受限制地深入方方面面，通过掌握评级对象的过去、现在和未来，进而掌控评级对象的发展规划、重大技术、商业甚至军工秘密，给国家甚至安全造成威胁。美国三大在评级市场方面是说什么算什么，是一言九鼎。正是三大信用评级机构支撑着华尔街，支撑着美国霸权地位。美国在评级市场方面实行保护主义，说明对信用评级这个制高点，美国是不容他人插足的。对美国的信用评级市场，美国政府是不会轻易给别人发言权的。

　　我讲了许多与美国有关的事情，需要说明的是我在这里不是反对美国，而是反对对信用评级的垄断。在这种背景下，如果用美国的标准来判断中国的事情，信用评级方面我认为也是一种侵略，在危机爆发后使信用评级由隐蔽战争变为公开的战争。三大机构给了我们挑战它的机遇，也突显出其他国家必须发展壮大具有本土特色，适应本国国情的评级机构，既能适合国情，又能结合国际的评级发展标准。面对这样的历史机遇，今年7月11日中国大中国际咨询评级公司提出了评级等级，这是第一个非西方国家的信用评级机构第一次向全球发布国家风险评级信息，我们应该为中国评级而奔走。美国之外的大经济体都意识到需要打破三大的垄断，分别出台了限制措施，也在建立本土的信用评级机构。日本就规定日本信用评级必须由本土机构出具报告，韩国不仅对外部评级机构设置很多技术障碍，规定必须在韩国有三年以上的评级历史，才能参与韩国的信用评级。俄罗斯一直不认可他们的一家被穆迪已经控制的，也是俄罗斯目前最大的本土评级机构的评级，因为穆迪控制了。欧盟在今年4月30日宣布建立自己的评级机构。

　　无论从金融资产的规模，还是从金融交易量，外汇储备和货币发行量看，我国目前已经是名副其实的金融大国。但与其不相称的，我们与金融强国相距还很远，还有很长一段路要走。在金融大国迈向金融强国的道路上，在建设绿色金融的过程中，建设强大的具有国际影响力的本土信用评级机构处于关键性的地位。为此，需要从中央到地方，乃至立法机构，企业、高校，科研机构，有识之士和本土信用评级机构开展通力合作。按照科学发展观的要求和WTO的规则，整合资源、开拓进取、创新发展。需要从政策层面、立法层面、技术层面、业务层面促进本土信用评级机构的发展。把本土信用评级机构做大做强，成为和平崛起和民族复兴的一支不可缺少的力量。当然，为了绿色金融的发展，信用评级的方法与标准也应该与其相适应，需要增加对节能减排、环境保护、社会责任、科学发展等方面的指标权重。为绿色经济的活动、为绿色政府、为绿色企业加分！谢谢大家。