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2010年8月29日,由欧美同学会企业家联谊会和北大大学生环境教育基地等单位主办的“首届超融低碳经济高峰论坛”系列活动之一——“低碳时代的传统能源”主题沙龙在北京举行。上图为北京环境交易所总经理梅德文。
梅德文:我们觉得碳税可能先于碳交易的实施,这是一个判断。
国际上普遍认为,碳市场效果优于碳税。为什么这样说呢?有三个分析比较。
第一个是理论分析比较。因为碳市场的结果是从总量上减少排放,而碳税只是一个价格调节机制,而碳市场是数量控制机制。碳税是一个约束机制,我们叫大棒,而碳市场是一个激励机制,我们称之为胡萝卜,是这样的关系。市场经济的历史发展证明,因为人的本质还是趋利避害的,所谓理性经济人,一个完善的市场可以发现价值、发现价格、降低成本、规避风险,能更有效地实现资源优化配置。市场需要两种机制,一个是惩罚机制,第二是激励机制。市场需要约束机制,但更需要激励机制。
第二个是成本分析比较。信息成本,碳市场小于碳税;实施成本,碳市场大于碳税。当然,也有人认为碳税有很多看不见的成本,交易成本很高。
第三是效果分析比较,碳市场是总量控制机制,数量控制机制,而碳税是价值调整机制,企业应对碳税有很多方法,比如减产、提高效率、降低能耗,还有如果其产品价格弹性合适的话,可以把其产品价格转移到消费者,所以起不到减排的作用。最后的结论是碳市场可能优于碳税。
但是由于中国是发展中国家,我国基本国情是新兴加转轨,我们现在还没有完成工业化,还有巨大的城市化要求。因为碳税的实施成本较低,较易实施,也符合中国目前的发展阶段。我们判断中国会先实行碳税。
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