新浪财经讯 2010年8月26日-27日，由中国民主建国会中央委员会、中华人民共和国科学技术部、辽宁省人民政府和沈阳市人民政府联合主办的“2010中国风险投资论坛-振兴东北投资高峰会”在沈阳召开。本次盛会的主题是“发展新型工业化 建设国家创新型城市”，新浪财经全程直播。图为中国中小企业协会会长李子彬发言。

　　李子彬：各位嘉宾，各位朋友，大家上午好！

　　经济区的金融创新与融资结构，我国的现阶段状况是国有大型企业和民营大型企业基本上没有融资平台，国有大型银行和14家股份制商业银行争相为大企业贷款，大企业发债、发行股票的机会也比中小型企业的机会大得多，所以所谓企业融资困难，现阶段主要是中小型企业融资困难，特别是小型企业融资困难。

　　一年多来，为了改善中小企业资金需求和融资需求，社会各界做出了很大的努力，中央政府和地方政府加大了对中小企业的财税支持力度，各银行加强了对中小企业的金融服务，同时拓宽了中小企业的直接融资渠道，中小企业的融资困境有所改善，这有一系列的数据，由于时间的关系没时间讲。但是，中小企业融资难的问题远未根本解决，大体上有三个方面的原因：

　　一是银行体系改变之后，银行体系不够完善。二是市场发育较晚，企业融资渠道不畅。三是一些中小企业管理不够规范，诚信缺失。

　　为了化解这些问题，需要进一步深化银行体制改革，完善我国银行体系。国有大型商业银行其资产占全国银行业金融机构资产的51%，14家股份制商业银行资产占全国的14.1%，136家城市商业银行占全国的6.6%，农村合作金融机构资产占11.5%，我国大中型银行体制的设计均是面向国有大中型企业，绝大多数小企业和微型企业达到了银行贷款的标准，而且中小企业贷款风险要比大中型企业高很多，因此尽管在社会责任的压力下，国有商业银行、股份制银行正在努力扩大中小企业贷款，但还坚持好中选优、小中选大的原则，银行业总体上开放程度不高，美国有9000家银行，香港有1000家银行，我们国家的银行前面我已经说过了，相比之下，我国的中小企业、村镇社区银行、中小型非吸收存款类的金融机构数量很少，仅靠大银行难以满足量大面广的中小企业融资需求。

　　我国最大的商业银行，我举个例子说这个问题，中国工商银行，到2009年6月，它的企业客户当中中型和小型企业分别是1.9万家和3.4万家，分别占其企业客户的31.9%和55.9%，数量比例很大，占87%，贷款余额为16626亿，占贷款余额39.36%，大企业数量22%，贷款余额占51.06%，另外除了中国农业银行以外，其他的国有商业银行的小企业客户那就更少了。

　　我国中小企业融资难，特别是难在小企业，我国大企业不到一万家，占企业总数0.1%，中型企业近10万家，占不足1%，其余99%是小企业。我举个例子，以工业企业为例，全国规模以上的工业企业35.9万家，其大中小型企业数量分别为0.8%、9.05%、90.15%，另外还有一百多万家规模以下的工业企业，占比分别为0.2%、2.3%、91.5%。据有关方面统计，规模以上或者限额以上企业的，这些规模以上的企业里小企业70%，规模以下的企业当中中型企业90%、微型企业95%以上与信贷无关，所以小企业融资难的问题普遍严重的存在。

　　解决对策：

　　一是进一步明确解决中小企业融资难问题，是各金融机构的社会责任。进一步深化大中型银行体制改革，和金融服务创新，使银行贷款流向与大中小型企业在国民经济当中的作用、社会经济效益相适应。

　　二是大力发展城市商业银行，农村银行，农村合作银行和乡镇社区银行等等小银行。我国有3、400个地级市，有条件的都可以开办城市银行，我国有2000多个县，应该支持他们每个县办一家农村银行和农村合作银行，我国有3.4万个乡镇，只要有条件也应该支持其办乡镇银行或者社区银行，或者农信社。

　　三、逐步完善我国多层次资本市场体系。我国中小企业数量庞大，分布于众多行业，从发展阶段上划分，有创业期、成长期、成熟期。银行不可能也不应该把处于不同发展阶段和不同形态的中小企业融资问题全部一起评估，比如创业期的企业规模很小，很少有抵押资产，几乎舆论经营业绩，还来不及建立企业信用机制，一般来说企业的第一笔融资第二笔融资只能从先投资基金获得，因此要满足广大中小企业多元化的融资需求，必须积极稳妥的培育多层次资本市场体系，从产权交易市场、债券市场获得这些，拓宽中小企业的融资渠道。

　　这里特别要讲的风险投资基金和产业投资基金。国外的经验表明，加快高新技术产业发展已经催生新兴产业都离不开风险投资继续跃进产业投资基金的推动，高技术与风险基金相结合，可以催生出一大批具有核心自主知识产权的高新技术。那么在我国，没有高风险投资股权投资基金，十年前国内的创投基金最早是99年在深圳出现，那时候国家还不允许我们成立基金，所以我们加风险投资基金，当时国外有创投，国内还没有。所以我们国家的高新技术是一个一个成长，像在硅谷它的高新技术是一批一批成长。

　　我国出现风险投资基金和产业投资基金历史较短，社会各界对其认知程度不高，相关法律法规不够健全，缺乏人才，投资人也是发育不足等等原因，目前风险投资基金和产业投资基金规模偏小，远远不能满足实际需要，与国际水平差距很大，需要尽快制定相关法律法规和鼓励政策，理顺各方面关系，促进风险投资基金和产业投资基金的规范发展。

　　四、要努力扩大，包括中小企业集合债在内的企业债券。我国企业债券市场规模与整个债券市场和股票市场微不足道，在国外发行债券是企业融资重要手段，债券市场和股票市场同样重要。

　　五、加快发展融资租赁业。现代租赁在发达市场经济国家，是仅次于银行信贷的融资渠道，改革开放初期，我国从发达国家引入了融资租赁这种业态，它的基本特征是两份合同，出租人根据承租人的要求取得租赁物，出租给承租人使用，并向承租人收取基金，由于出租人拥有租赁设备的所有权，无需承租人提供另外的担保，因此中小企业和高科技企业可以融资，有利缓解融资难。

　　目前我国融资租赁业远没达到应有的水平，尤其是促进中小企业发展的作用还远未展示出来。

　　除了这些以外，广大中小企业也要加强内部管理，提高信用，诚实守信，取得广大社会各界的支持与帮助。

　　据一家国有银行，省分行调查了一千户中小企业，其中相当大的比例，是有两张财务报表，两本帐三本帐，如果企业处于这个状态，各个银行机构都不能给他提供融资，所以融资难这个问题除了银行、政府和有其他证券债券市场的努力外，企业本身的努力也是很重要的。那么我希望我们沈阳经济区内的一些企业，当然我仍然认为这个经济区内的企业也绝对是以中小型企业为主，数量众多，我希望沈阳经济区内的企业对他们融资需求的服务创新方面、缓解资金困难方面大家共同努力，来完成这个任务。

　　因为你叫什么经济开发区也好，叫经济特区也好，大家都有一个共同的属性，一个属性是经济的开放性，就是要引进国内国外技术、产品、资金、人员，然后产品销售是面向国内国外的。二是要实行特殊优惠政策，有利于吸引资金和人才的政策，为人才创业和居住生活提供良好的环境。三是都有清晰的主导产业，运行高端专业化互相协作的产业集群。四是政府提供高效的服务。那么这几条属性是所有经济特区、开发区、经济区都有的属性。因此我说，希望经济区在各类金融机构、企业和政府的共同努力下茁壮成长。

　　谢谢各位。