经济观察报推出了以“寻找中国区域经济新坐标”为主旨的第二届“中国最具投资潜力经济园区评选”评选活动，新浪财经全程报道本次活动。图为中国张家港保税区管委会办公室主任刘忠华发言。

　　刘忠华：非常感谢大家给我们这么一个好的机会，刚才听了各位专家的这些意见，我非常有感触我感觉“区区联动  区城共生”体现我们共赢这么一个理念，区区联动我个人连接一个是强区和弱区的联动，这个比较好理解，强区有技术人才，项目，有资金，管理方面优势，这是弱区域需要的，第二层次可能还有强区与强区之间的联动，比如说保税区我们是全国13家保税区应该说是在前列的，我们保税区是比较强的区。我们现在保税区跟上海也在联动，这种模式更多是一种错位发展和补位发展，一个园区发展到一定程度以后，向更高境界的一个发展，我们园区进来引进一个龙头项目带动整个园区，形成一个产业链，乃至一个园区，带动相关企业，我们这个园区形成以后现在要发展跟城市共生我觉得这是一个更高的境界，我们苏州工业园区，你说他是一个园区也好，城市也好，周边环境住房各方面都很好，即能够适应生产，又能够适应生活，我想这是我的一个初步理解。

　　从我们张家港保税区来说，我想今天听了各位教授的发言以后，我敢说由于三个方面还是要说一下，保税区是海关特殊监管的特殊区域，我想这个保税区当初我们90年代初设立这个保税区，实际是一个自由贸易区，从保税区发展到现在保税港区，期间出了很多名称，我感觉实际上是保税区自身也在转型升级，尤其是它的功能逐步的跟国外自由贸易区缩小跟自由贸易区之间的差距，保税区第一点我觉得我们张家港本身就是改革开放成功的园区，08年时候设立保税港区，从保税区发展到保税港区，这么多概念如果不实践可能不太理解，与国际自由贸易区中间解决了两个问题，国外自由贸易区比较明显特点第一区港一体化，前面是港口后面是区是一体化运作不是两个放开，第二就是功能比较齐全，真正是做到境外，关外，即可以做加工可以，物流，离岸出口，产品展览，我们走了两步，08年提保税港区解决了功能区，原来跟出口加工，不能做物流，我们物流不能做出口加工，各自分离整合起来了，所以我们从保税区发展到保税港区是我们改革开放发展的不断的联动。

　　双化已经在我们张家港开始，也是我们未来发展必然，区区联动从我们比较微观角度看，我们张家港早就已经实现了，我们张家港保税区最初41平方公里，这么一个区域里面跟我们同样的他们发展就没有空间，我们在01年的时候在旁边批了一个扬子江国际化工工业园，保税区跟扬子江之间的合作，一个是省级，而且不属于保税区是属于开发区，是我们同一个政府管理，所以我们模式发展是非常好。现在我们正在跟上海，区区联动合作，我们要成为他的卫星港，实际上是在更多在政策层面加强合作，我们不一定要把上海企业搬大我们这边，但是我们在物流发展上要跟上海实行互补发展，同时我们跨出国门我们跟美国这些自由贸易区洽谈合作，未来发展应该是港与城的结合。