经济观察报推出了以“寻找中国区域经济新坐标”为主旨的第二届“中国最具投资潜力经济园区评选”评选活动，新浪财经全程报道本次活动。图为河海大学区域经济研究中心主任刘奇洪。

　　刘奇洪：在这里现在讲我昨天新一个礼拜在广东道佛山，东莞，深圳。在这里现在广东的珠三角，长三角现在经济发展主体是三个情况，一个是都市经济，发展现代服务业，第二是园区经济，今天我们讲的开发区，第三也是我们为什么珠三角，长三角领先其他地方，现在你要讲包括像深圳，我说深圳如果到成都重庆也看不出什么差距，最大差别是什么一个方面，政源经济要比内地发展得多，像广东顺德，格兰仕也是一个，张家港也很多本土企业，到90年代邓小平南巡讲话，虽然我国改革开放，更加宽阔在我们苏南地区一个是以昆山开发区，最早是1984年，当时邓小平第一次南巡讲话是83、84年，回来以后我们1984年沿海开放，中国14个沿海开放城市和开发区，以后昆山想一个模式，我们能不能搞开发区，当时上海什么情况，当时上海跟现在的北京是一样，对周边地区没有什么辐射力，我们在苏南确确实实跟我们现在情况不一样，确实是靠近上海是苏州地区最强的，昆山当时在苏南模式，昆山在苏州是最穷，当时最发达是江阴，张家港，常熟，这里面讲到，92年情况随着开放以后，当时80引进不是外资，有一个背景84年第十二届三中全会城市体制改革，特别是城市地区军工企业，可以军转民，昆山最早一批企业是来自贵州，第二方面上海的一些企业，计划外，当时搬到昆山来，昆山最早开发企业并不是面向外资，当时长三角开放还没有到这个阶段。

　　92年以后，邓小平南巡讲话以后，长三角开放进入到另外一个高度，这个时候昆山提出这方面找到一个机会，国家对开发区给他一个准生证，另外抓住这个机遇，我们张家港保税区也是92年批准，我们看苏州经济发展，去年是760亿GDP，跟深圳比差450亿，苏州可能要超过深圳了，深圳未来几年我们希望在十年以内保证在全国前三名，苏州，天津可能要超过我们，我们发展空间太有限了，从经济结构讲，苏州三架马车，我们看到苏州新加坡工业园，实际上现在已经讲工业两个字已经不适合了，已经是都市经济，包括金融机构都市产业，已经不是那种园区概念是一个都市型经济，现在苏州要打造也是在，苏州现在第三产业比较滞后，苏州现在想把苏州工业园发展现代服务业包括苏州古城区发展现代服务业，第二方面园区经济，一个是张家港保税区147平方公里，还有包括昆山，去年它的工业生产总值达到4千多亿，现在昆山制定了一个方案，园区经济，现在其他地区都在去。

　　第三就是本土经济，可以说苏南模式最早的特点原来乡镇企业，这里面来讲，我们张家港那边有很多的以商为代表，但是这方面发展民营经济规模比较大一个是常熟一个是吴江，现在是三种模式一个是昆山，以外来企业为主，第二是乌江，常熟，还有一种模式以张家港，江阴，还有无锡，这个本土和外来企业都有一些，张家港现在发展两是个板块，一个是以开发型为主，外来企业，包括中粮集团，还有化工产业，这里面形成我们国家精细化生产基地，还有包括专业市场，我到张家港看了一下我们有几个指标，包括在世界上是量很大，一个是化工交易量，还有木材，现在全国木材，还有粮油，棉花，成为进口最大港，长三角定的是亚太地区的门户，为什么讲长三角，除了上海港，还有张家港，宁波，在内，有很多是一些港群组成的结构，不是单个方面，刚才讲像木材化工领域都是从张家港进来的是一个港群。

　　在这一块现在经济发展是比较好，在这里结合我们今天主题讲几个方面就是区区联动，有几个从动因讲，第一方面我们现在很多开发区本身资源已经用完了，包括张家港，资源是非常短缺，我们在这个方面除了一个保税区政策以外，还有给人家你深水岸线，导致一个张家港很大困扰，就是岸线不足，张家港肯定要走出去，因为资源有限。

　　焦建群：交通部水利司长江岸线上，不管公家，私家都占了。

　　刘奇洪：长江已经瓜分完毕了。最早做区区联动就是江阴，当时江阴岸线已经做完了，江北欠发达地方，江阴晋江有岸线。这一块现在晋江工业园，短短几年已经成为了我们中国仅次于广州，上海第三大造船基地，现在我们看台州你要讲产业一个是医药，一个是造船，还有一个是机电，原来是比较早，十年以前他的机电很强，这里有春兰空调还有工程机械，这几年发展在晋江的造船业是他的主要产业，这是一个方面，从他的动因。

　　焦建群：说到造船不光是台州，包括南通一带，从吨位把荷兰挤的一塌糊涂，我们里面动力机械。

　　王惠忠：现在量是世界第一。

　　长江北岸从我们那边，100多公里，主要是造船。

　　刘奇洪：这里面造船是什么，中国造船是第一了，全国第一是哪是江苏。

　　焦建群：造船行业当中劳动密集是非常耗费能源和资源的。

　　刘奇洪：讲到区区联动，讲我们张家港跟江北的关系，张家港给南通，台州提供钢板。

　　现在已经是这样的格局，江苏还有沿江还有沿海，苏北盐城也在搞造船，这个方面我们一个强调一方，上海外包桥，苏州工业园，还有江阴工业园，还有第二种情况，江苏广东政府主导，还有一个是软肋区域经济发展不平衡，现在最大问题是苏北地区怎么发展，现在指定搞一个开发区符合目前转移特点，第二政府也要均衡发展，区区联动江苏开发区有20多家在苏北，明确指定苏州几家。这是一个江苏的做法，第二做法广东，目前为止广东指定，去之前广东有些地方提出，汪洋书记去之前已经提到转型问题，现在广东指定基本上珠三角产业，一个产业转移，经济转移和人口转移，让打工的人，现在广东实际人口是中国第一，深圳达到1600万，深圳户籍人有200万左右，这方面压力非常大，现在到深圳去，深圳堵车情况非常严重，广东省指定有珠三角产业转移，有的是两个方面，一个是粤北，粤东，粤西穷的地方，省政府牵头珠三角发达地区对接，现在来讲东莞每个镇在粤北挂一个镇，像石龙，现有一个方面，现在对这些产业园广东是怎么做，第一我每年广东省财富给钱，30家排名你在前面，这些钱不是平均分配，你是末位这个钱不会给，还要纳入政府考核指标，现在招商引资不是单个企业是一个产业集群。

　　焦建群：政府想这么做，可是东莞地区相关企业，基本上都是规模不大，实际上进东莞可能原来是70年代逃港的，你让他去别的地方。

　　刘奇洪：有这方面的例子，南海佛山很多陶瓷已经不在佛山了，到肇庆市，还有清远，还有生产不锈钢等等，还有很多河源有很多事东莞过去的，在基础设施建设有几种情况，一种是以企业为主导，有一个案例就是比较典型广东中山有一个火炬开发公司，以他为主体，还有很多基础设施建设，珠三角和粤北三区共同投资，还有以珠三角为主，有些地方太穷以扶贫模式，目前实施效果今年上半年这些开发已经成为粤北，粤东经济最亮的点，刚才我们讲的是基本是一个省内，现在关于省之间转移难度比较大，我去广西去，后来发展一个地方，广东有很多穷的地方，广东省我全部转移我这个经济走下来，我在省内转移，像广西，江西周边地区对广东有很多看法现在出现这样一个情况，他们对比较什么感兴趣，我也问了，你们省级之间转移，第一对远距离，还有一个有市场，近距离他们并不怎么感兴趣，产业转移成功不成功，一个是最主要一个是企业，政府要求以后能不能企业为主，能不能在产业转移里面形成一个产业集群这个是非常关键，如果形成不的产业集群，还是没有办法实现，产业集群是非地形经济要实现本土化，也是东莞90年代发展成功的一个标志，现在东莞要发展本土经济，让香港，台湾这些企业能够成土化。