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吴晓灵:要加强中国金融监管资源的整合

http://www.sina.com.cn  2010年07月29日 10:23  新浪财经
吴晓灵:从美国监管改革看大而不倒的问题处理
全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员吴晓灵(来源:新浪财经 陈鑫 摄)

  新浪财经讯 7月29日上午消息 在社科院金融研究所和标准普尔之中国论坛“全球金融的未来:发展中的中国所面临的机遇和挑战”会上,全国人大财政经济委员会副主任委员吴晓灵表示,中国在此次金融危机中可以从美国金融改革中得到五方面的启示,要要加强中国金融监管资源的整合。

  她表示,金融机构的优胜劣汰是行业健康发展和社会稳定的保障,及时淘汰经营失败的金融机构可以消除隐患,避免信用泡沫的积累。

  第二,加强中国金融监管资源的整合。强化中央银行在防范系统性金融风险中的作用是世界金融监管改革的趋势,央行的货币政策趋向和对各类金融机构信息的享有度关乎金融业的宏观审慎管理。

  她指出,一行三会体制发挥了重要作用,但也存在宏微观职责不清的弊端。她认为,立法是全国人大和国务院的职责,政策和规则制定由财政部、人民银行负责,银监会、证监会、保监会进行微观审慎规则制定。

  同时,她认为市场发展的责任在金融机构身上。

  第三,金融监管重点要大小并重,当前更应该关注大型金融机构的风险。限制大型机构的规模有利于控制风险影响面,也有利于防止市场垄断带来的问题。大型银行的准政府行为不改变,市场风险总会不断积累。

  第四,应该加快存款保险制度建设和金融机构破产条例的制定。让金融机构置之死地而后生是提升中国金融机构竞争力的措施。有存款保险制度在保护小存款人之后不会带来社会大震动。大小机构保费费率按风险度一视同仁。大型金融机构破产也应该建立对一定规模以上金融机构手续损失补偿费制度。

  最后,科学评估政府对金融机构持股的比例,形成有效的利益均衡机制。让市场自担风险,政府承担有限责任。政府对大型金融机构的控制不一定表现在控股份额上,可以实行金股制度。(超彦 发自北京)

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