新浪财经讯 2010年7月17日，由中国保险学会主办、保险经理人承办的“第二届中国寿险发展论坛”在北京举行，本届论坛的主题是“转变发展方式 实现科学发展”。新浪财经全程直播本次论坛，图为中国保监会寿险监管部主任梁涛发言。

　　梁涛：尊敬的罗会长，各位局长，各位公司老总，这次会议的主题是转变发展方式，实现科学发展，与我们寿险部这两年培训的防风险，调结构的工作是非常吻合的，所以，我非常愿意出席这个会议，给大家简要介绍一下当前市场的情况以及下一步我们的想法。我讲三个方面：

　　第一，上半年的运营情况。

　　今年以来我们重点组织了行业风险重点排查工作，推进了以引导为重点的结构调整，当前市场呈现了三个特点：

　　1、业务快速发展，结构持续优化，经济效益稳步提高。表现在：

　　1)业务发展。

　　今年上半年人身险保费收入1151亿元，同比增长34.08%，从险种看，除了普通寿险，新单保费下降，其它险种都实现了增长，分红险增长最快同比增长46.4%，对寿险业的保险贡献度达到76%，分红险的新单保费占寿险新单保费收入86%，成为拉动增长的主要因素，万能险同比增长9.5%，从渠道看，各个渠道全面增长，银行代理渠道成为增长的主要动力，增速是42.7%，对增长的贡献度是60.2%，各个代理渠道保持了平稳较快增长，增速为21.9%，从公司看，中资公司保费收入同比增长33.5%，占比94.8%，外资公司增长45.8%，外资公司超过中资公司12.3个百分点。

　　2)是业务结构持续优化。1—6月新单期缴保费同比增长33.6%，比上期增幅44.6个百分点，前七大公司银保新单期交达到80%，银保业务的持续性、客户的留存率也明显提高。

　　3)是经营效益稳步提高。

　　1—6月份实现盈利的公司15家，比去年同期增长3家，寿险公司实现利润总额259.2亿元，同比增长7.8%，全行业在资本市场低迷，投资目标大，收益率大幅度下降的情况下，实现效益的稳步提高，印证了我们坚持结构调整政策有效。

　　2、行业风险得到了较好的防范和控制，表现在一是偿还能力不充足，二是退保风险得到了较好的控制，上半年寿险公司退保支出509亿元，同比下降了8.3%，退保率1.5%，较去年同期减少0.56个百分点。没有发生大范围的非正常退保，退保率处于近年来最低水平。

　　3、是流动性风险比较低，行业现金流充足，经营活动产生的现金流，现金流金额是3699亿元，同比增长8%，开展意外险的现场检查，使得长期困扰意外险的市场价格混乱，单证管理不规范，数据真实性得到缓解，市场秩序从无序向规范转变，通过银监会加强合作，使银保大部分保险公司采取了手对手的协议，各公司基本实现了银行独立核算，代理手续费与省公司集中支付，部分行业建立了面向柜员的保险中间业务专项治理制度，保险公司通过保险理财顾问在银行专门区域为中高端客户提供保险服务，银保销售行为规范小范围空间受到挤压，市场的秩序明显好转，

　　第二，寿险市场存在的主要问题，寿险市场存在的主要主要问题体现在以下几个方面：

　　1、业务结构调整存在问题，产品类型过于集中，受会计制度调整的影响，整个行业几乎全部转向分红险，分红险占比过高，产品差异小，既不利于丰富客户的选择，容易产生销售误导，也使得保险公司难以摆脱主要依靠手续费的高低，来争取被动的局面。

　　期交业务短期化的趋势，由原来期交为补改五年及五年以下的期交。1—6月期交保费收入下降12%，5年、3年期交下降了55.6%和77.4%，我们认为，这主要是规模导向的影响在起作用，部分公司特别是占据市场主导地位的几家大公司突然专项二指，发展上规模的短期期交业务，这个问题值得关注。业务发展过度以来银保，银保占比持续走高。

　　2、市场秩序的问题仍然突出。表现在一是销售误导严重，因此各种误导和公司收益下的误导花样翻新，表现在进行产品的清售炒作，发布虚假信息误导客户，可能引发新的退保风潮。对于新产品一方面宣传返还利益的好处，另一方面又极力宣传巨大利益。三是集团公司在费用管理上通过虚列费用，套取资金奖励银行销售人员，银行通过索要培训费、保单答应费等小账问题值得关注。

　　3、内控管理依然存在问题，总体来讲，行业水平仍然比较不弱，保险公司一些工作人员利用保险进行非法集资的案件仍然时有发生，内控风险不容忽视。

　　4、资产配置能力带来的挑战。目前寿险公司资产总体收益率较低，上半年5.93%，负债快速增长，结构不合理，给资产配置带来了难度。要求。这些问题实际上都是与结构调整不到位有很大关系，所以，结构调整任务任重道远。

　　第三，下一步的一些想法：

　　1、要高度关注重视风险防范，防范风险是监管的目标，是未来的基础，也是保险监管的首要任务，更是寿险公司战略的保证。一方面要通过严格的监管，从外部推动，另一方面要强化公司在风险管理上的责任，双管齐下，提高行业的风险防范能力。

　　1)是要坚定不移地推进行业管理制度建设，推动人寿保险公司的发展。

　　2)督促偿还能力不足的公司尽快落实偿还能力改善计划，动态测试等手段，及时控制行业偿还能力不足的风险，提早介入，使风险化解在最初阶段。

　　3)减少内容，降低新业务中侵占挪用保费等非法行为的可能性，督促公司做好财务、业务、重点业务自我评估公司，对违法行为，加大管理层和商机公司的责任追究力度。

　　2、坚持结构调整不动摇。

　　09年，按照精算口径，寿险公司实现的利润419亿元，其中个险渠道实现利润347亿元，占比83%，银保渠道36亿元，盈利能力预期规模占比不相适应，资本管理40亿元，占比10%，团险亏7亿元。在这种情况下，我们结构调整发展期交业务是正确的，针对上半年结构调整中存在的问题，我们要不断深化结构调整：

　　1)是要把握好结构调整的节奏和力度，结构调整需要长期、不懈地坚持，要防止左右摇摆，当前的重点是要关注大公司动向，大公司发挥带头作用，我们认为，大公司有能力，也应该发挥带头作用，因为大公司是市场的引领者，而不是市场的追随者，所以，作为大公司，应该为引领市场的动态发展起带头作用。在当前为了防止前期结构调整成效较好的公司由于速度和份额下降而出现的反复，要坚持结构调整力度不放松。

　　2)要重点深化银保结构特点，我们计划与银监会联合召开会议，督促银保双方推动结构调整，并在调研中形成的共识，促进银保业务的规范健康发展。

　　3)做好银保渠道专项保障工作，重点关注个险产品说明会，电话销售和银保期交业务中的行为，手续费管理的问题，继续推动。

　　4)促进创新，要继续推动传统保险的费率改革政策，服务公司在产品当中的更大自主权，保护消费者的利益，鼓励发展传统人身保险业务，进一步分寿险的类型，满足消费者多样化的保险需求。