国务院国有资产监督管理委员会研究局副局长楚序平（来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 2010年7月9日，由中国新闻社、《中国新闻周刊》、中国红十字基金会、中欧国际工商学院联合主办的“第三届中欧社会论坛企业社会责任专题论坛”在上海浦东中欧国际工商学院举行。图为国务院国有资产监督管理委员会研究局副局长楚序平演讲。

　　提要：之所以中国企业能够履行社会责任，我认为，它主要来源于两方面：第一，来源于国企改革。经过30多年的市场化改革，国企已经发生了深刻的、本质性变化。第二来源于中国特色东方文化，自然秉承了中华民族的传统文明。

　　我今天主要向大家汇报中央企业2009年履行社会责任方面的工作。大家知道，国资委一直坚持认为，企业履行社会责任核心是实现可持续发展。也就是，以完成企业创造经济价值为基础，在追求经济效益的同时，对利益相关方负责。使企业的发展与环境保护和社会发展相协调。实现企业发展与环境保护和社会价值的综合价值最大化。

　　中国中央企业始终高度重视履行社会责任，也已经按照国务院国资委的要求，在履行社会责任方面迈出了重要的步伐。

　　我们也发布了明确的要求，所有国务院国资委出资的企业，三年内必须发布社会责任报告。国务院国资委本身，作为一个出资人机构，也将模范履行社会责任，发布自身的社会责任报告，我们今年的报告可能很快就要发布。

　　回顾2009年的工作，我感觉中央企业的社会责任工作，主要有4个方面的亮点：

　　第一，是为社会创造财富价值。2009年，中央企业积极应对国际金融危机的挑战，实现了“又好又快”的发展。2009年，国务院国资委履行出资人职责的中央企业，实现营业收入12.6万亿元，同比增加61%。实现利润总额8151.2亿元，同比增加17.1%，资产总额达到21万亿元，总比增加19.5%。所有者权益83968.9亿元，同比增加14.6%。上交税金2002到2009年，中央企业上交税金年均增长21.62%，历年均占国家全部税收收入的21%左右。税收负担是私营企业部门的5.29倍，股份制企业的2倍，外商投资企业的3.07倍。央企税收目前还是全国最重的。

　　2009年，中央企业完成了国有资本收益收缴874亿元。2009年，我们按照国务院境内证券市场转持部分国有股充实全国社保基金实施办法第6条规定，共办理了价值429.68亿元的转持社保基金。有利的充实了社保基金，为建立健全社会保障制度做出了贡献。

　　第二，是为社会创造环境价值。国家提出“十一五”单位国内生产总值能耗累计下降20%，主要污染物排放下降10%的目标。2009年，中央企业节能减排投入加强，全年共投入878.4亿元，实施节能减排。2009年，中央企业节能减排取得显著成效，与2005年相比，中央企业万元产值综合能耗下降15.1%，二氧化硫排放量减少了36.8%。化学需氧量减少了33.04%。提前完成了“十一五”，主要污染物排放总量减少10%的目标。

　　截止2009年底，与国资委签定第二任期节能考核目标责任书的65部重点和官部类企业，基本全部完成了考核目标。“十一五”前4年，中央发电企业累计关停小火电机组2644.3万千瓦，超额完成了与国家发改委签订的“十一五”关停目标。

　　第三，为职工创造发展的价值。中央企业在金融危机冲击下，生产形势都非常严峻。大部分中央企业都承诺并切实做到了“减薪不裁员，歇岗不歇业”，许多企业还增加吸收了应届大学生。

　　据不完全统计，2009年，中央企业主动招收应届毕节生多招收20多万人，比2008年增长7%。中央电力企业带动500多万农民工企业。中央企业在保证员工利益方面，坚持效益决定分配的原则，工资总额调控总体上符合两低于原则。2009年在岗职工总额平均增幅8.8%。低于平均利润总额平均增幅14.6%的增幅。在岗职工平均工资增幅8.3%，低于企业劳工生产力增幅9.8%。

　　中央企业人工成本投入产出效益逐年提高，保证了企业收入分配水平与企业的竞争力相适应。2008年，中央企业劳动生产力达到30.3万元。比2003年增长了2.2倍。中央企业模范遵守新的劳动合同法，依法与职工签订劳动合同，养老、失业、医疗、工商、生育五大类基本保险，基本实现了全员覆盖。

　　第四，为社会创造公益价值。中央企业积极参与扶贫助教、慈善捐助等社会公益活动。中央企业承担了援藏、援疆，定点帮扶劳保边穷地区的干部，派出干部投入大量资金，积极参与老少边区基础设施建设。2009年，123家中央企业，共计发生对外捐赠支出34.2亿元，截止2009年底，中央企业成立了南航的十分关爱基金会、中远慈善基金会等7家企业基金会，探索企业公益事业的规范模式，提高企业捐赠的规范化水平，提高公益捐赠的透明度，提高公益资金的使用效率。

　　在经济危机的冲击下，中央企业在履行社会责任方面，依然表现出了非常好的成绩。同时中央企业在走出去，在全球的运营中，也模范的履行了社会责任。我认为评价一个优秀的企业公民，一般来讲世界公认是4个标准。

　　一是依法合规的标准。

　　二是资源环境标准。

　　三是道德标准。

　　四是社会贡献标准。

　　按照这些标准来衡量，客观的说，中国的大企业，在国际化运营中，也模范的履行了社会责任。

　　我举一些例子。一是依法合规、诚实守信的经营。中国石油，中国中钢，中国中化等一大批走出去，在全球经营的跨国企业，都能严格的遵守东道国的法律，按照国际规范运作，落实明确的依法合规经营的责任，全面提升依法合规水平。在真诚合作，优势互补的基础上，诚实守信经营，实现了多方共赢。

　　第二，模范履行环境责任。比如说中国石油在哈萨克斯坦、中东、拉丁美洲、非洲、。中国中钢在澳大利亚、非洲。中国中化在美洲、美国等，都坚持“环境优先，安全之一，质量至上，以人为本”的理念。高度重视环境保护，着力追求零伤害，零污染，零事故。推进安全清洁的发展模式，有效保护了当地的生态环境，得到当地民众和政府的高度认可。

　　第三，模范的践行企业的道德责任。中国企业遵守所在国的文化传统，和风俗习惯。严格劳动佣工纪律，公平、公正对待不同国籍，种族，不同背景的员工，大力推进用工的本土化。据初步统计，中央企业在海外投资的项目，用工本土化率一般达到80%以上。同时，这些走出去的企业，还积极参与当地社区的公益社会，援助修建学校、医院、道路、水景、桥梁，改善当地居民的生活，这些事例非常多。

　　第四，促进当地的经济发展。中国企业走出去，主要是大企业。他们特别重要对合作伙伴利益的关注，重要履行责任。比如，中国石油在苏丹，帮助苏丹建立了完整的石油勘探开采、管道输送、炼油，石油副产品加工，成品油储存、销售等完整的石油工业产业链。使苏丹成为非洲经济发展最快的国家之一。大家也知道，很多产油国到现在还不能满足本国的成品油供应。

　　中国企业在国际上也是负责任的企业，也是一个负责任的利益相关方，是模范的企业公民。

　　之所以中国的企业能够在国内外做出较好的，履行社会责任的实践，我认为，它主要来源于两个方面：

　　第一方面，首先来源于国有企业的改革。中国的国有企业经过30多年的市场化改革，已经发生了深刻的、本质性变化。政企分开，政资分开，所有权和经营权分开，使国有企业已经成为了自主经营、自主决策、自负盈亏，自我发展的，市场经济的独立的竞争主体，不依靠任何政府。

　　其次，是产权改革，使国有企业成为国内外资本市场上公众化的公司，实现了股权的多元化，实现了混合所有制。

　　再次，建立规范的董事会、监事会，使这些企业奠定了科学决策，有效防范风险，实现企业善治的治理架构。

　　第二方面的因素，中国企业的发展来源于中国特色东方文化，这些生长在东方大地上的国有企业，很自然秉承了中华民族的传统文明。主要是这么几点：

　　首先，是中国古代就有“仁义礼智信”这样的思想传统，为企业依法运营，诚实守信提供了思想内涵。

　　其次，中国古代就有“厚德载物，屹立坚固”的思想传统，使企业能够正确的产生道德观和财富观。

　　再次，中国古代就有“天人合一，道法自然”的思想传统，使企业生产经营能够自然的响应，顺从自然，回归自然，有效保护自然环境，促进资源的有序利用。

　　再次之，中国古代就有“仁者爱人”的思想传统，讲究与人合者，谓之人乐，与天合者，谓之天乐。使企业内层构建和谐社会的要求，关心、关爱员工的成长。

　　最后，中国古代就有“合和中庸”的思想传统，“己所不欲，勿施于人”，使企业在商业运营中，自觉的追求公平，公正，中道。而不追求零和游戏。

　　这些基础都有效的支持了中国企业更好的履行责任。当前我们看到，在国际金融危机的影响还在蔓延，经济复苏的基础还不稳固，这就非常需要各个国家的政府，各个企业都能够模范的履行社会责任。以履行社会责任为动力，带动经济复苏和发展。

　　对于西方国家来说，我认为当前最需要的是正确评估中国的市场化改革进程，正确评估中国国有企业的市场化改革。放弃贸易保护和投资保护，特别是要放弃针对我们国有企业的投资和贸易的双重标准。

　　中国鞍钢集团是我国履行社会责任最模范的钢铁企业之一，在去年以来就在东北建设生态环保型绿色钢铁厂，具有世界钢铁工业最先进的技术水平，清洁生产的指标，达到世界先进水平。实现了废水零排放，水循环利用率，固体废物的综合利用率接近100%。

　　鞍钢集团最近与美国一家公司合作，要在美国密西西比州建立一个钢铁厂，这个项目也是世界上技术水平最先进的钢铁厂，将为美国创造1200个工作，以及100个永久性岗位。这完全是一个互惠互利的项目，这样的项目遭到了美国一些议员的反对。

　　他们以威胁国家安全，妨碍竞争为借口，要求美国政府进行双重标准的审查。这个项目年产钢才35万吨，只占美国钢铁市场不到千分之三的市场份额。鞍钢的投资还不到项目的20%。如果称这样的项目会危机美国的安全，这是天大的笑话，这完全是双重标准，是贸易歧视。

　　近一年以来这样还不少，并且大多数都发生在西方国家对中国企业的歧视。这种歧视不利于实现经济复苏，不利于低碳经济和绿色发展，不利于优化经济结构，同时也不利于本国人民的福利。

　　中国有一句老话“己所不欲、勿施于人”，我们希望西方国家，包括政府，都能够客观评价我国的市场化改革，评价我国的国有企业，消除贸易和投资的壁垒，避免双重标准，实现公平对待。

　　论坛的目的在于沟通，沟通创造理解。就目前来讲，中国人学习、了解西方很多、很深。西方相对了解中国还不多，不够深入。

　　中国的国有企业愿意与西方的企业更多的增强合作，加强沟通，促进理解，共同发展。借用上海世博会的口号句式：“Better  world  Better life”。让我们和西方，让我们和国内所有的朋友，携起手来沟通、合作、进一步繁荣。谢谢大家！