6月6日，《世纪管理名家讲堂——当前宏观经济下的政策新选择与财税政策走向》论坛在西直门中苑宾馆圆满举行。

　　本次名家讲堂盛情邀请到了复旦大学经济学院世界经济研究所所长、博士生导师华民教授，针对“中国经济内外失衡下的政策新选择”这一核心议题做了深入的主题讲座。现场汇集了来自全国大中型企业的高层管理者近二百余人，现场气氛极度热烈。华民教授针对目前中国经济内外失衡的现状，从内到外对经济失衡的格局与原因进行了深度的解读，并提出了解决方案。独特的思维视角，高端的财经解读，言简意赅，深入浅出，尽显大师风范。

　　本次讲座华民教授首先剖析了当前的世界经济体系，指出世界还处在以美国为霸权、结构性失衡的大格局之下。原因是资本流动的自由、贸易的自由与劳动要素国际流动的不自由导致的非对称性，从而导致了世界经济的基本不均衡。而不平衡的世界经济体系意味着基于一般均衡理论的分析而制定的政策与发展战略不能有效解决各国面临的实际问题。

　　中国同样面临着内外经济失衡和政策失效的双重问题，该如何解决？

　　首先，中国内部经济失衡下的政策该作何选择？现阶段中国经济的内部失衡主要表现在国民收入分配严重失衡，即城乡收入、居民收入、区域增长与收入差距扩大。城乡收入扩大的关键原因：一是农业属于报酬递减的产业，工业属于报酬递增的产业；二是中国农业效率只有美国的1%。所以，缩小城乡差距的最强有效的方法就是：城市化，制订有利于农村人口流向城市的政策，加快城市化发展，增加人口红利。居民收入分配差距扩大的原因主要在于能力和机会的不均等；能力不均衡的原因在于教育机会的不均等；机会不均等的原因在于政府管制和寻租。因此我们要提供有效的产权制度和进入市场的机会； 普及九年义务制教育、积极发展各种职业教育。导致区域经济差距扩大的两大原因是开放经济下的国际贸易的经济地理效应、内部经济中市场潜力的差别。这两个因素决定了人口的集中度和市场潜力的大小，从而也决定了经济增长速度与收入分配上的差距。所以我们要加大鼓励人口流向有贸易机会的地区，获取国际市场效应；加快城市化的进程、提高市场化的层级，造就本地市场效应。

　　国民收入初次分配的结构性失衡造成政府收入的增长率远远高于GDP增长率； 居民收入的增长率已经低于GDP增长率的现状，再加上政府支出的结构性失衡，使得民间企业产生挤出效应，市场产生弱化效应，就业产生降低效应。适时解决这些难题，政府职能需要进行适当的转变。

　　中国外部经济失衡下的政策又该作何选择？中国外部经济失衡表现在贸易顺差、国际资本流动的冲击、人民币汇率偏低、国际储备过度、四个方面。中国要贸易平衡，一要靠经济发展，通过发展来改变禀赋、提升内需；二要靠贸易自由化，积极拓展公平的贸易机会。在国际资流动的冲击下，迫切需要找到中国对外投资的有效途径。对于备受国际社会关注的汇率问题，仅靠调整是改变不了贸易顺差的，制订可调整的盯住美元的固定汇率制度是根本。面对国际储备失衡的现状，利用市场力量把过剩的储备引向国际市场，放松外汇管制、开放资本市场，但不开放资本项目。

　　综上所述，要保持快速增长的社会经济发展，仅有总量增长是远远不够的，需要从内到外，首先解决内部经济失衡问题才能有效有效解决外部经济失衡问题，需要深化社会经济体制改革，不要被政策调整替代改革的进程。