新浪财经讯 “2010民企投融资大会暨浙商500强论坛”于2010年7月8日-9日在浙江省杭州市举行。上图为人民银行参事、浙江省股权投资行业协会会长周业樑。

　　周业樑：尊敬的各位领导、女士们、先生们，大家上午好。

　　我演讲的题目是《优化民营经济发展金融环境，助推我省民营经济转型升级》，我按照会议主持人的要求，我的演讲时间是10分钟。我准备了一份PPT材料，这个课题比较长，我今天就不一一讲述了，我大体将这个课题的精神跟大家做个交流。

　　我省的经济主体是以民营企业为主，要实现经济的转型升级，要助推我省的民营企业转型升级，我省的民营企业多集中在传统的竞争型行业。长期以来，民营企业转型升级的步伐不快，一直制约着我省经济的发展。最近国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，是我国第一份指导和推动民间投资的纲领性的文件，在涉及到重点行业的准入方面有了重大突破，将对企业的转型升级是有着深远的影响。这个含义是什么呢？是从第一代的劳动密集型向技术密集型发展，从传统的工业领域向高新技术产业和服务业发展。在这个转型升级的过程当中，仍然有许多制约的因素，其中投融资渠道不畅，融资难、投融资资本不足，是制约着民营企业发展的瓶颈。要解决好这个投融资发展的问题，这是当前浙江民营经济面临的重大课题。

　　我们的银行贷款是我们融资总量的92.6%，这个主体就是银行贷款，债权融资是4.6%，上市融资是2.8%，资金融资把债权融资和股票融资加在一起也是很少的比例。融资难不但使企业的研发投资不足，影响到企业的转型升级，有时候是企业出现了资金流通不畅，甚至是倒闭，尤其是一些粗放型的小企业融资难度更大。要解决我省的投融资的问题，关键要解决好以下几个方面的问题：

　　一是要坚持产业导向货币信贷政策。我省达到了4万3000多亿，去年一年的信贷投放量将近1万亿，今年预测最少是7千500亿以上，这笔巨大的资金要如何运用也非常的重要。必须要坚持区别对待，有保有压的产业导向。人民银行、证监会、保监会都提出了支持中小企业的若干意见。这就要求了整个的信贷要优先满足中小企业，符合国家产业调整和振兴产业规划要求的新设备、新材料、新兴业态的项目的需求。要加大知识产权自主品牌和高附加值的拳头产品的中小企业的支持。提升中小企业的创新能力和国际竞争力。

　　二是要强化政策布局和引导，拓宽融资渠道。仅仅依靠银行融资是不够的。主要是为了解决企业流动资金的问题，而企业的资本投入是要靠直接融资。企业兼并重组也主要依靠资本为纽带。因此，要依靠资本市场，对中小企业的股权重组和企业法人治理改造，建立现代企业管理制度，是提升企业的转型升级。一是培养中小企业上市，要求每年对企业的筛选一批、改制一批、培育一批、辅导一批、上市一批，做好企业的上市规范。各地都积极的支持做好规范。第二是要积极的鼓励股权投资基金投资我省，鼓励股权投资基金公司在我省落户。各级政府每年要出资设立产业投资发展引导基金，根据预先确定的产业政策和投资方向，基金要按一定的比例跟投，还有产业风险投资基金。第三是要设立新型的金融机构，完善我们的金融组织体系。我国的金融组织体系与市场主体不相匹配，我们需要一大批大型的全国性的银行机构，但是我们更需要大型的地方的小型金融机构。我省大约是有200万个企业法人和个体工商户，我们作了一个统计，98%的企业都是小企业，粗放型的企业，而大型的商业银行进入的都是大企业、大集团。我们发现企业法人当中得到银行信贷服务非常少，我们要积极的发展村镇银行、小额贷款公司，这些机构专注服务于小型企业，更好的解决中小企业融资难的问题。我们省的民营企业、民营经济非常发达，民间资本也非常的充裕，民间金融也是支撑我省的经济发展的一个重要的支柱。要规范、引导民间融资，对民间融资也不能一棍子打死，要研究出台民间金融管理办法，将民间金融纳入到法规轨道，进一步的规范民间融资，鼓励发展非吸收存款的放贷业务，给民间金融合法合理的生存空间。同时，要界定民间融资合法与非法的界限，对于资金诈骗的活动要严厉的打击，防范风险。

　　我的发言就到这里，有不对之处，欢迎批评指正。