新浪财经讯 由中国马克思主义研究基金会和金融时报联合主办的“中国金融业党建论坛”于2010年7月7日在北京举行。上图为中国人民银行副行长马德伦。

　　马德伦：各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！很高兴来出席中央党校马克思主义研究基金会和金融时报社联合举办的论坛，和大家一起就学习型党组织建设与金融业科学发展问题和大家进行探讨与交流。  

　　我想对我们大家来说，学习都是一生的事情，我们大家都记得这样的一句话，活到老学到老，对一个组织一个政党来说，学习则是关系到一个组织和政党发展命运，发展前途的大事。当今社会，正处在一个大发展、大变革的时代，历史发展的一个新的时期，金融业发展面对的新环境、新挑战和新压力，都要求我们必须把学习放在更加突出的位置，所以，中央党校和金融时报联合举办的这样一个研讨会就非常有现实意义。我也愿意借这个机会和大家做一个交流。

　　一、建设学习型党组织对中央银行来说也同样具有重大而深远的意义。也同样具有很强的现实的针对性和紧迫性。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。最近，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对这方面工作做了一个全面系统的部署，要求各地各部门结合实际认真贯彻执行。  

　　我们想，中央提出来建设马克思主义学习型政党具有重大深远的意义，同时也有很强的现实性和紧迫性。概括来讲，就是有三个迫切的需要：第一、顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展、大变革的时代，知识创新，知识更新的速度大大加快，各级党组织和广大党员如果不加强学习就会落后于时代，就无法在这个时代立足。  

　　第二、推进事业发展的迫切需要。我国已经进入改革发展的新的历史阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新的情况，新的问题，新的矛盾不断涌现，只有进一步加强学习才能增强推动科学发展，促进社会和谐的本领，在新的历史起点上开创事业的新局面。

　　第三、加强党的建设的迫切需要。我们党成立已经快90年了，90年来，我们的党通过不断的学习推动了执政能力的提高和先进性的发展，面对执政的考验，面对改革开放的考验，面对市场经济的考验，面对外部环境的考验，也必须通过学习来不断提高自己，使我们的党始终能够经受各种考验，不断巩固执政地位。  

　　对于中央银行而言，我们全系统有6510个党组织，可以说只要有人民银行的地方就有人民银行的党组织，我们全系统有107000名党员，在职的党员有86000多人，占在职干部的76.7%，所以党员要发挥它的先锋模范作用，党组织要发挥它的战斗堡垒作用。建设学习型的政党，就要把学习的任务落实到我们基层组织上，落实到每个党员上，才能更好的发挥我们的作用。从中央银行而言，我们中央银行的历史应该是很短，尽管中国人民银行1948年12月1号成立，真正行使中央银行的职能是从1984年开始，仅仅只有20多年的时间。对于中央银行这样一个短的历史，但是我们却经历了一个巨大的变革，我们是在改革开放新的历史时期来建设和发展中央银行，我们的一个转变是从原来行业管理转向要做商业金融业务，是从中央银行的业务分离出来的一支队伍，在20多年间，我们这样一支队经历了巨大的变化，从金融体系而言，过去我们说全国只有一家银行，中国人民银行的时代便成了以中央银行为领导，四大银行为主体的金融体系，现在我们看到，我们金融体系的一个充分的发展和丰富。

　　中央银行的干部队伍思想经历了一次又一次的变革，我们经历的98年的变革，所有这些对于我们这样一支十几万人的队伍来说，专门从事中央银行的职能我们面临着学习任务，建设学习型政党，建设学习型党组织这样一个任务，在我们全系统是有非常迫切的现实的需要，只有学习好才能把中央银行的职责履行好。  

　　第二、我们当前学什么的问题，从中央银行讲，我们的历史这样短，担负的任务这样重，特别是在中国建设有中国特色的社会主义是一场前所未有的实践，我们可以向国外学习，可以向历史学习，但是更多的是要在学习中结合我们的实际来推进我们的发展。从货币政策的角度讲，我们知道我们是以维护人民币值稳定，以此促进经济的发展作为中央银行货币政策的目标，但是现实中我们遇到了很多新的困难和新的压力。我们也看到外国的中央银行同行在这个方面有很多开创性的发展和创造，比如现在全球有30多个国家把通货膨胀目标制作为宏观调控的一个基本的目标。我们国家仍然是把货币供应量作为宏观调控的终极目标。

　　从货币供应量的调控要发展到以控制通货膨胀为目标这样一个变化，对货币政策的实践和操作，对货币政策的理论来说，都面临许多新的挑战。比如说，我们如何去引导和管理公众的预期问题？如何增加货币政策透明度的问题？如何建设一个更好的货币政策的传导机制的问题？对我们来说都是新的任务。

　　另外，我们现在的货币政策不仅要在国内接受检验，还要在全球范围内接受检验，因为我们国家的经济越来越开放，全球的经济也是越来越开放，全球的经济越来越紧密的联系在一起。我们也看到，我们的经济学的理论，关于货币政策的理论，更多的是在一个封闭的经济体内设计和思考，面对一个全球的这样一个开放经济的货币政策，如何和其他国家货币政策的变化相结合，对我们来说也提出了很多新的问题。  

　　所以，现在大家看到，为什么在一些重要的国际会议上，在一些重大的国际金融组织上，中国人民银行要出席，还要和全球主要的工业化国家，主要的国际金融经济组织和主要的经济体来进行货币政策的讨论和交流，也是面对这样一种形势的需要。在这样的一种国际场合，如果你没有很好的经济学理论的支持是很难和外国的同行进行沟通的。

　　从这次金融危机来看，对于宏观经济，宏观政策的宏观审慎的管理问题又提了出来，因为我们看到这样一场经济危机，无论它的根源或者是诱发的原因是怎样，但是有一个不可忽视的问题，就是前一段时期，2007年之前，我们大家所研究、所探讨的全球的流动性过剩的问题，这也是危机产生的不可忽视的一个根源。正是针对这样一个状况，提出来一个宏观审慎管理的问题，这对我们来说也是新的挑战，因为我们国家在面对着一个国际收支失衡的巨大的问题，外汇不断流入，带来了货币政策操作上的被动性，带来了我们不得不投放大量的流动性，然后又通过中央银行的公开市场的操作来回收这些流动性，通过我们运用存款准备金来冻结这些流动性。但是，我们在想这次危机在2008年9月之前，我们的存款准备金的最高比例已经达到了18%，当时我们也在考虑，还能够继续使用这样一个杠杆吗？一系列的问题都对我们提出了学习和探讨的这样一个迫切的要求。

　　新的形势下，国际货币体系的改革提出来一个储备货币的多元化问题，人民币在这种情况下，要走向国际化也对我们提出了很多新的挑战。我们的人民币国际化是从现钞的流动到边境贸易的本币结算，到跨境贸易的结算开始。但是，我们看到，当我们还没有完全宣布人民币可兑换的时候，有的国家已经宣布了人民币在它的国家内的完全可兑换，有的国家已经把人民币作为它的储备货币来加以管理。所有这些，我们应该看到这是对我们的一个新的要求，但是在这样一个新形势下，我们如何使人民币更好的走向国际，成为一个国际货币中的一个新的受欢迎的货币，也有很多问题要探讨。不是简单的认为人民币处在升值的阶段，经济发展的好，人民币就能完全被接受。  

　　我们还要研究系统性金融风险的防范问题，因为这样一场金融危机，使我们看到所有的金融机构，甚至所有的金融中介都毫无例外的卷了进去，从贷款公司、商业银行到专门的抵押贷款的中介机构，到信用评级，到投资银行等等，在这样一场危机中，都不可避免的受到了影响。对中央银行来说，防范系统性的金融风险，我们就要研究这些风险的产生、传染，如何阻断，如何去杠杆化？如何防范？还有大的金融机构大而不能倒的一系列问题。我们还要研究存款保险这样一场机制，这样一场危机中，存款保险机制发生了根本的变化，从有限额到无限额其实是一个存款保险机制的破坏我们也在看西方执行存款保险制度的国家，如何把无限额存款保险恢复到限额。

　　我们还要研究新的监管标准问题，我们知道BIS在讨论金融监管的新标准，上个星期我在巴塞尔参加了这样一个讨论，这样一个新标准的出现不仅影响到商业银行的经营，对于货币政策，对于中央银行管理市场的流动性，各种流动性的工具都会产生新的影响。对这些，我们不仅仅要关注，而必须把它搞深、搞透。我在参加这样的国际会议的时候，确实有一个很深刻的感受，我们的研究是不够的。  

　　同时，我们在金融服务方面，现在的电子化服务大大方便和便利了我们的金融消费群体，但是安全和效率如何结合起来，如何保证安全，因为当我们看到大量的诈骗案件出现的时候，我们这种管理仅仅依靠打击是不够的。还有，使用了大量的电子系统之后，一个系统出问题就会波及到其他的系统。同时，我们还要考虑金融消费者权益保护的问题，这也是在这一次危机中提出来要通过立法来保护，但是我们在这个方面做的比较薄弱，消费者对自己的金融权益的要求越来越高了，我们也看到商业银行有了在现钞、零钞收费问题上提出来，但是遭到了群众的抵制，也被管理机构叫停，这里头涉及到消费者权益保护的问题。  

　　中国的这样一个金融业，作为公民也好，作为党员也好，我们还要研究很多新的问题，比如中央提出来加强新形势下党的建设，我们就要研究怎样的一个新形势，新形势对我们有什么样的挑战？我在总行的党校讲课中讲了，我们的群体性事件，行政执法的透明度问题等等，这些新的形势公民社会阶层的出现都对我们提出了挑战。我们服务不同群体的金融需要，比如我们的金融理财产品等等一系列的问题，都和我们这些有关系。仅就金融业务而言，仅就中央银行而言，我们要学习和研究的问题特别多的。  

　　特别是中央银行这个大的组织体系，上下的信息并不是完全对称的，总行这边因为接触的新问题要比我们的分支机构多得多，但是我们全系统都面对着要跟上这样一个时代的问题。这是关于学习，我只是提出这些问题来，我们大家就可以看到学习的紧迫性和它的现实意义。  

　　这些问题解决了新的问题又会出现，比如监管体系，中央银行的货币政策，中央银行作为最后的贷款人在救助中，美联储的救助对象大大扩展，美联储的资产负债表也是大大扩展，这一次它退出刺激经济的政策，有的地方是提高利率，提高存款准备金。我们还在研究像美国这样一个发达的国家，美联储作为中央银行它的资产负债表仅仅只有一万多亿美元，这里面关于货币的效率问题，美国的资本全球流动等等，一系列问题值得我们思考。  

　　我把这些问题提出来，我们大家去思考，感到作为中央银行，我们的学习要求是紧迫的。

　　第三、如何学习的问题。对于学习来说，一是提高学习的主动性和自觉性。只有你主动自觉的学习才能够学进去，其他的任何大道理无须去讲。二是不断发展和创造学习的方式和方法。这种学习的方式和方法不是集中到一起念一念，更多的是在一个统一的布置和要求下，自己结合自己的实际去主动学，随时随地学的问题。学习的方式方法有多种多样，既有集体的学习，也有个人的学习，既有课堂上的学习，也有课堂外的学习，既有书本的学习，也有在和别人交流时候相互之间的探讨和学习等等。三是我们应该强调一个全面的学习和广泛的学习，随着时代的发展，作为中央银行的工作人员，首先要学习好本职的工作内容方面的东西，同时应该更广泛学习，不断开阔视野，拓展知识面，只有打牢基础，知识面更宽广，工作才能做的更好。四是善于思考，而不仅仅是看过、读过之后就弃之一旁，只有深入思考，形成自己的东西，才能对自己的工作，对自己的事业，对整个中央银行的事业，对我们的组织建设和发展有所帮助。

　　人民银行这些年来结合实际积极探索，在扎实推进学习型党组织建设方面形成了一系列的行之有效的做法，积累了一些成功的经验，我们应该很好地进行交流和利用。今天来出席会议的有人民银行各个分支行的代表，也有我们总行机关的代表，大家要好好利用这个机会相互之间学习，也向出席今天会议的中央党校的领导和老师，向我们“三会”的领导进行学习和交流。谢谢！