2010年6月26日-6月27日，由《中外管理》杂志、北京中外企业管理培训中心主办的“2010中外管理人力资本发展论坛”在北京温都水城隆重举行。下面是中国人资源开发研究会会长刘福垣的演讲：

　　刘福垣：让我讲讲今明两年的经济形势，上半年已经过去了，现在还剩一年半，温家宝同志在两会期间说过今年的形势十分复杂，他的复杂现在已经露出来了，就是所谓第二次探底的压力，吸纳的主权债务危机以及以后的一些情况。我对这个形式，一年半的形势看了总体上是发展状态良好，既不可能大起也不可能大落。因为我的价值判断这两年是我们真正地转变发展方式，发展观，发展战略正在酝酿的两年，真正我们要实现转变，我估计得2013年。明年是一个很关键年，要体现在分配体制改革上，没有分配体制的改革起步，所有的转变都是空话。因为好多同志都听过我对经济形势的看法，我历来都是从发展看运行，不从运行看运行。统计局那几个数不足以说明我们中国的问题，因为我们国家是个发展中国家，我们的市场经济还没有最后形成。你说人美国人不承认我们是市场经济国家，你说还可以从政策考虑，经济利润考虑，但是我们自己平心而论，我们现在也不是市场经济国家，我们国家从发展看运行，从形看势，这个“形势”是两字，形决定势，我们的行就是三大基本矛盾转化状态说明我们还没有完全进入市场中，我们的权力分配大于按要素分配。我们现在分配关系中封建主义的关系和资本主义的关系交叉在一起，社会主义的分配关系还没有显现。

　　所以，我从发展看运行我历来的分配框架，分析框架大家都听说过，叫“一个拐杖，两个时代，三个阶段”。说的是国家金融关系，就是我们国家，一个拐杖说的是国际矛盾，两个时代说的是我们城乡矛盾，三个阶段说明我们地区矛盾。这三大基本矛盾，首先是一个拐杖08年给我们提出了，我们33万亿的GDP的大国国内市场并没有真正形成，产业，产品之间的流动还有行政性障碍，一个财政标杆20年不变的状态，从现在诸侯化，企业化的现象越来越严重。这样一个背景下我们靠的是外资，外贸，外商这三外拉动GDP，竟然达到65-72%。

　　那么，到08年的经济危机一下子使我们三外受到严重的挫伤。这作为一个转折点，这种国际关系的矛盾作为一个大转折点，给我们这两年的发展提出的任务就是孕育着我们发展模式大的变化。我们喊了30多年的对外开放，现在不得不讲对内开放，“外功被废”现在开始练内功，一开始很不自觉，很不主动，我们九4万亿铁工基四大措施，3800万的出口退税还不是练内功，还是出口和投资拉动，是从旧模式把扶苏当成扶旧，把我们中国有危机带来的春天当做了冬天，当做了遭罪。所以，说那年是最困难的一年，实际上不管是地震，还是经济危机08年我们回过头来看，他将以中国作为一个大国向强国转化的元年载入历史史册，我们那一年是老板加工人给外国人打工，GDP丰产老百姓不丰收，为他人作嫁衣20多年，东西白让人家使了20多年，这是一个大顺差，钱又借给人民8千多亿，中国人在忙什么，这个观念20多年想改容易吗，提折了拐杖还没有改过来，把危机造成的箫条当成倒退，实际上是我们学会为作为打工的一个机会，我们没有利用好。

　　所以，我说这两年形式不会有大的变化，他从思想观念，体制都在孕育转变。所以，咱们今天的主题词带转变的特别多，转变发展观、转变经济增长方式、转型，正在转，但是现在转说在嘴上的转，是在说转，但是如何转？现在看不太清楚，但是明年就会清楚了，真正“十二五”启动的时候，我们的转轨就会加速转变发展方式就会加速。那个时候我们的发展形势才是越来越好。

　　我们这些年大家脑子里头对增长和发展一直没搞明白，发展观讲了7、8年我们现在给闹成增长观，科学发展观其实是科学增长观。因为真正的发展是事物内部矛盾转化的过程，我们这个国家经济社会矛盾转化他的主要矛盾是什么？是我刚才说的第二个矛盾，就是两个时代的生产方式转化和过程，也就是我们的城乡关系，人们的社会身份转化的过程。

　　这个转化现在从整体上来讲，我们这20多年从社会分工角色来讲转化了70%多，小平同志开启的改革开放发展的这个速度相当可观，取得巨大的成就，改变了2亿3农民的分工角色。这是相当了不起的一件事情，说明我们中国的现代化从生产方式的角度，生产能力的脚步我们已经达到了70%以上，大家都可以看到我们工商业创造的GDP早就超过了80%，我用的70%是大过折的，因为我们工商业手工劳动力的比重还有一定份额。

　　但是，我们好象大家读过金庸小说里面有一个周伯通老顽童，按照他的功力应该是当代的第一大武林高手，应该排第一的。但是，他为什么名词混乱了，他练了一招双手互博，自己和自己打架玩的很热闹，耽误了他在武林的排位。我们中国现在也犯了一个双手互博错误，我们一个手秉着改革开放把农民从2.3亿拉到2.5亿，转变了分工角色，承担了产业工人的职能，为我们创造GDP超过50%，说我们这30年已经用打破了小农经济，挖掘了农民阶级，这个你想想在世界历史上多了不起，为什么这么评价？大家想想去年农民纯收入5千，53%是打工收入，3到5个百分点是中央财政转移支付，2、3个百分点是分工，真正靠2分7亩地不到四分之一，90%以上都是非农收入，按照哲学的原理主要矛盾决定事物的性能，一个人的主要劳动时间，主要收入来源不在农业还管他叫农民吗？这是现代化的主要任务，现代化三个字，你要知道化的对象就是小农，就是瓦解、分化、转化小农，这个现字就是GDP的数量，人均占有的数量，他不反映值，真正的值是中国这个代字。人类社会五大形态，大家知道原始社会，封建社会，资本主义社会，社会主义时代，共产主义时代。当代就是资本主义时代，现在化就是资本主义化。现代化把什么化成资本，把封建主义的经济基础，意识形态，上层建筑给他化没了，就是现代化的过程。

　　而我们现在30年化到这个程度相当了不起，但是我们另外一只手每年一个一号文件，含金量不下2、3千亿，再往回拉，我给你补贴，叫他离祖不离乡，就地搞工商的战略，小城镇大战略建设社会主义新农村，这一系列设施花的钱都往回抓，现在中国的地图破了例，现在是一人一半，一条阴阳线，阳面是现在的生产方式，城市中国，阴面是落后的生产方式农村中国，阴阳线是分割阴阳界。现在是两条阴阳线，第一条走在前面，70%咱们在座加上农民工转变的分工角色进入现代化的生产方式体系。但是，前面这条阴阳线在3：5：6，是人们的社会身份，只是转变了一小部分，660个城市的老百姓，他们的生产方式，交换方式，社会身份，和欧美日没有实在的差别。而我们的农民工创造GDP50%这帮人，他的社会身份没有改变，没有割断跟农村土地的联系，没有把小房子交出来，就形成规模超大的农民潮。两条阴阳线中间夹着1.45亿的农民工潮，农民工潮干什么？向全世界宣布，这是中国农民在新时期伟大的长征。不拿抢不拿炮不喊口号，默默无闻走了那么多年，还要走，他要改变过去面朝黄土背朝天的时代，告诉政府什么是现代化，现代化就是转变我的社会身份，以人为本就是把我的社会身份转变。以人为本我们干了一半，把分工给变了，你下一步的任务就是转变身份，现在身份没有变，这两年正在酝酿，社保问题、分配体制改革问题都为他转变身份，我们提出那么多问题都是为这个转变身份在做酝酿阶段。你说这两年会有什么大的变化，别看GDP是多少，看这里面的动作正在发生划时代的酝酿转变。

　　所以，农工潮已经教育我们20、30年了，为什么在外面拄着拐杖，为什么？是因为美国航空母舰厉害，是人家的市场厉害，为什么他的市场厉害，我们自己的市场呢？因为我们老百姓收入低，农民社会身份没有转变，消费结构没有转变，因此我们城市化严重扭曲，严重落后，工业创造了供给，城市是创造需求的。结果工业创造了供给，城市创造了需求，拿别人城市当城市，给人家送礼，所以这个局面农民在需要教育，你别给那么多钱是麻醉剂，安眠药，如果你把这些年给农村的钱拿过来转变农村的社会身份，改变教育和住宅的话，我们早就现代化了。所以，双手互搏的作用，好象是在拉车实际上是在往后推，这样一个扭曲的状态走到了十二五的准备转变，不变不行，外部一脚踢死内部就得变。我们在这样的背景下，还有第三大矛盾，东中西三大板块不在一个发展阶段上。刚才说两条阴阳线，三元结构，你再横着划两道，横着话就是东部中国、中部中国、西部中国，他的差距不是收入多少，是发展阶段的差距，就看这六块瓦谁得块多，谁就是第一世界。东部地区城市化水平高，而中部地区以河南为代表中国总体水平，这三个矛盾转化也到十五达到了一个非常显著的地步。

　　所以，这三大矛盾转化决定了这两年在孕育着划时代的突破。这是我看问题的一些基本方法，那么对于眼前来说，我要讲三个方面的问题，第一个方面我们正在从三低到向高转变，哪三低？物价低、人价低、钱价低，向物价高、人价高、钱价高转化。这就是在人家踢完了拐杖之后，我们要练内功，这个世界谁强国，谁是弱国，好处往外流的国家是弱国按，好处往里流的国家是强国。我们的顺差逐渐缩小，进出平衡，好处往里流。什么是顺差？什么是逆差，逆差是白使别人的东西，给别人一张纸。美元是信用货币，在这样一个背景下我们今年的表现有三大迹象，第一迹象是最敏感是最近汇率灵活性的提出。汇率灵活性提升说明我的钱价要升了，原来我们人民币没有低估现在到我们人民币可以幅度。是从将死到必活，只要人民币供求关系发生变化，我们的升值是不可避免的。

　　这个问题我们原来的方必是想着美国老是这么搞人民币升值，老是说贸易摩擦，总是人家搞什么东西，人家这不是阴谋，是阳谋，因为跟中国人搞了这么多年，因此吃透咱们的脾气。凡是敌人反对，我们就拥护，人家说人民币低谷，我们说没低估，只有人民币缓慢地0.3，零点几的涨着，我们的外贸给人家送礼的时候才能逐渐转轨，你像日本那样一下子就升了4%，就下来了，这招最绝了，你不动对我有利，你中国人买什么什么贵，卖什么什么贱。现在这招他立于不败之地，你选择哪个？不升，你倒霉，你选择升，你更倒霉，脑子里想这个东西。我们中国现在明白过来了，我们现在来灵活的汇率，就意识着如果有市场就开始可能了。美国有市场，他故意搞得的，如果真正想让人民币升值，他就买就让人民币升值了，你抛售美元买人民币，抛售美元买人民币，人民币想不上去都难。大家都知道我们在立交桥底下换外汇的时候，黑市和官价差那么大，现在我们的差距很下，我们现在心里明白必须要升。

　　钱价在升，第二我们的物价也在升，我们突破了国家控制的3，这种说法根本就不对。我可以告诉大家，我们这些年包括中南海主体的金率，是被欧洲人格式化，完全用西方那套理论，统计局那套数得不出别的结论，他的东西12年来我就听他们说来说去，就是四个字冷热胀缩，把我们政府念的手忙脚乱，在中国现在要把这鹦鹉训练成会说冷热胀缩，美国人对这个也不完全信，一个老总，一个总统两个总，决定他就成经济学家了。美国人对经济学家这套东西、这套模式、这套数据一直是不逊的，他们召集经济学家编一个故事，天上有一个热气球，不分东南西北，问问地上的人，先生在散步，先生我们在哪？他说你们在热气球里，他说这先生肯定是经济学家，说得非常准确，但对我们毫无帮助。

　　经济学家一上来就这样，但是一下来跟老百姓的看法有什么区别，粮食涨价是旱的原因，天天拿货币说事，今天紧，明天松，一会降下去，一会上去，你经济没有成熟，两个时代的成长方式，三大阶段的设计总量，宏观经济根本就没法统计。我们的数据都是进行政治过滤的，这20多年的对联大家都耳熟能详，横匾是上部出数字，纵匾是数字出干部，你说咱们今天第一季度11.9，18个省都在14、15上，你的11.9怎么出来的，去年只有三个省等于8.7，你想想是不是计算误差也说不定。我们03年初报的GDP，出现少算1300亿，一个大国相当于一个小国家一年GDP，为什么又找回来？因为你要不算9.8，04年就涨得不得了，赶快找回来说03年是10.4。

　　我们危机来之前，我们报的07年是什么，11.9，到08年上半年又给了改成了13。07年不是13，08年就保不了9，09年就保不了8，所以这里头都是这么样来考虑问题的，你们特别相信那个数不就上当了。所以，物价他上涨不一定是通货膨胀，物价和货币两个是应变量和自变量的关系，如果货币是应变量，印刷厂多开工了掏老百姓的腰包。如果因为流通渠道，或者叫外国人把我们某个品种控制，或者说什么危机造成那不是货币现象，货币是应变量，物价是自变量，他在那变你调货币有什么用。美国物价长期物价上涨，我们不在一个阶段，水烧到100度沸腾，但是西藏不到100度就沸腾了，货币能源粮食三大主题商品都由政府来定价吗？在那调来调去，什么流动性过剩，那是流动性不让流动，其实流动性不让流动性哪来的过剩。在中国的地盘上，产品过剩，产能过剩，流动性过剩，劳动力过剩，这四大剩余全是伪命题，产能过剩PPI才涨了7%，怎么产能过剩。实际上再大的数除以13亿都是小数，66亿中国除以13亿什么价码，没有一样是多的，中国人没有资格谈剩余，有剩余必有短缺，我们现在是四大短缺，社会保障医疗教育短缺，这才使四大短缺有问题。

　　是这么一个问题，我们要搞明白，两个时代的生产方式，三大板块的结果性差异，现在我们开始变了，第一个变化汇率在动，汇率动是改革我们国际上的分配关系。少送点礼，第二个我们物价也在上，要成为强国必须物价高位，物价老低就会吃亏，上海人非常聪明先把公价搞上去，然后物价搞上去全国的货都往他那流，他吃高工资，美国就是这样，人均4.3万美金收入都给送礼还挑挑拣拣，现在稍微手头紧了就少弄点。我们活着靠人家奢侈品消费能行吗，我们自己的物价也得3到5个百分点，涨到40年才是强国，所以现在物价上涨是好事不是坏事，因为我们是存差，我们银行存款20多万亿，老百姓的储蓄率37-42，这么高的储蓄率，存款要是不能转换贷款就转换为失业，为什么失业率这么高，因为存款没有转换贷款，我生产出来的东西37%，变成有37%的东西卖不掉，就说明有37%的人要失业，得有拐杖出口要不得有更大规模的失业。有这么大的存款国家有什么通货膨胀，我告诉你通胀都是政府政策的产物，政府要想掏老百姓的腰包搞通胀，我们从李鹏总理到朱镕基总理到温家宝总理三个总理从来没有这么一个动机，上涨是没有可比性的，原来不是价格越来越像价格，现在能比吗？改革快，发展快，今年的价格和去年的价格没有可比性，不是一个东西，你说他上了20也不是通货膨胀。原来土地不算钱，很多劳动力不算钱，怎么通货膨胀，一定要把这个东西分清楚。

　　随着钱价和物价的上涨人价必须上涨，人价就是我们工资和收入，首先是劳动生产力提高和我们发展的结果，千万不要接着这股分配体制改革搞到分配结论里面去，好多人现在有一个错误理念，要搞收入倍增计划，要大幅度提高工资。刚才我们的司长也说了，我们中国相当长的时间内，劳动力不是供大于求，劳动力的工资是劳动力的价格，在供大于求地情况下，价值低于价格是规律不可避免的。要想说在这个情况下，我们的工资要高于他的价值那是做梦。而我们的整个国民收入里面，居民收入比重占GDP的比重下降也是规律，有人说了我们和发达国家比我们比重也低，和发展中国家比还低，我们这些年降了6、7个百分点，这是非常正常的，这是现代化的标志。有些人不懂现代化，我告诉大家现代化不是GDP多少，不是人均PPI是多少，他的唯一指标是剩余价值链。我们国民收入新创造出这两个东西是国民收入，一个是补偿劳动力耗费的，一个是剩余，就是咱们说的利税。这两个比重谁大谁决策事物的性质，如果工资大利税小，你现代化还没有完，你是从小生产方式向现代化转变。主要矛盾，因为他决定剩余价值，所以你们这个生产是自给自足这是小康，一旦他这边大了决定事物的性质，说明我们的生产方式已经到赚钱为目的了。

　　M比V大于100%这是很正常，现代化了，所以我们中国还要继续下去，剩余价值率是越来越高，工资，收入比重占整个GDP比重还是应该下降一段。什么时候回来？那是说我们在座的人，占社会结构主题部位超过30%。美国他员工的收入占GDP60-70%，不是他分配合理，是他的劳动生产率高，剩余价值率更高，剥削率低。我们这个问题搞糊涂了，是马克思当年他看到了资本主义的一半，看到低级阶段没有看到高级阶段，剩余价值率就是剥削率。到高级阶段剩余价值率和剥削率分家了，中等阶级分层，中产阶级不但把自己的剩余价值分过来了，那么剥削率就降低了，剩余价值率就提高了。我8小时劳动，4个小时给自己干，4个小时给国家和公司干，现在我只用2小时把自己那块弄出来，6小时给国家和公司干建设现代社会化。但是，随着人力资源转化为人力资本的比重越来越增加，大家知道什么叫人力资本？不是一个劳动力就是人力资本，是你的人力能给你带来剩余价值的资本，怎么带来剩余价值？不但把我的工资带过来了，还跟老板分享一下剩余价值，这样的人越来越多，中等阶级，中产阶级在美国占主体部分，我们中国占16%不到17%，什么是中产阶级，就是既没有占用别人劳动，又没有被别人占用劳动，是社会上最幸运，最干净的劳动者，这批人一多剥削率就下降，剩余价值就上来了。

　　我们在整个劳动市场率剩余价值突飞猛进整体比重是在下降，跟国外比太遥远，就看看上海和贵州，上海分配关系合理啊？还是贵州分配关系合理？上海人的收入占GDP的比重要大大低于贵州，这是什么道理？贵州劳动生产率低，他100块钱得70块钱用在吃上，剩余很小，上海劳动生产率高100块钱有60块钱可以用在积累上，40用在消费，这是他劳动生产力高，是现代化水平高不是分配不合理。贵州越落后的地区，生产费用占GDP的比重越高，所以我们不用这么比，不要用倍增计划来迷惑老百姓。我们分析的比重不是我们收入占GDP比重，而是我们的分配机制不公平，权力分配大于按要分配，我们0.4个有19个是靠权力分配，我们不是现在的一般分配，按市场分配差距大也不是不合理，大也合理，小也合理，但是是按要素去改正。我们现在的问题是按权力，等级、身份，同工不同酬把这个东西十二五给改了，整个十二五明年开始，今年是在酝酿，改革方案大家都在互相商量明年不管是方案商量妥不妥带着矛盾也得出台，我们不要片面地提工资，工资不要指望太高。在人价上有两块，我们只看到工资这一块，没看到社会成本，社会分工这一块，我们最短缺不是工资给大家太低，因为你人多，劳动力价格是商品，他的价格是价值乘以供求，不是我老板黑心给你低工资，是你劳动力太多竞争结果，如果工人少不涨行吗。就跟房价一样，我的建设成本和我的卖出去的价格，因为供求比是5倍，不是我卖贵是你买贵的。在这边是卖方市场，在劳动力是买方市场，只有把大量就业给解决了才行。

　　有人喊了中国的低工资时代结束了，原来工资不低，原来一个劳动者可以劳动40年，你20年就消耗没了工资高吗，站在老板来看就低了，站在全社会是相当高的，把人家劳动当成消费品在用，并没有当成人力资源在用，并没有当成资本用，是当成消费品。所以，这个问题我们要好好看，我们并不是进入高工资，低工资比，我们跟比的国家比工资成本是低，但是我们工资成本并不低，是物化在单位成本中的工资含量。别看人家工资高，人家劳动市场率高，单位产品工资含量并不高。别看咱们工资低，咱们浪费资源，浪费东西最后单位成为工资含量还是相当高的。所以，核心的问题是提高生产劳动力水平来解决。这两年三高的变化，我认为会有所缓和，从三低向三高走的开步阶段。那么我们出口现在形势是不错，明后年会有所转变，就逼着我们企业练内功，这是第一个问题。

　　第二个问题我们这两年空间结构调整，也就是城市化要开始走向正规，特别是明年，所以我们的经济不会低于10以下大家放心。因为我们原来的路子是从城镇化为主，大家都知道城镇化重音在镇上，城市化的逻辑重音是在城，我们这些年小城镇大战略，建设政治新农村，有关的路子是屡战屡败，到十二五发展产业结构调不动了，不是产业结构的问题，是空间结构的问题，城市化是空间结构的现代化。我们十五规划经济战略调整，四个结构矛盾全面运转，根本就不抓主要矛盾能行吗。现在到了十二五又说起来了，能调吗？就结构调结构已经调不动，必须是社会结构、空间结构大调整，就是说我们的城市化是空间结构的调整，用空间替代时间，让我们工业向县以上集中，让我们的人口向县以上集中。这样一个城市化的趋势，从明年开始就有所显现，因为我们城市的社会保障医疗，各个方面正在改善。

　　那么，城市化已经开始了。他的主要表现是什么？中小城市加速扩容，我们的县级市肯定要往50万走下去。这次的的十二五规划看了好几个县，已经开始重新规划，按50万人口规划地级市至少达到百万级。我们中国未来不要到大城市锦上添花，只有这样新农村才能产生，新农村战略重点不在农村而在县级市，在县城搞大，农民都进了县，新农村自然就形成了，新农村的村民是未来的农场主，得90%的农民都走了，剩下的人才是未来的新农村的村民。新农村的新是什么？新是生产方式，种地也赚钱，剩余价值率超过100%，而且还能交税。到这个程度，你想想不是新房子，新马路的事，一个村的农民到城里来一个楼就装完了，所以从十二五开始一旦这个字和那个字一替代，把城市化代替了城镇化，我们土地问题就迎刃而解。如果把一个村的人都弄到城市来夷为平地，20年以后社会主义新农村已经形成我们能省4800万亩的田埂，真正的城市化是在工业化进来，人口化进来，把第三产业划出来。

　　第三个问题就是我们这两年明确看出我们地区结构在发生大的变化，中部地区GDP除了山西大部分都在15、16左右，但是整个中部地区正在崛起，咱不说15、16，能保持八九不离十，在过10年是什么状态，中部崛起就是中国崛起，东部地区就左右逢源制造又一个大市场，明年的形式是中部崛起更加突出。我讲完这三块，一个是三低向三高转化的准备阶段，一个城市化向城镇化转化，中小城市扩容的战略，明年的形势GDP我认为至少在10以上。我就讲这么多，谢谢大家。