由中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和人民共和国科技部、中华人民共和国务院国参事室主办的“2010年中国绿色工业论坛”于2010年6月26日-27日在北京举行。新浪财经全程直播本次活动。图为山东省节能办副主任赵旭东演讲。

　　赵旭东：各位领导、各位来宾，我是山东省人民政府节能办公室，我们这个节能办公室就和咱们今天主办单位工信部是上下对口的部门。非常感谢这次论坛主办方邀请山东来介绍一下我们的情况。按照咱们刚才主持人的要求，我就不再多说了。

　　在最近以来，特别是“十一五”以来山东省把节能减排作为一项重要举措，围绕我们省“十一五”节能大目标，降低22%的目标，来开展工作。前天国家刚刚公布了2009年以及前四年各个省的目标，山东也是被列为超额完成的名单当中。我想给大家说的一个情况就是在过去的四年里工业节能为我们全省，实现我们山东省节能的目标。“十一五”前四年山东省GDP能耗降低18.5%，在整个节能指标任务完成量当中工业发生了一个非常大的作用。

　　第一、完善节能考核机制，严格兑现奖惩。一是分解落实工作目标。我们除了把万元GDP指标分解到各个市政府、县政府以外，同时把工业增加值的“十一五”目标要求以及重点企业节能量的要求分解到了各市和各企业。我们在国家考核的一千家企业当中山东省的占了103户，仅在河北省之后排第二位。我们也签了责任书。这103户5年节能526万吨，但是我们又增加了，按照898万吨来算。我们五年节能目标是1728万吨。过去这四年也是超额完成任务。

　　第二、健全考核制度。有了目标，签了责任书，就是考核。我们提出“四不一奖”制度。比如说不能评优先，不能提拔重用，不享受年终奖，不能当选。还有一奖，完成好了要给予奖励。因此我们省政府设立了省政府节能奖。对于节能突出贡献的企业和重大节能成果每一项奖一百万，从我们省来看算是比较重的，当然跟全国一些发达地区比还是差了一些。

　　汇报第二个大方面就是培育节能环保产业。我们出台了一系列的政策措施，包括新能源、太阳能、高效照明等等。另外在山东省人民政府贯彻国家的十大工业振兴规划过程中，也把发展新兴产业作为我们的一个重点，我们叫10+40+13，就是传统+特色+新兴。再一个就是培育环保产业基地，我们觉得把环保节能产业作为一个具体发展的一个很重要的方法，就是通过基地为载体培育节能环保产业，我们搞了12个基地，也出台了一些政策。另外就是循环经济方面的，比如说再制造，山东有30多家再制造的企业，有的搞的非常好，像富强动力(音译)还有打印机硒鼓再制造搞的非常好，今年5月份已经搞了300万台了。那么发展节能环保产业我们有一个观点，不一定对啊，今天跟大家讨论，节能我们觉得有两个目标：第一个目标叫能耗降下来。第二个目标就是把产业搞上去。就是节能环保产业，只有节能环保产业搞上去，才可以支撑。第三就是创新节能管理模式，建立长效工作机制。一个是加强一些技术工作，能源、定额管理等，这是传统的工作。那么在新形势下如何创新、如何推进这是一个。还有一个我们做的，我们感觉是一个创新点，开展企业能源管理体系建设。我们做到现在有三年时间了，这个事情首先要感谢国家有关部门以及有关研究机构对我们给予了很大的帮助。我们先从标准入手，制定了企业能源管理体系要求，在6个行业搞试点，总结经验以后我们一个是出了一本书《企业能源管理体系要求》，总结了山东省这方面的经验，包括一些思路和想法。再一个我们制定了《加强能源管理体系指导意见》，这个是从机制上解决企业节能工作持续改进的问题。还有一个就是探索建立能源管理师制度，我们做节能同志可能知道，在很早以前我们国家一直想构建能源管理师制度，前年山东省就开始做这件事情，去年也承担了国家的试点任务，接了这个任务之后我们首先进行了制度的研究，比较了国内外已经做的工作，特别是日本、德国等等他们的一些经验。我们就在这个基础上编了一套教材《能源管理师培训教材》，这个很快就要出版了，这是我们一个核心工作，再一个我们就是研究制度，这项工作跟前面的能源管理体系建设是一个问题的两个方面。我们试图想着通过制度的实施建设一支高水平、专业化、稳定的能源管理师队伍。第四就是制定标准。这个我们感觉是“十一五”期间我们推动工业节能一个非常重要的措施，就是搞标准。标准是动力，标准是方向，标准是尺子，有了标准才能判断这个工作好与不好。我们在三年当中搞了177项标准，其中52个是能耗限额标准。实践证明这些标准对于推动工业企业节能工作发挥了重要作用。当然我们要从专项资金当中拿一点钱，做一个标准给四万块钱。第五个就是执法和立法。我们根据《能源法》我们也建立了一些制度，我们叫节能工作制度。再一个就是加大执法力度，因为节能执法一直是我们这个行业、这个系统的一个难题，大家都在喊，但是做起来非常难。所以我们就从三年中对企业使用淘汰落后设备，对新建项目执行能评规定情况进行监察等等。再一个就是专项督察。就高规格、高层次的督察，我们有省政府的督查，有省纪委参加的督查，这些督查我们希望做到常态化，这是一个非常好的手段。前面讲的节能执法检查是对用能单位的，但是督查是对下级政府的。第六是推行清洁生产，发展绿色工业。我们专门有清洁生产处抓这项工作。这几年我们推动了自愿审核和强制审核，强制审核主要抓没有完成节能目标的企业要实行强制审核。同时我们开展了叫清洁生产对标活动，我们确立了45家标杆企业，我们建立了咨询机构等等，实施了10137个生产项目，同时我们在做的，我们省的清洁生产促进条例。

　　因为时间关系，我说的也比较快。最后有这么几个体会，一个我就感觉从“十一五”的工作来看，我们的体会工业这个行业耗能最多，节能贡献最大。同时我刚才汇报了，它的降低率是最大的，因此贡献最大。可喜的是我们已经有的县、有的市已经出现了工业能耗与GDP水平差不多了。这是一个非常好的方向。第二就是工业节能潜力最大，大有可为。工业应该成为我们全国“十二五”当中一个非常重要的领域，不管是在政策、措施、工作力度上都要加大，同时希望我们工信部门要承担起这个任务。最后一个就是清洁生产、绿色制造是工业发展的必由之路。这个事情不是你想干不想干的问题，从发展角度来看必须走清洁生产、绿色制造的路子，只有这样才有希望！谢谢！