美国财政部助理部长表示，考虑到美国金融机构资产充足率不足的问题，改革的核心在于资产结构改革

　　【《财经》记者 王宇】鉴于金融危机的教训，美国国会与即将于加拿大多伦多举行的G20峰会均在讨论金融改革。前者注重对美国的金融体系加以有效改革，后者则更加注重国际通行原则的制定。对此，5月26日，美国财政部助理部长玛丽莎•拉戈在“陆家嘴金融论坛”上为金融改革辟出重点。

　　拉戈表示，考虑到美国金融机构资产充足率不足的问题，因此改革的核心在于资产结构改革，这与G20所讨论的金融监管改革相一致。

　　早在2009年7月4日，美国国会提出金融改革法案议案，并交由美国总统奥巴马确认。该份议案明确指出，美国金融改革将重点针对加强监管、预防系统性风险、以及改革场外衍生品市场等方面。

　　在监管方面，拉戈表示，即将签署的法案首先将建立全球稳定监管理事会，由美国财政部主持，主要针对系统性风险，并加强与各国合作。理事会将对银行资本充足率提出很高要求，并有权力要求公司进一步提升自身的价值。虽然银行可以利用利率、外汇等手段，进行对冲交易以减少风险，但是，银行必须要用单独的交易工具来进行交易。

　　与此同时，美国将新建一个消费者保护机构，由美国联邦储备银行加以监管。这个消费者保护机构将对银行和非银行对保护机构提供消费服务，并对消费金融产品、房屋抵押贷款等方面的服务加以监管。

　　其他改革措施还有，加大对冲基金透明度，对信用等级评级机构加强监管要求，从而加大信用披露。拉戈表示，对于信贷评级机构，美国证监会有权向这些信用评级机构进行罚款；如果出现多次评级错误，证监会也有将有权对其进行惩罚。

　　在结构性产品方面，以OETC的衍生品交易为例，拉戈表示所有交易合同都必须被披露，所有交易方以及主要的市场主体都将会受到资本以及保证金方面的要求。

　　即将出炉的新法案规定，500亿以上资产对银行需要有50%以上的拨备。此外，对于那些在整个金融体系中影响巨大的非银行类金融机构，拉戈认为，改革办法将主要考虑如何在其出现问题后，不使其解散，不损害纳税人的资产。

　　最后，拉戈还表示，G20将在2010年，完成资本充足率量化以及资本质量要求等国际通行原则的制定。■