“不应过于追求复杂而不管用的模型，不应过多的依赖和迷信外部的评级”

　　【《财经》记者 杨中旭】中国银行业监督管理委员会主席刘明康6月26日在陆家嘴论坛上发表讲话称，监管工具应当简单有效，不应过于追求复杂而不管用的模型，不应该过多的依赖和迷信外部的评级。

　　他是在谈及金融危机后被广泛关注的金融监管问题时做上述表示的。他说，这些做法和经验已经在实践当中经受了检验，并且在对这场金融危机的反思和金融变革当中获得了国际同行的普遍认同。

　　在谈到监管经验时，刘明康特别强调了防火墙机制的建设，“为传统的、有零售业务的商业银行，必须保持资本市场与吸收存款机构之间的防火墙，必须在银行集团内部的母公司和子公司之间，以及银行内部不同的前台、中台、后台之间始终保持防火墙”。

　　此外，银监会在推动银行业体制、机制建设亦总结出三点经验。刘明康说，三点经验中，首先是深化银行业的改革和重组，推进银行业机构的战略重组、股份制改造和优化内部决策程序、业务流程一直是银监会工作的重中之重。

　　他透露，在监管、监督、引领方面，我国银行业金融机构用5年左右的时间，成功化解了历史的风险，有效地控制了新增的风险，逐步构建了现代银行的体制、机制，主要商业银行不良贷款的余额和比例实现了持续双降。

　　据刘明康介绍，第二点经验是注重对银行管理者的再教育和培训。银监会的培训，不仅重内也重外，“比如说，我们已经多年按季度召开银行高级、高管人员参加的经济、金融形势的通报会，有针对性地进行风险提示，并且持续为银行业机构的董事和高管开展任职前和履职中的专业培训”。

　　发言中，刘明康还专门提到了“提升对外开放水平”的重要性。他坦承，银监会成立的初期，03年和04年期间，国内的大部分银行还对风险成本的计量，以及利用资本市场来筹集资本上市、增发配发股，包括风险调整后的资本收益率和经济增加值EVA等概念，“都还不甚了了”。但随着改革重组和对外开放的深化，今天几乎所有的银行业金融机构包括一些小型的银行，也都熟知这些概念，并且将它运用到银行的建设中去。

　　“正因为开放，我们才会有今天；正因为开放，我们才有可能参与到金融稳定理事会、巴塞尔银行监督管理委员会等国际组织当中，去吸收更多有益的原则和建议，并且充分表达我们的经验和体会”。刘明康说。■