一是宏观经济政策不当，二是微观监管不力，三是危机发生以后，由于没有清晰地授权，在救助危机中发生问题，四是金融危机以后出现了复苏，但是很快又出现了主权债务危机

　　【财新网】(记者 于宁 26日发自上海)在6月26日的陆家嘴论坛上，外管局局长易纲总结了金融危机的成因，并提出我们如何从危机中汲取教训。

　　他认为这次系统性的危机主要有四个原因，一是宏观经济政策不当，二是微观监管不力，三是危机发生以后，由于没有清晰地授权，在救助危机中发生问题，四是金融危机以后出现了复苏，但是很快又出现了主权债务危机。

　　从上述成因来看，我们应该汲取四点教训，一是必须实行稳健的、可持续的宏观经济政策，各种政策工具要留有弹性和余地，引而后发，市场才会相信。假如汇率是死盯住一种主要货币，汇率政策会失去弹性；假如零利率政策，利率政策也已经松到头了；财政赤字过高，国债余额占GOP的100%甚至200%，财政政策也用到头了。我们应该避免这些问题，保持弹性和余地。目前中国的债务余额占GDP的20%，财政政策和货币政策都松紧自如。

　　二是加强金融监管，危机之后要建立一整套金融监管的新标准和有效监管的模式，而且争议很大。这几天美国国会正在讨论新的金融改革法案，英国新的财政大臣已经公布了新的监管框架路线图，中国要积极参与国际金融市场游戏规则的制定。这些标准对中国有重要意义，不是说100%适合中国，但主要原则和理念是适合的。如果我们率先实行了主要标准，缩小与国际的差距、推动金融改革，对加强金融安全有重要的意义。

　　三是建立应对风险的预警机制，防患未然，这有几个要点，一是要明确责任，发挥好财政和央行作用；二是重视存款保险的作用，存款保险在这次金融危机中发挥正面作用。三是明确损失承担者，防范道德风险。四是加强国际合作，因为国际经济已经高度一体化，风险传染很快。

　　四是在当前国际经济、金融背景下，中国如何考虑自己的利益。对WTO 、全球化大家一直有不同看法。阴谋论还很有市场，但从改革30年的成功来看，应该充分意识到全球化、贸易自由化是最有利于我们的一种安排，我们是受益国之一，尽我们所能来维持经济全球化。寻求互利共赢，共同发展。同时，我们要意识到发展市场经济、增加发展中国家在国际事务中的发言权对中国都是有利。过去几年中国在国际事务中的发言权大幅提高，但我们也需要大量的人才来应对这个局面，很多组织希望中国派人做牵头人，但我们有多少人才能在国际游戏规则的制定中提出见解，所以要不拘一格降人才。

　　最后他总结说，保持经济平稳较快发展，需要维护我们发展的战略机遇期，只要有良好的国际环境才对中国最有利，我们不希望打贸易战，希望通过谈判来解决，这要求我们在一些敏感问题上要处理好，比如人民币汇率、气候变化、多哈谈判。■