东方网记者刘华宾6月26日报道：2010陆家嘴论坛第一次全体大会聚焦“经济复苏挑战和增长方式转变中的金融发展”。中国银监会主席刘明康表示，资本质量和水平、大额的风险暴露和动态拨备，共同构成了银行业吸收风险的最前端防线，为银行业应对国际金融危机打下了坚实的基础。

　　刘明康指出，中国银监会致力于构建有中国特色的银行业有效监管体系，目前已经取得了明显进展，经受了国际金融危机的考验。他表示，提高银行业的风险吸收能力，首先要加强对资本质量和资本水平的监管照。中国银监会要求，银行业股本和留存利益组成的核心资本不得低于总资本的75%，并且主张从严的扣减项目，如银行间互持次级债必须进行扣减，“这一质量要求在全球而言也是十分严格的。”

　　刘明康表示，银监会成立之初，研究制定了资本充足率达标的五年规划，2008年顺利完成规划之后，银监会还要求所有银行提取两个百分点留存资本的缓冲，要求大型银行此基础上再提取一个百分点，即1%的系统重要性附加资本。针对2009年商业银行信贷快速增长，中国银监会迅速要求大型银行再增加0.5%的逆周期的资本缓冲。目前，中国商业银行加权平均资本充足率已从2003年的负2.98%，提升到2010年一季度末的11.1%，资本充足率达标银行从2003年的8家小银行，增加到现在100多家全部达标。

　　刘明康指出，银监会还注重对大额风险暴露上限的监管，严格坚持单一客户的授信额度不得超过商业银行资本金额的10%，加上关联企业，整个集团客户授信总额不得超过15%。“这一限制在全球来说，也是最为严格审慎的。”

　　刘明康表示，提高银行业的风险应对能力，还要注重动态地对拨备进行要求和监管，重点是引导商业银行强化以丰补欠的意识，在财务状况较好时多提拨备，“这是提高商业银行应对经济周期稳健度的重要法宝。”刘明康说，2009年商业银行信贷高速增长，盈利较高的情况下，银监会审时度势迅速反应，半年内把年度拨备覆盖率要求从100%提高到130%，六个月后又进一步提高到150%。2010年一季度末，商业银行的拨备覆盖率已上升到170.2%。

　　“资本质量和水平、大额的风险暴露和动态拨备这三项，共同构成了银行业金融机构吸收风险的最前端的防线，为我国银行业成功应对危机、挑战，打下了坚实的基础。”刘明康说。