由中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国科技部、中华人民共和国务院国参事室主办的“2010年中国绿色工业论坛”于2010年6月26日-27日在北京举行。新浪财经全程直播本次活动。图为全国人大常委会委员、全国人大环资委主任委员汪光焘致辞。

　　汪光焘：主席先生、朋友们！当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势。许多国家都在对自身经济发展进行战略的谋划，注重把发展绿色产业作为经济结构调整的重要措施。作为工业化、城镇化快速发展的人口大国，我国面临的能源资源和生态环境矛盾尤为突出，资源环境对经济社会发展的制约越来越明显，成为在新的发展阶段的基本特征。发展绿色经济，不仅是落实我国节约资源保护环境基本国策的现实和长远需要，是推进经济结构战略性调整，加快经济增长方式转变的重要举措，也是当前正在研究国民经济和社会发展“十二五”规划的重要任务。

　　绿色发展的本质内涵，是通过发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳经济，使经济社会发展与自然相协调。这就要深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，大力调整经济结构，转变经济发展方式，积极培育绿色经济、着力推进绿色发展，逐步形成有利于绿色发展的体制机制、法律制度和政策导向。

　　一，创新经济发展方式。传统的经济增长模式主要依靠增加要素投入、消耗自然资源、追求数量扩张来实现增长。随着资源环境等矛盾日益突出，这种粗放型的增长模式越来越难以为继。坚持科技领先，坚持创新已经成为解决能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等问题的重要途径，成为经济社会发展的主要动力。这就需要把经济结构战略性调整放在国民经济和社会发展更加突出的位置，积极发展战略性新兴产业，大力推进产业结构调整，大力发展能源资源开发利用科学技术、新材料和先进制造科学技术、信息网络科学技术、现代农业科学技术、健康科学技术、生态环境保护科学技术、空间和海洋科学技术、国家安全和公共安全科学技术。同时，也要大力推进企业技术改造，加快传统产业优化升级，坚决关闭淘汰高能耗、高排放的落后生产能力，努力从源头上减少消耗。积极推进重点领域、重点行业、重点工程和重点企业节能，着力提高能源利用效率。切实提升工业经济整体素质和可持续发展能力。

　　二，积极推进清洁生产和发展循环经济。实施清洁生产和发展循环经济是促进绿色发展的有利措施，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。循环经济是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。核心是资源能源的高效和循环利用，基本特征是低消耗、低排放、高效率，目标是实现经济增长与资源节约、环境保护相协调。全国人大常委会制定了《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等法律，工业企业和社会各界都应当按照法律要求，加大对清洁生产和发展循环经济的推进力度，加强统筹规划，着力解决制约发展的机制和管理问题，完善有关政策和措施，进一步提高发展质量，实现又好又快发展。

　　三，大力发展低碳经济。发展低碳经济与应对气候变化是国际社会面临的重大机遇与挑战。我国以煤炭为主的能源结构和经济社会发展不断增长的能源需求与全球减缓温室气体排放形成了尖锐的矛盾。减少温室气体排放首先是节约能源，减少消耗，二是清洁燃烧技术发展，三是调整能源结构发展可再生能源和清洁能源，四是提高碳汇能力，以减少石化能源消费中的二氧化碳排放。要认真贯彻实施《节约能源法》、《可再生能源法》、《煤炭法》、《电力法》、《森林法》等法律。坚持节能优先、创新替代、循环利用、低碳发展。要积极推进技术创新，发展低碳技术，大力发展可再生能源和新型、安全、清洁替代能源，发展低碳新材料、低碳建筑、低碳交通、低碳制造业以及低碳服务业，加快构建以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。强化森林资源和其他自然生态系统的保护和建设，提高森林覆盖率和绿化覆盖率，增强碳汇能力。促进经济发展模式向高能效、低能耗、低排放模式转型，为实现我国经济社会可持续发展提供新的不竭动力。

　　四，依法推进绿色发展。健全的法律制度是发展绿色经济的可靠保障。截至目前，全国人大及其常委会已经制定和多次修订了29部关于能源资源节约利用和生态环境保护方面的法律，为推动绿色发展提供了强有力的法律保障。同时，全国人大及其常委会通过经常性开展执法检查、听取政府及其有关部门工作报告和针对重点问题进行专题调研等多种方式，加大了对法律实施情况的监督检查，为依法推进绿色发展创造了条件和氛围。大力宣传保护资源环境，发展绿色经济的法律法规，让广大干部群众理解并认识绿色发展对于国家、地区、企业自身发展和竞争力有重大影响，是各有关方面和广大企业的责任。要把节约能源、保护环境、绿色发展作为社会公德，引导、规范和制约企业和公众行为。坚持勤俭节约，倡导绿色低碳、健康文明的生活方式和消费方式，动员全社会广泛参与到绿色发展、低碳生活的行动中，营造绿色发展的良好氛围，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　很高兴主办方邀请我参加“2010中国绿色工业论坛”，衷心地预祝会议取得圆满成功！谢谢大家！