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贾康:征收房产税可支持低端廉租房建设

http://www.sina.com.cn  2010年06月20日 11:53  新浪财经

  新浪财经讯  第五届大众证券杯上市公司竞争力公信力调查颁奖暨2010优秀上市公司领导人峰会于6月20日在上海举行,财政部财政科学研究所所长贾康在“财政政策和宏观经济趋势”主题演讲中提到,房产税有三大正面效应,可支持低端廉租房建设,使最低收入层和夹心层得到更好的住有所居条件。

  以下为演讲实录:

  主持人:贾康老师,我有一个问题要问你,前两天看到房产税的笑话,今天说来,想听听您的个人看法:甲有五套房,没有工作靠房租,乙有一套房靠工资,丙没有房租房卖菜,这三个人同时听到房产税的消息,乙和丙非常高兴。乙说,这次房产税下来,我再筹钱再买一套,丙说,这一次我算买得起房了。就在乙和丙动心思的时候,甲说,这个房产税千分之一,我房租涨5倍;丙听到这个说法,说什么,你把房租价格提高5倍,好,那我把菜价提高10倍。就这样,我们看到CPI上去了,我们大家生活水平下降了。在您主题演讲之前啊,是不是能给我们先谈谈您听完这个故事的想法?

  贾康:好,我回应一下主持人说的具体例子。这样一个故事反应了社会对房产税的恐惧心理,可能税出来大家都有负担,这个假设条件过于简单。这样一个税正面效应有三大方面,一、现在所说的房产税,实际上是房地产税,或者前一段所说的物业税,在不动产保有环节增收,为市场经济发展提供制度条件,使分税制得到体现,地方税体系得到一个支柱性的财源,这使地方税行为更加长期化更加合理化,这样会增进基本服务均等化,使地方政府更好履行职能。二、使房地产经济发展少些泡沫。房地产价格动不动大起大落对谁也没有好处,这个制度很有用的。三、房产税的出台,能发挥再分配条件作用,使高端的有好房子、大房子的人多承担一些税负,他们有这样的承担能力,这个税收会反过来支持低端的廉租房建设,促进长租房建设,使我们最低收入层和夹心层,得到更好的住有所居条件,这个以经济杠杆为核心,符合市场经济调节理念。

  我们可以简单考虑一下,如果这个税收推出以后,空置房会大大减少,炒房的人没有那样凶猛劲头了,会受到一定的制约,买房的人会更多一些考虑中小型的户型,会更加实惠,现在有很多有房空置的人,会转入出租,住房供给增加,需求抑制,政府只要把廉租房、长租房托底,市场供需可以平衡,不是房主想提高就提高的,有市场力量制约,加上政府政策理性的管理和监督,我们能够使这样一种改革实现正面效应的最大化,防范负面效应。

  我觉得,前面故事里简单单向说负担循环起来,落到一般老百姓头上是不对的,这里面很重要条件,这个税推出一般不会覆盖老百姓第一套住宅。这是我对主持人这个故事的一点点评,供大家参考。

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