新浪财经讯 上海市委市政府，中国企业联合会及美国商业周刊于2010年6月在上海联合举办2010全球绿色经济峰会。上图为中国国家发展和改革委员会副主任解振华。

　　解振华：尊敬的王忠禹会长，韩正市长，贝诺漫董事长，各位来宾，大家早上好！

　　在全球积极应对国际金融危机，推动世界经济健康复苏的大背景之下，2010年全球绿色经济峰会的召开为我们提供了一个良好的沟通和对话的平台，首先我代表国家发展和改革委员会对峰会的举办表示热烈的祝贺。

　　绿色经济是一种新的经济形态，当今世界发展绿色经济已经成为一个重要的趋势，我国人均资源相对短缺，环境承载能力较弱，加之长期以来增长方式比较粗放，经济社会发展付出了较大的资源和环境的代价。在经济持续高速增长的背景下，发达国家在200多年工业化过程当中，分阶段出现了资源环境问题，在我国现阶段集中地显现出来。不解决好这些问题，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展也不可能持续。特别是在当前气侯变化问题倍受国际关注，成为全球面临的重大挑战的情况下，控制温室气体排放也成为我国经济发展必须面对的重大课题。

　　破解资源环境瓶颈的制约，实现全面建设小康社会的奋斗目标，要求我们必须抛弃粗放型的发展方式和传统的工业化道路，把资源的接续能力、生态环境容量，作为经济建设的重要依据。把发展经济消除贫困、改善民生、节能降耗、保护环境、应对气侯变化，有机地结合起来。探索一条低能耗、低排放，可循环的绿色文明之路。

　　女士们，先生们，中国政府高度重视经济社会的可持续发展，把节约资源和保护环境，确定为一项基本模式，提出了建设资源节约型和环境友好型社会的重大战略任务。并在“十一五”规划纲要当中，提出到2010年底，单位GDP的能耗比2005年降低20%左右。主要污染物的排放总量要减少10%左右的约束性指标。中国政府还本着对中华民族和全人类高度负责的精神，把积极应对气侯变化作为经济社会发展的重大战略。近年来，为实现上述目标任务，加快绿色经济的发展，我们着力抓好了以下七个方面的工作。

　　一、加强法制建设和组织领导。我们先后制定和修订了节约能源法和再生能源法，循环经济促进法，清洁生产促进法，等一系列法律法规。成立了以温家宝总理亲自担任组长的国家应对气侯变化小组，即节能减排领导小组，出台了国务院关于加强节能减排工作的决定，和节能减排综合性工作方案，制定了节能减排的统计监测考核办法，建立并落实了目标责任制。

　　二、推进产业结构的优化升级，大力发展服务业和高新技术产业，发布了十大产业调整振兴规划及实施细则，加快企业技术改造，遏制高能耗企业的增长，取消了高耗能、高排放资源型产品的退税，加快淘汰落后产能。

　　三、强化能源节约和高效利用。加快实施节能减排重点工程，2006到2009年共安排中央财政资金805亿，奖励支持重点项目的建设，形成2.6亿吨标准煤以上的节能能力，开展了千家企业的节能行动，瞄准国际国内同行业的先进水平，开展能效达标活动。加快推广高效节能技术和产品，通过以奖带补的形式，鼓励节能技术改造。实施了节能产品惠民工作，财政补贴鼓励消费者购买节能灯、节能空调、冰箱和节能电梯，节能环保汽车。在部分城市开展节能和部分新能源汽车的推广试点，鼓励汽车家电以旧换新，积极推进资源型产品价格的改革，完善成品油定价机制，加快推进核种能源管理。

　　四、加快循环经济的发展和资源综合利用。实施了《循环经济促进法》，发布了有色金属等十个重点行业循环经济重点目录，以及30个重点行业清洁评价指标体系。在192个单位开展了循环经济试点，运营了30个国家生态工业示范园区，在企业、园区和区域逐渐形成了具有中国特色的循环经济的发展模式。

　　五、不断优化能源结构。在推动传统化学能源提高能效的同时，不断加大清洁能源和可再生能源的发展力度，有序发展水电，积极发展核电，鼓励支持农村和条件适宜地区大力发展生物制能、风能、太阳能、地热能等可再生能源。

　　六、加强生态建设和环境保护。先后实施了田林保护，退耕还林还草等一系列的工作，加大了区域污染防治力量，大规模的城镇污水处理厂和水电厂的脱硫改造，提高全社会的节约环保意识。我们在全国开展了节能减排全民行动，在企业、农村、机关、学校、军营、社区、商店开展节能减排活动。积极倡导绿色生产、生活理念，加强应对气侯变化知识的宣传普及，努力提高全社会绿色发展的意识。在各方面的共同努力下，中国推动绿色发展取得了显著的成绩，统计现实，从2006到2009年，中国单位GDP能耗累计下降了14.38%，化学需氧量排放量下降了9.66%，二氧化硫的排放量下降了13.14%，同时产业结构升级再加快，2009年服务业增加值占GDP的比重达到了42.6%，为改革开放以来比重最高的一年。淘汰落后产能取得了积极的进展，“十一五”前四年，已关停小火电机组6006万千瓦，炼钢产能6000多万吨，焦炭8000多万吨。今年还将再关停小火电1000万千瓦，水泥9000多万吨，电解铝33.9万吨，造纸400多万吨。清洁能源也在快速的发展，目前我国水电装机容量达到1.97千万瓦。风电的装机容量2558万千瓦，居世界第二位，农村居民有3050万户用上了沼气，生态环保功能取得了积极的进展，目前我国人均造林面积达到了6200万公顷，达到了世界第一。森林覆盖率已经达到了20.36%。“十一五”前四年累计新增城镇污水日处理能力4560万吨，城市污水处理率达到了70.3%。尽管中国在推进节能减排、发展绿色经济方面取得了一定的进展，但我国深刻地认识到，实现中国“十一五”节能减排的目标和2020年控制温室气体排放的行动目标任务还相当艰巨，我们将采取更加强有力的政策措施与行动，努力推进绿色发展，以加快产业结构调整，以绿色发展带动产业升级，加快转变经济发展方式，严格控制高耗能、高排放产业的发展，淘汰落后产能。鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新设备，促进传统产业的绿色化。大力发展高新技术产业和现代服务业，积极培育战略性的新兴产业，把绿色产业培育成新的经济增长点。

　　第二、推进重点领域的节能环保工作，增强绿色环保能力。今年中央投资88.3亿，积极推进节能减排，推进工业、交通、建筑等重点领域和能源、原材料等重点行业的节能。全面实施节能产品惠民工程，继续推进千家企业节能行动，稳步推进重点生态建设工程，有效控制主要污染物的排放，努力解决好危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。

　　第三、加强发展循环经济，提高资源综合利用水平。出台促进循环经济发展和资源综合利用的金融支持政策，建立循环经济发展专项资金，支持循环经济技术研发、示范、推广和能力建设，编制全国循环经济发展规划，建立反映循环经济发展的评价指标和统计制度，全面推进节水、节地、节材和资源综合利用，用循环经济技术和市场的机制，将重点企业、园区、城市生态化。

　　第四、健全激励约束机制，加快形成有利于绿色发展的政策体系，强化目标责任和监督检查，加强节能工作的督查和指导。研究建立污染物减排激励机制，完善生态补偿机制和矿产资源有偿使用制度。实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。制定和修订一批用能产品强制性能效标准。单位产品能耗限制标准，和强制回收产品的技术标准，健全节能产品认证和节能产品政府采购制度。落实节能产品和节能改造项目企业所得税的优惠。制定好煤层气发电和上网，价格政策，加快实施资源税改革，推进实行居民用电阶梯价值。

　　第五、加强宣传教育，积极倡导绿色消费，加强宣传教育，倡导绿色消费理念和行为，鼓励公众采用节能产品，引导城乡居民转变消费观念，自觉选择节约环保低碳排放的消费模式。

　　女士们，先生们，绿色经济发展方兴未艾，前景广阔，希望社会各界抓住机遇、深化共识，加快推进绿色经济的发展，为提升世界各国可持续发展的水平，共同保护和绿色的地球，做出我们最大的贡献，谢谢大家。