新浪财经讯 第十三届科博会“中国高新企业发展国际论坛”于2010年5月27日-28日在北京举行。上图为辽宁省厅印章办主任陈家华。

　　陈家华：尊敬的各位领导、尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们，大家上午好！

　　我很有幸参加第十三届科博会高新论坛电子印章社会应用价值专题论坛，更有幸结识在座的各位朋友，同时给我发言的机会。我发言的主题是：加强印章科学管理，构建社会诚信的良好环境。大家知道印章源自于印刷时期历经了将近两千多年的历史，可以说印章是历史，见证了时代兴衰更替，印章是权利，签约行文，印章是金钱，流通汇兑，印章是文章，承载华夏四大文明，印章是艺术，印章是历史见证，印章是权力的象征，印章代表着文明，印章承载着幸福。

　　印章虽小作用却大，对于国家机关它代表权力，对于公司企业它代表着信誉，对于经营流通领域它代表着金钱。小印章联系着大社会，它关系着国计民生，涉及到千家万户，在社会生活中发挥着越来越重要的作用，因此印章和电子印章都是公安机关工作中的一项重要工作组成部分。

　　长期以来，特别是改革开放以来一些犯罪分子制造假印章进行违法犯罪，从大中企业小大中院校，从社会团体到党政机关，假印章无所不在，一时间假证件，假文凭，骗市场，骗贷款，犯罪活动猖獗，以假印章作为重大犯罪，已经构成社会毒瘤。为了打击防范利用制造假印章进行违法犯罪活动，2000年4月公安部下发了关于贯彻执行印章管理系统标准的通知，2003年1月我省开始了以统一规划，统一标准，统一制作，统一管理的基本原则，高起点，高标准的建设了系统，并于2007年11月成立了四个分级中心，114个县区网络工作站的印章管理信息系统建成，并开通运行，截至2010年3月全省共采集到信息171万7千余条，同时搭建了服务平台，并与公安机关信息平台对接，开展了电话语音查询系统，实现了信息共享。这是全国唯一的全省统一印章信息系统，标志着我省印章治安管理信息系统建设在全国的领先地位。

　　据统计2006年以前我省假印章案件两千余起，从2007年以后再没有发现，我们去年接到查询大约90多次，其中有三家大型企业签了合同来省厅查询印章，它们因为印章不清来查询的，得到的答复它们是满意的。近年来我省印章信息系统建设取得了可喜成就，得到了社会各界的认可，2005年6月我省印章信息系统建设参加了北京国际行政装备展览会，中央电视台、人民日报、法制日报都先后报道过。2007年底结合我省印章信息化建设的实际情况，经公安部推荐，与北京印信通电子印章安全认证中心合作共建了中国电子签章公安鉴定统一平台，辽宁省将电子印章纳入治安管理范畴，建设覆盖全省14个地级市，受理省级网点109个，并对审批的民警进行了信息操作专业培训，目前已经做好了电子印章审核准备工作。

　　电子印章的推广和使用具有重要历史意义，从治安管理方面来看，电子印章具备有三大明显优势：一是确保持章人身份的唯一性，杜绝假印章犯罪行为的发生。二是加强印章动态管理。系统具备挂失，冻结，防范盗盖印章等功能。三是能够降低社会的运营成本，促进低碳环保。为和谐社会的构建起到了积极的作用。应该说是一件功在当代，利在千秋的一件好事。我们认为社会只要对印章有新的要求，在符合相关法律法规要求下应该提供相应的保障和支持。

　　电子印章推广和使用适应现在社会发展需求，能够让企业事业单位实现无纸化办公，降低运营成本，间接保护环境，造福社会，电子印章能够满足电子商务和电子政务的发展需求，从而进一步完善印章管理工作，我们相信电子印章一旦得到广泛推广和使用，能进一步规范印章管理工作，减少印章犯罪，从而实现构建诚信社会和和谐社会的总目标。

　　谢谢大家！