2010年5月28日，由北京市人才工作领导小组办公室、中共北京市委组织部 中关村管委会、北京市人力资源和社会保障局主办的北京人才发展高端论坛在北京举行。以下为美国哥伦比亚大学的教授Saskia Sassen演讲。

　　Saskia Sassen：非常高兴参加这次会议！大城市对于高端的人才要求非常的高，需要在高端的经济领域中工作；另一方面，这些大城市对那些低收入的劳动力也有很大的要求。可能在你们的国家，因为你们的经济发展模式和美国有点不同，可能在这方面做得更好一些。这些大城市在经济发展方面有很多的复杂性，在这些领域就像这种境界，我们有金融的发展，需要有非常聪明的人才。这些人才需要有这样的想法在心中，这样就能够创造就业机会。

　　对这个经济进行重组，在这方面你们城市发展可能也遇到了一些问题，包括危机等等。特别是美国的西部城市，这种现象表现得非常的明显，因为在那里对经济没有太多的政府治理，都是自由的经济。关于北京经济的治理，我并不是一个专家，但是我非常高兴你们在这里有这种论坛，因为中国确实是市场经济，但不像美国那么自由，它是由政府管理，我对全球城市发展做了很多年的研究，我想跟大家分享一下非常宽泛的话题，以及现在的趋势是什么，挑战是什么，对于大城市来说真正的问题在哪儿。

　　总的来说，我们应该意识到城市，不是所有的城市，包括在中国，可能有七个中国的重要城市，最著名的大概是北京、上海、香港、深圳等等，当然还有重庆等其他的一些城市，它们的战略意义也比较重要。在全世界，我们大约有100个这样的城市，这些城市他们有着新的市场，有新的元素。我这样讲是什么意思呢？在我们现在这个时代，其实一个经济体里面即使农业、制造业主导的话，它对服务业的要求也非常的高，那些农业的企业、制造业的企业、采矿业，它们在会计服务和金融服务、广告服务方面的需求，以及经济预测方面的服务要求量是非常大的。

　　如果这些领域全球化的话，如果采矿的企业和农业的企业的需求都全球化市场化了话，这些企业都需要大的城市，比如北京、广州、上海有着服务业建设的基础设施。不管是哪个经济领域，包括非城市性的经济领域，都是在不断的实现全球化。这个全球化的一个重要元素是需要中间的服务，我来举一个例子，不管你做哪个行业，即使你是一个采矿业也需要金融服务和中介服务。这些对于城市来说，它会成为稳定，但是另一方面也可能不稳定的发展空间，这些行业会经历波动，对于城市的管理就成为了一个挑战，所以我觉得我们也看到了这一点，在我们的城市里也认识到了这一点。不管是说面临哪个国家或者地区，都注意到了这个问题。

　　第二个主要趋势，在我所有阅读的著作和我的理解中，我跟很多学者的意见是有一些不一样的。现在我们这个时代，对于这种经济形态，这种城市专业化的差异实际上要比他们现在所扮演的角色更重要一点，这一点在西方来说，20、30年前都已经提出来的，对于大型的城市和大型的城郊区，城市应该有更多差异化的因素。我们就想想自己这个国家，上海、香港、深圳、这三个主要的金融城市，它们都非常的不同，它们都是中国的城市，但是它们都有各自的差异。在美国纽约和芝加哥都是重要的城市，但是它们是两个不同的城市。金融服务更加的复杂化，这时候就要提到城市的专业。我并不是北京方面的专家，但是我觉得北京也是有自己高端的、专业化的差异。城市环境在很多城市都是共同的，好像城市很多地方都是一样的，基础设施都是相似的，好像采用的都是同质化的，所以很多城市都是大同小异。但是经济发展最高的城市跟其他城市是不一样的，这个要更有意义，这个要比我们30、40年前更是如此。尤其是在西方我们看到，比如说在上个世纪30年代、40年代开始的，我不断的重复这样的观点，虽然很多城市在建设上出现同质化的现象，但是我们要注意差异化。

　　大家可以看(PPT)，我想和大家强调的是“人”的概念，或者“人才”的定义。这个“世界城市·世界人才”的主题我很喜欢，我也听到之前对于“人才”的定义都是多种多样的，都是很不错的。我挑出其中的一点，对于人才的问题，我刚才讲到对经济的了解和我对人才的了解，这些城市都面临着的主要的挑战，而且都是新型的挑战，要求我们的“人”介入，需要我们的创新，否则我们现有的经济就不可能持续这种发展。所以从专业化的差异角度来讲，我刚才讲的就是专业化的差异，我觉得对于这种新型的挑战，这种环境的挑战，还有城市武装的挑战，当然北京是没有的，还有像城市面临的黑帮团体等等，都面临着各种各样的挑战。

　　从城市的层面来看，不管你经济的发展有多发达，但是很多人会带有不同喜怒哀乐，这些东西对于城市空间都是亟待解决的问题。我觉得城市应该用自身的能力，去解决它所面临的历史上的问题、文化上的问题、政治上的问题。

　　就我在世界上的观察，我觉得有两种情况：一方面，这种基础建设都是采取标准化的；另一方面，专业化的差异。我提到了金融业，我可以谈谈其他几个方面，我们可以谈谈环境这个方面。其实环境也可以成为差异化的因素，比如在北京和上海就很不同，上海要更加的温暖一些，它面临洪涝灾害的风险要更大一些，这就是环境。这就要回的我的问题了，尽管这些大城市，这种世界城市，全球城市虽然都有着世界一流的基础设施，不管建设是什么样的，都发挥了非凡的想象力，都属于世界一流水平。但是对于专业化和差异化的因素，来自于我们的历史，来自于我们的知识和涵养，我们如何去应对？如何应对特别的城市问题？我们对待这些问题都不同。

　　我在这个幻灯片中所打出的点(PPT)，我想留给大家一个画面，就是城市的足迹，就像我们人的足迹是一样，我们要从全球治理的角度去思考。我想在这里让大家共同思考一个问题，就是人才问题，人才是什么样的人呢？这个时代需要什么样的人才？中国已经做出了举世瞩目的成就，我们需要更多的矿产，需要更多的金属，我们需要更多的科学家和工程师，需要更多的技术人员，来帮助我们做城镇化，还包括我们需要更多的年轻人投入进来。

　　我这里想说的是最大的一个挑战，就是我们所需要的新型人才。

　　最后我们回到这个资源的充足配置，我的出发点，其实人才是很多的，很充足的，但是现在美国这样的国家还没有认识到这一点。我们完全走到了相反的方向，我们好像已经有一个约定俗成的观念，好像是优胜劣汰，赢家能够占领这个市场。我们看到有非常出色的人，但实际上在这些高端人才之外还有非常多的人才，比如说有上百个博士生，我们只能录用7、8名，这是不合理的。我们面临的人才问题其实就是环境的问题，环境问题在我的理解当中：一方面来说它在城市中会变得越来越尖锐；另一方面，我们看到网络或者人脉是可以把人才的利用最大化的途径，从而解决我们所面临的环境问题。

　　我们一方面有这种城镇化的经济活动，我也描述过了，这些人才都会聚到一起，但是不在传统行业，高端人才更多的是在高端行业。无论在高端行业还是低端行业，另一方面我们有的是什么呢？还有这些城市的脆弱性，以及新型人才的需求，新的能力的需求。如果我们把这两个观点放在一起，这些城市的弱点和城市面临的挑战，我们要把这两者结合起来，去寻求新的人才。这样才会将我们的人才效应发挥到最大化，从而应对这些挑战，应对这些城市的弱点。就此，又提到这次的电子化的改革，我觉得这也是很重要的一方面。

　　对于今天所谈论的城市问题，像伦敦、孟买、纽约等这些城市，有一种新的战争的形式发生了，当美国驻军到伊拉克的时候就已经产生了。现在全球的一些军事争端，意味着什么呢？这种地缘政治的问题也需要我们在城市的层面去考虑。我觉得我们现在有一种新型地缘政治，就是这种城市的地缘政治。

　　回到这一页(PPT)，我想用一组非常有意思的数据总结我的发言。在我们谈到通常所看到的城市研究当中的经济数据之外，还有一个研究就是看地缘政治的角度。我们谈到全球政治的交流，不仅仅是国际政治或者是国家政治，对城市来说它也有一个政治，也有政治交流，比如说华盛顿、北京、伊斯坦布尔，伊斯坦布尔都是很有意思的城市，它是位于中西交界的部位。从这个角度来看，不仅仅应该从金融角度看，但是对我来说，这种新型的地缘城市，是从这些环境问题，城市问题，从所有问题中脱颖而出的，我觉得这是很有兴趣的话题，我们更加需要这种新型人才。