2010年5月23日，由中国企业联合会、中国企业家协会、湖南省人民政府主办的2010年全国企业家活动日暨中国企业家年会在长沙举行。新浪财经全程报道本次活动。图为中国(海南)改革发展研究院院长迟福林参加分论坛。

　　迟福林(中国改革发展研究院院长)：突出矛盾是什么呢？把它变过来，大城市发展与中部崛起。那么在我看来，中部的崛起的一个关键的问题在于能不能形成一两个国家性的区域性的中心城市。所以我在来之前，我今天写了一篇纸，我就想到一个题目，城市化主导下的中部崛起。我提出三个问题，九句话。

　　第一个问题，在国家发展方式转型的背景下，中部崛起是走工业化主导的路子还是走城镇化主导的路子。第一刚才李肃说了，未来5年我们国家城市化至少在50%-52%-53%，也就标志着“十二五”末期我们国家将进入城镇化主导的时代。第二句话城镇化对发展方式转型意味着什么？消费主导的问题，结构调整的问题，资源环境的问题，就业的问题，所有都是城镇化的问题，尤其是大城市开发。第三句话中部是个什么情况？我念个数字，从工业化来看，中部比东部低了2.09个百分点，比西部高3.72个百分点，比全国水平高1.9个百分点，但是城市化中部地区落后于国内近乎所有地区，比东部低了15个百分点，比西部低了0.6个百分点，比全国平均水平低4.8个百分点，所以一个结论，是不是符合不符合，就是中部发展相对最后的原因在于城市化。中部崛起要发展现代新型工业，主要在于城市化。所以中部实行城市化主导下这样的发展，既能符合全国发展的大趋势，又要成为中部崛起一个战略选择。这是第一个大问题，

　　第二个问题，中部崛起后的大矛盾，是不是在大城市发展之后。我讲三句话，一句话城市规划越大，带动能力越强，经济效益越好。从现在新的产业革命来看，它开始了新的经济进军，大城市化的过程。城市化国家程度越高，大城市发展越批，城乡差距越小。第二句话，中部地区主要矛盾在哪儿？首位城市的规模小，拉动多少明显不足。我们中部地区有一个武汉，武汉曾经在改革开放前走在全国的前五位，但是现在中部还没有一个中心城市进入全国城市竞争力的前十位。所以从东部长三角、珠三角大城市的拉动作用来看，中部明显不足。所以第三句话，大城市拉动的城市群，已经成为我们中国城市化时代区域经济竞争力的重要组成部分。如果没有一个首要的大城市的发展，中部没有一到两个国家和区域的中心城市，我想要达到大城市的效应和中部崛起是很困难的。

　　第三个问题，形成中部大城市的关键，到底在哪里？关键是不是可以说行政的扁平化是一个最关键的问题，从中部来说。中部城市群重要的特点，当然武汉有点特殊，就拿长株潭来说，思考的背景是长株潭。重要特点是行政扁平化。第二句话，行政扁平化是不利于发展大城市的。比如说，它不利于经济一体化进程，不利于资源效率的提高，不利于社会一体化，更不利于城乡一体化。所以它的结论就是第三句话要以行政一体化来加快形成中部一两个大城市的发展，这是一个十分关键的问题。我想长株潭要形成“3+5”，要成为中部崛起的一个中心城市之一，恐怕这个事情回避不了的，想回避也回避不了，不想解决到一定时候也回避不了的事情。恐怕现在这件事情应当提到一个日程上来了。谢谢。

　　李肃(和君创业咨询公司总裁)：迟院长我提个问题，我听你讲大城市发展问题，我们研究大城市发展，不外乎几种模式，要不然你的六大产业，现在长沙地区确实有很好的产业基础，地区往集群发展，这叫产业移动，也能推动城市化。要不就变成城市真的出功能，金融功能全世界的功能都跑这儿来了，还有一个城市化进程，这个地方太好了，我就跑到这儿来生活了，人也过来了，产业就会起来，像杭州就特别明显。所有富有的人都愿意到这儿来，也有一些是特殊的产业，文化产业、旅游产业，把城市功能带起来了。所以我现在听你这么讲，就觉得大城市推中部崛起，长株潭这个地区，到底有什么样的因素在拉动？现在你看蔡所长讲的理论上的一个长远的规划，你在讲就是大城市的大效应和管理，管理扁平以后导致大城市容易发展的更快，但是真正咱们去研究城市发展，要素流动的结果，是功能和产业去发展集聚的效果。我特想听听你们两位，再稍微补充一点，你们打动打动王董，问董现在马上就得发言了。你们再补充一点，然后市长有什么可讲的也可以补充补充。然后接着让咱们王董来发言。

　　迟福林(中国改革发展研究院院长)：这是一个幻想思维，在中国整个发展方式转型的背景下，一个城市的规模的扩大，本身就会带来很多的需求，比如说长株潭。如果真能形成一个中心的大城市，王董肯定就来。是不是？就会形成很多的需求空间，消费空间和投资空间。我们现在问题是，我去年也是在长沙12月份的时候，我作为一个参与长株潭政策和体制研究的学者，我听到省里主要领导同志讲了一个情况，经过了一年多的时间，我们长株潭三个市的电话号码终于统一了，当然省委主要领导同志，省政府主要领导把它作为一个成绩来讲，但是对于我来讲，我就感到很心痛。这个电话号码的统一在技术上不是一个问题，为什么搞了一两年才能实现这个事情，我通过这件事情看背后有很多大的体制问题，所以在整个全国一体化过程当中，中心城市这样一个发展趋势，它恐怕会带来很多的需求空间，我想这个恐怕是现在需要考虑的问题，不是一个区域单独发展的路径问题。