中国专利保护协会副会长兼秘书长肖鲁清（来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 2010年4月25日，由中国知识产权研究会、中国专利保护协会、中华商标协会、中国版权协会、国际保护知识产权协会中国分会和中国经济报刊协会联合主办的“2010中国企业知识产权大会”在北京人民大会堂隆重召开。图为中国专利保护协会副会长兼秘书长肖鲁清。

　　肖鲁青：各位来宾，各位朋友，下午好！今年4月26号，是世界第十个知识产权日，围绕世界知识产权日开展的全国性知识产权宣传活动是以创造、保护、发展为主题，我们的大会以知识产权创新创作、合作发展为主题，这些主题都突出了创新创造和知识产权之间的紧密关系，下面我想就这两个问题谈一些粗浅看法。

　　一，加快推进自主创新是当今形势的迫切需要。

　　大家都知道，进入二十一世纪以来，以信息技术和生物技术为代表的技术创新，推动着世界范围的新科技革命浪潮，以更加迅猛的速度在发展，同时也加快和全球化的发展进程，使世界各国的生产力和生产方式，社会的经济发展观乃至人们的生活方式都发生了深刻变化。

　　经济全球化也使科技创新呈现出不同于以往的新特征，各国政府、跨国公司在科技方面的合作和影响进一步加强。推动了国家区域之间在技术创新领域里的资源、信息、人才及技术转移和利用方面的全球化。国际产业转移和资本流动加快，也进一步加剧了国际竞争态势。

　　在这种大背景下，国家创新能力已经成为国际综合国力竞争的焦点，世界各国尤其是发达国家，纷纷把推动科技创新作为基本战略，大幅度提高自主创新能力。不断加快创新步伐。为经济社会发展提供持久动力，从而在国民经济、科技竞争中保持优势和取得主动权。

　　基于对国际国内形势的全面分析和判断，大家都知道，党的十七大提出了提高自主创新能力，建设创新型国家，这关系到我们国家经济社会发展和现代化建设全局的重大决策，自主创新就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，建设创新型国家，核心就是要把自主创新能力作为国家竞争力的核心。作为发展科技的战略基点，来推动科学技术跨越式发展，就是把增强自主创新能力作为转变经济发展方式，调整产业结构的中心环节，推动经济社会又好又快发展。也就是把增强自主创新能力作为国家战略贯穿到现代化建设的各个方面。

　　当前，为了适应国际国内需求结构变化，增强国家抵御市场风险能力，抓住后国际金融危机时期以绿色、智能、可持续发展为特征的新一轮世界科技革命带来的战略机遇，在国际竞争中强占制高点，我们必须加快自主创新，提高能力，为加快经济方式转变提供强有力的技术支撑。

　　第二，知识产权制度是激励和保护创新的重要包括。

　　大家都知道，知识产权制度的出现，源于对技术创新的保护，反过来，技术创新的发展又推动了知识产权的发展。

　　在知识经济时代，经济成为最重要的生产要素和基本的资源，知识在经济社会发展中的作用也越来越突出。国民财富的增长和人民生活的改善也依赖于知识积累和创新，因此各国都在利用知识产权制度促进本国的创新。发展本国的优势产业，发达国家更是通过确立知识产权立国的方针，实施知识产权战略，构建以知识产权为导向的创新政策体系，为其创新和竞争优势营造社会环境。同时把知识产权的国际保护作为维护贸易优势的法律工具。

　　由此可以看出，知识产权正日益成为国家发展的战略型资源和国际发展的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。

　　专利是知识产权的一个主要组成部分，也是科技创新成果的重要体现，是国家创新能力评价体系的重要指标之一。专利制度是通过法定授予创新者一定的独占权，从而使创新者能够获得经济利益和投资回报。来激励创新，所以说专利制度是具有激励创新的功能和内在机制。

　　由于科技成果是一种很容易被仿制的财产，有市场前景的成果就越容易被剽窃和仿制，有一个好的专利法制环境，就可以保障权利人的合法权益，维护有序的市场竞争优势，因此专利制度也可以说是既得利益者保护其市场地位的工具，只有依法加强对专利权保护，才能保证专利制度有效运行。

　　我们国家专利法颁布实施25周年了，25年来，专利保护工作得到了全面加强，一是建立了一个比较完善的国家和地方的专利保护法规，从专利法到审查指南，专利实施许可，专利代理管理这些部门规章，从地方的专利法规，到最高法院的知识产权司法解释，专利领域已经形成了完善的法律和制度体系，这使得专利保护基本做到了有法可依。

　　二是从国家和地方多层面的知识产权保护协调机制正在逐步健全，部门之间，区域之间的合作日益密切。国家层面的机制建设以及行政执法机关和司法机关之间的协调配合不断加强，这样就提高了专利保护执法的效率。

　　三是执法保护力度在不断加大，保护环境得到了改善，专利领域行政执法力度不断加大，专利、商标、版权、公安、海关等系统一直在持续开展执法专项行动。净化了市场环境，营造了良好的舆论氛围，全国法院也在不断改革和完善知识产权的审判体制和工作机制，公安机关充分发挥了刑事打击的职能，对打击知识产权的违法犯罪行为起到了震慑作用，维护和公平竞争的市场秩序。

　　四是政府积极转变职能，增强为权利人服务的意识，推进知识产权维权援助工作，目前已经建立了61家知识产权维权援助中心，开通了12330全国知识产权维权援助公益热线，建成了援助网络。

　　五是社会知识产权保护意识大幅度提升，各级政府部署各项制度，加强了宣传，知识产权保护现在也成为舆论媒体热点问题。各项宣传活动进入高校、科研院所、企业、中小学社区，拉近了知识产权保护和普通民众的距离。

　　专利保护环境改善推动了我们国家创新能力的提升，今天上午，领导们也都指出了这一点，截止到2009年底，我们国家累积受理的专利申请582万多件，今年虽然受到金融危机影响，我们国内单位的申请量却一直上涨，同比增长了22.4%。其中发明专利的比重超过了七成。

　　我们国家企业的专利申请始终占到国内申请的八成左右，表明企业的创新主体地位正逐步确立。

　　2009年，PCT国际专利申请有八千件，我们国家是位于世界第五，在国际市场上参与竞争的能力也有了进一步提高。同时我们也看到，目前我们国家知识产权保护整体水平不高，专利保护工作在相当的地方以及企业没有得到应有重视，执法力度还不够。假冒等侵权现象比较普遍，知识产权维权成本高，侵权成本低的问题还没有得到有效解决。

　　市场主体用知识产权的能力不高，缺乏动力和活力，海外知识产权保护工作开展力度不够，影响了国家参与国际市场的竞争。

　　因此加强知识产权保护，这个工作任务还是任重道远。

　　第三，加强企业知识产权保护，促进企业自主创新，企业是市场竞争的主体，也是技术创新的主体，增强自主创新能力，关键是要强化企业在技术创新中的主体地位，因此企业也是国家知识产权战略实施的重要主体和基础力量，企业自主创新和应用知识产权的能力决定了企业的核心竞争力，也在很大程度上决定着国家的综合竞争实力，这次国际金融危机中，大家也可以感受到，受冲击最大的就是企业。特别是那些缺少核心技术和自主品牌，知识产权综合能力比较弱的企业。

　　自从专利制度建立以来，我们国家企业的专利工作一直在不断得到加强。特别是近几年来，企业的专利意识不断提升，越来越多的企业开始重视和运用专利制度保护自身利益。

　　根据2008年的统计，我们国家规模以上企业中，现在4.2%的企业申请了专利，达到了两万家，有专利申请企业的经济效益明显提高，规模以上企业中，有专利申请的企业平均产值利润率达到了7.2%。而没有专利的企业，平均产值利润率为5.6%。

　　可以看出，专利对企业的增产增收效果是比较明显的，体现了专利就是竞争力，在应对国际金融危机中，具有自主知识产权的企业，特别是有知识产权优势的高新技术企业率先突围，显示了强有力的市场竞争力。中兴、华为等一批企业在发明专利申请量和授权量上都位居全国前列，华为的PCT国际专利申请位居世界第一，09年世界第二。

　　也表明一批知识产权保护能力强的企业逐步优化升级产业结构，成为国家的排头兵。综合看来我国企业的专利活动在规模上达到一定的设备，为企业发展注入了活力，对企业和国家竞争力提升发挥了积极作用。

　　但我国企业的自主创新能力总体不强，开展专利活动的企业数量还不多，大多数企业尚未形成自己的核心技术能力，产品附加值低，产业集中度不高，缺乏具有自主知识产权和国际竞争力的跨国经营大企业。

　　企业应对知识产权纠纷的能力还不强，经验也还不足。国家知识产权战略纲要明确了一个战略目标，就是到2020年，市场主体创造运用保护和管理知识产权能力要显著增强，近五年，企业运用知识产权参与市场竞争的能力要明显提高。

　　实施好知识产权战略，对我们国家企业运用知识产权制度，提高自主创新能力和核心竞争力具有重要的战略意义。

　　针对目前我们国家广大企业知识产权工作还比较薄弱的现状，要强化经济政策和科技创新活动中的专利导向，充分运用财政、金融、投资、政府采购政策和产业、能源环境保护政策，引导和支持企业把自主创新与创造和运用专利知识产权紧密结合起来，保证企业创新能力的可持续发展。要大力培育一批具有自主创新能力，拥有自主知识产权和核心竞争力的优势企业和行业的龙头企业。并且要发挥大企业的辐射带头作用，引导相干产业做大，推动主导产业和支撑行业。

　　要继续大力加强知识产权的宣传普及和培训，不断的提高企业的知识产权意识，引导更多的企业依靠和运用专利制度来保护自身的创新成果，提高市场竞争力。

　　要进一步加大专利保护力度，既要充分发挥行政执法和司法保护的作用，也要加强企业自身保护的意识和能力。现在提到知识产权保护，人们往往想到的是专利的司法保护和行政执法保护，对专利侵权行为或者专利纠纷进行司法和行政执法处理。往往体现在是事后保护，提高企业的专利保护能力还是应该从创造创新的环节开始抓起，在创新过程中，就要树立知识产权保护的意识，充分利用知识产权信息，特别是对科技创新、研发的关键领域，要进行知识产权的审议，提高创新的质量和水平。在创新成果的产业化和产品经营中，要做好专利战略的布局，运用知识产权经营策略，规避他人的权利，减少侵权风险。

　　同时，在遇到知识产权纠纷和诉讼时，要敢于积极应对，只有这样，企业才能从根本上提高知识产权保护能力。

　　最后我还想提出，要大力培养高水平的企业知识产权专门人才，为企业的知识产权创造应用保护和管理提供人才支持，这也是我们企业提高运用知识产权能力的基础工程。

　　我相信随着国家知识产权战略纲要的深入实施，通过实践锻炼，广大企业的知识产权能力一定会得到更大的提高，企业知识产权创新能力也能得到更大的激励和保护，谢谢大家！

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