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沈一扬:气候变化应对工作应深入各行业

http://www.sina.com.cn  2010年04月26日 14:26  新浪财经
沈一扬:气候变化应对工作应深入各行业
亚洲开发银行高级能源专家组组长沈一扬(资料图片)

  新浪财经讯 “2010中国低碳经济论坛”于2010年4月10-11日,在北京钓鱼台国宾馆隆重召开。上图为亚洲开发银行高级能源专家组组长沈一扬。

  沈一扬:非常高兴有机会和大家一起参加这个重要的会,刚才听到了很多非常独特而且有意义的观点。我想,也是跟着大家的思路,也明确一下自己的看法,同时我也会介绍一下亚洲开发银行在节能减排这方面做的一些工作,和大家分享。

  其实听了刚才邹骥老师的演讲,我觉得很多的观点我们都非常相近。这张图我们可以看到,实际上在亚洲来说,世界贫困人口的70%生活在亚洲。如果从我们说的扶贫或者是发展的观点来看,在亚洲我们面临的挑战是非常非常严峻的。

  在城市里面,我们有大概8亿人左右生活在亚洲的各大城市里面,有很多人现在还没有用水、食品,现在还面临着很大的短缺。今天的题目实际上是节能减排,我把这张图放在这里,一开始也是希望大家注意到,节能减排实际上跟发展是密切相连的,它是发展的一部分。

  大家可以注意到,从上一个世纪开始,整个世界实际上进入了一个非常和平的年代。因为这个和平,所以很多发展中国家我们看到印度、中国、越南,它能够逐渐地发展起来,它的教育、科研,甚至它的经济能够逐渐起来。那么,它的排放量也一样会起来。而且,尤其是老百姓在逐渐向城市里边迁移,我们可以看到这张图上,实际上到2030年,根据亚行的估算,将达到一半的人口生活在城市里面。

  这场图大家可以看到,这是未来和现在城市和农村是什么样子的。左上角的是以前的城市的模样,有一个中心大城市,周围有很多的农村。随着经济的不断发展,大家可以看到到了右上角的图,有些城市在逐渐地连接起来,农村的规模从村变成了乡镇。到了第三张图,城市连接得更为紧密,到了第四张图,我们可以看到实际上这是一个城市化的演变过程。

  我把这张图放在今天这么一个论坛上,我想告诉大家,实际上只要社会在往前发展,那么人们的生活方式、人们的能源需求,会有着比GDP更快的增长和变化。它所需要的碳排放,并不是一个线性的增长,有可能会超过线性的增长。我们很多的同事已经看到过了比较性的研究,GDP的增长和在碳排放上的增长,我们可以看到有关联性,而且在某些程度上实际上碳排放我觉得有的时候会比GDP的增长更快。当然,从人类发展的角度上来讲,联合国有一个千年发展目标,我们看到很多的非洲国家实际上还生活在非常贫困当中,我个人希望他们的碳排放可以有很大的增长。

  对于中国来说,我们也看到了从沿海地区向内陆地区在进行产业结构和产业结构变化。我们看到,高耗能或者是生活密集型、劳动密集型的产业,在逐渐由东向西在进行过渡。在沿海,比如说北京的某些大型的钢铁企业,会移到曹妃甸去,很多原来在东部的一些大型的石化企业,会移到西部去。对于西部来说,实际上它也是一个GDP增长的过程,它也是一个发展的过程。但是,是不是咱们碳的增长是没法避免的呢?也不是的。实际上对于亚洲来说,不仅是对于亚洲,对于整个的世界来说,二氧化碳所产生的温室效应,对于人类的危害这已经是一个不争的事实。从咱们国家政府发布的《气候变化评估报告》已经说得很清楚,在国际上也有很多的报告,我就不重复了。在很多的领域,实际上这种变化对整个人类的活动,造成了非常大的影响。

  我这里谈几点自己的观点。首先,全球温暖化,或者说碳的增加,它是和全球化、世界和平、世界发展非常紧密连接在一起的。和扶贫一样,碳减排也是很重要的,在过的一个世纪,我觉得举中国和印度的例子来看,我个人认为这是人类历史上最大规模的贫困消减,我想大家应该同意我的看法。在这个过程中,伴随着大量的碳排放的增加,这对于整个的人类都有很大的危害。所以,我们需要找一个平衡点。很多的同事们谈到了哥本哈根的谈判,谈到了国际上的包括跟地球温暖化相关的谈判,指标这样的词经常出现,我个人希望未来如果有可能的话,这个指标会和人类发展的指标,能够有一个有机的结合。

  同时,我觉得如果我们只是为了气候变化而气候变化,没有任何的意义。但是,如果我们看到与之相关的这些高耗能产业,带来的能源安全上的隐患,包括对全球温暖化,尤其是区域的自然灾害的影响,我们就会看到它实际上对于减缓气候变化还是适应气候变化,它的重要性是非常非常重要的。

  我觉得目前咱们的气候变化的工作应该更加深入到各个行业,就像张坤民老师和邹老师还有几位专家提到的一样,能够更深入到各级政府,从中央到地方。在2007年、2008年左右的时候,咱们国家公布了气候变化行动方案,在2008年的时候由UNDP联合国开发署和国家发改委做了一些工作,咱们叫做《省级气候变化行动方案》。如何把这些方案换成实际的行动,这不仅需要政策上的工作,还需要市场的工作,还需要技术上的工作,三者缺一不可。我们已经看到了减缓气候变化的路线图,这些路线图非常重要。

  徐锭明先生提到了在咱们国家的碳排放的监测方面有了一定的进展,但是我觉得这些监测要更加加强。因为如果没有量的监测,减少排放无从谈起。很多的发达国家已经在这方面做了非常多的工作,你首先要有一个两河的指标,而且非常严格地遵循这些指标,你才能让这些厂家相信这个指标,对这些指标进行交易。同时,如果要是这些交易被监测得不是特别严格的话,那么对于一个企业来说,我凭什么花这个钱来买这些根本就是不严格执行的指标?所以,我想大家可以看到CDM现在发展得非常快,我个人认为现在对于发展中国家来说,无论是国家的指标还是省级、市级和地区的指标,甚至企业相关的指标,都没有那么细。但是,对于项目相关的排放量估算方法,现在已经是非常成熟了。清洁发展机制,就是这么一种非常好的估算方法。

  现在我觉得在很多的发展中国家,大家的能力现在还只到这个项目的级别上,将来如果能够在企业级别、地区级别,到国家的级别能有这么一种非常强的量的话,我觉得对于很多的发展中国家,包括印度和中国都可以运用。所以,我认为还需要更高级别的工作才可以完成。

  下面,我介绍一下亚行的工作。亚洲开发银行成立于1966年,在亚洲以促进可持续发展为目标,包括了扶贫和提供财务支持和技术转让等等。

  这张图不是很清楚,是亚行在各个国家工作的介绍。亚行有一个2020年的战略,在气候变化方面,我们希望以经济发展为中心,同时包括区域人口和环保,都是亚行的主要目标。

  同时,亚行对于气候变化的减缓,有着非常大的关注。亚行新建了很多很多的基金,最近都要求是在低碳经济、新能源和能效方面的,我们也特别希望将来跟在座的各位朋友有多多的合作。

  同时,亚行还在适应气候变化方面做了很多的工作,主要是研究气候变化对于人类的生存所造成的危害,和我们怎么样通过这种投资,来使我们脆弱性能够得到保全。所以,在社会方面我们有从健康、教育等等进行工作,在很多的意义上,这些都跟气候变化有着非常密切的关系。

  亚行如同大家所了解的一样,在贷款,包括股本金融资、担保、清洁发展机制等各方面,都非常关注中国,中国也是我们项目最多的一个国家。亚行现在新开始设立了很多新的项目,都是关于气候变化的,还有很多新的基金和新的规划和技术支持项目。大家从亚行的网站上都可以看到,也期待能够跟大家合作。

  今天的介绍因为时间所限,所以我简单地介绍,希望跟大家有更多的交流,谢谢大家!

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