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杨斌:对中小节能环保企业融资应给予政策扶持

http://www.sina.com.cn  2010年04月26日 14:15  新浪财经
杨斌:对中小节能环保企业融资应给予政策扶持
上海浦发银行总行公司投行总部副总经理,兼投行业务部、贸易融资部总经理杨斌(资料图片)

  新浪财经讯 “2010中国低碳经济论坛”于2010年4月10-11日,在北京钓鱼台国宾馆隆重召开。上图为上海浦发银行总行公司投行总部副总经理,兼投行业务部、贸易融资部总经理杨斌。

  杨斌:尊敬的各位领导、各位来宾,大家好!

  非常荣幸能够参加本次中国低碳经济论坛,浦发银行作为低碳金融的倡导者,近几年来在低碳领域进行了很多的趁势,也有赖于学者界的专家和领导的支持和厚爱。今天能够与各位一起分享和交流,我感到非常荣幸。

  在今年的3月份,就是上个月,我们行也刚刚荣获了由中国环境投资联盟评选的2009年度绿色金融的贡献大奖。所以今天也在这样一个隆重的场合,与大家来做一些分享和畅想。

  前面,光大银行的张行长,也非常系统地从高度和非常具体的金融创新都做了一个全面系统化的阐述。我想,我就从我们具体实践当中的体会和经验,来给大家做一些简要的汇报。

  发展低碳经济,促进中国经济转型,已经成为当前我们国家的重要国策之一。09年的12月,在哥本哈根联合国气候大会上,温家宝总理向全世界宣告,中国2020年单位生产总值二氧化碳排放,比2005年下降40%到45%。这意味着,中国将以此作为约束性的指标,纳入国民经济和社会发展的中长期规划,体现了一个大国对于国际社会责任的一种态度。因此,以节能减排、以开发新能源为标志的低碳时代已经到来。刚才我们的徐主任也说到了,已经是进入了低碳的元年。

  发展低碳经济,我们认为必须金融服务要先行。而对于商业银行来说,我们认为发展低碳金融所带来的不仅是挑战,更是可持续发展的机遇。作为国内第一家发布企业社会责任报告的商业银行,我们浦发银行以打造低碳银行作为我们的战略发展目标,我们的主要举措包括以下几个方面:

  第一,以自身行动建设低碳银行,实现社会和企业的协调发展。09年浦发银行作为唯一的金融界发起人,加入了中国第一个自愿减排联合组织——天津生态城绿色产业协会。目的是通过推广低碳金融解决方案,助推低碳经济在中国的全面推行。近日,我们行又发布了浦发银行建设低碳银行的倡议书,郑重地宣告,浦发银行将致力于打造中国金融业的低碳银行,为促进低碳经济发展做出努力。今年的1月9日,也是浦发银行17年的行庆日,我们全国各地的分行,以低碳让生活更美好为主题,在全国40多个中心城市开展了形式多样的环保志愿行动。今年的3月27日,全行参加了国际自然基金会组织的地球1小时活动,以实际行动来倡导低碳生活。

  第二,在传统金融服务领域,重点授信支持低碳经济,逐步探索出一条以商业行为来支持绿色公益事业的道路。面对经济增长与资源消耗的矛盾和挑战,浦发银行优化信贷投向,提升节能环保领域的金融服务。自从2006年以来,浦发银行在每年的信贷投向指引中,都明确提出对新能源和环保行业,给予重点授信的支持。对污染环境、能耗超标的企业,不得与其建立授信关系,致力于建设可持续发展的节约型社会。近3年来,浦发银行已经陆续地提供了1000多亿的授信来支持我们的低碳企业和低碳经济,支持了一大批风电、水电、污水处理、垃圾焚烧发电、电厂脱硫脱销、工业和建筑节能领域的一些项目。在个人业务方面,我们行大力发展各类电子银行的渠道,鼓励客户使用电子帐单,鼓励客户购买绿色节能的家电,从而使个人金融服务于低碳相结合。不仅引领低碳生活的时尚,而且切实起到支持低碳经济的作用。

  第三,积极探索以金融创新来支持节能减排,通过产品创新树立低碳银行的标杆。2008年,浦发银行在全国商业银行中,率先推出了首个针对低碳经济的整合服务方案,就是绿色信贷综合服务方案。这个方案包括了和法国开发署能效融资方案、国际金融公司能效金融方案、清洁发展机制就是CDM的财务顾问方案、绿色股权融资方案和专业支持方案,形成了业界最全的覆盖绿色产业链上下游的金融产品体系。09年,上述的金融方案都已经落地,比如浦发银行成功地为陕西的两个水电项目提供了财务顾问,并且最终签署了减排量购买协议,就是ERPA,这个项目是国内银行界CDM财务顾问创新成功的第一单。第二个案例是浦发银行牵头为国内的首个海上风电项目进行融资,成功地实施了将银团贷款融资和CDM应收帐款质押相结合的创新融资方式,对碳金融进行了有益的尝试。第三个案例是通过中间信贷的创新方式,引入法国开发署的长期低息资金来源,成功地位国内六个地区的节能减排项目提供了低成本的融资支持。上述项目,合计节约标准炭30.77万吨,年减排二氧化碳87.26万吨。第四个案例是我们为国内首支中国可再生资源基金实施的全面财务顾问服务,同时作为财务顾问,我们还协助山西省设立了中国的第一支能源产业基金。第五个案例,是我们行作为银团的牵头行,或者是主要的参与行,为南水北调、太湖治理、滇池治理等社会影响较大的国家重点环保项目提供了融资的支持。因此,通过金融的创新,浦发银行在低碳金融方面,已经走出了一条特色之路,引领着行业的发展。

  作为金融体系的核心,商业银行要发展低碳金融,就需要加强队伍和能力的建设,打造核心的竞争实力。浦发银行从总行到分行,现在已经组建了专业的绿色金融团队,依靠我们专业化运作、垂直化的管理,来共同推进绿色金融业务的全面开展。

  以上是我们行发展低碳金融的一些认识和实践,给大家做一个简要的汇报。对于我们国家低碳金融下一步的发展,我们这里也提了三点思考和建议,与各位共同来探讨。

  第一,开拓多类型的低碳融资渠道和方式,是我们当前低碳经济必须要配套的金融服务。由于低碳产业发展的历史比较短,商业模式也比较新,因此除了银行传统的金融融资以外,需要大力开拓多类型的融资渠道和融资方式,也建议各地政府能够牵头发起低碳的引导资金,来带动社会资金,包括了PE、VC,以及一些信托的资金等,投入到低碳产业。我们建议监管部门能够出台,针对低碳企业的IPO,低碳企业发行的公司债券,低碳企业发行一些中期排票据等等,来支持提供一些专项的鼓励政策。我们也建议大力发展国内的碳排放权的交易平台,出台有关排污权等抵质押的法律规范,来支持我们的融资安排,积极推动排放权的快速发展。我们建议加快制定国内碳排放的计量方法和标准,构建碳交易和碳中和的市场。哥本哈根会议给我们打开了奠定国内碳交易的基础,我觉得这一块今后的发展急需依赖于我们很多的基础建设。

  第二,对于中小节能环保企业融资给予政策扶持。近年来,绿色产业当中一大批的中小企业快速发展,商业银行虽然已经充分地认识到这个领域的广阔前景,但是在判断他们的经营模式、项目技术的成熟度和经营可行性方面,还相对地欠缺。浦发银行与国际金融公司合作,探索风险共担的方式以及项目技术认证的手段,来控制银行的授信风险,做了一些尝试。我们希望政府出资,成立中企业的节能减排的引导基金、担保基金或者是专业的担保机构,来推动和协助中小企业开展节能减排。

  第三,对商业银行开展低碳金融给予政策扶持。相对于传统产业,低碳产业中涉及了大量的新兴技术,商业模式也非常新颖和独特,银行在发展低碳金融的过程当中,必然会面临一定的风险。从社会责任角度来看,银行大多采取的是积极的响应和扶持政策,但收益和风险有时候不成比例,或者是不匹配。虽然商业银行可以通过一些商业手段来降低或者是缓释我们信贷的风险,但是这个往往会带来企业支付额外的成本,或者是增加了企业准入的门槛。因此,建议监管部门能够提供商业银行来从事低碳金融的扶持政策。比如说对于银行开展低碳金融给予税收的见面,在风险资产占有方面,给予一些倾斜政策。

  面向未来,浦发银行将在各级政府和监管部门领导和支持下,以低碳银行为我们的长期发展目标,以实际行动来践行社会责任,坚持低碳金融创新,不断提升服务内涵。通过提供优质、高效、专业的金融服务,为绿色环保企业创造更多的价值,全面助力中国低碳经济的发展。谢谢大家!

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