著名经济学家成思危（来源：新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2010年4月18日，由《投资与理财》杂志社和学习型中国促进会联合主办的“2010投资与理财年会暨第四届学习型中国-投资理财论坛”在北京召开。图为著名经济学家成思危演讲。

　　成思危：各位朋友，各位同志，这是我又一次到这个会场跟大家探讨问题！

　　今天给我出的题目是宏观经济何去何从？我想对于去年的一句话就是“去年是最困难的一年”，对于今年的一句话就是“今年是最复杂的一年”，怎么来形容？温总理在政府工作报告当中也曾经讲到，为什么说是“最复杂的一年”，它是各种积极变化和不利因素此涨彼消，长期问题和短期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，所以在社会经济发展中的两难问题众多，我想这可能是对于“今年是最复杂的一年”的注解，下面我就个人的研究和思考谈谈我的看法。

　　大家知道，去年一年在党中央国务院的领导下，在我们全国人民的努力下，我们是取得了相当不错的成绩，这是世界公认的，再就是我们实现了保八的目标，另外就是我们的GDP接近日本，还没有超过，据说今年二季度会超过日本。我们的外贸是2.2万亿美元，超过了德国，是第一位，大家都在下降，我们只是下降的比他们少，所以超过了他们。我们人民群众的收入跟经济增长保持了同步，我觉得这是非常重要的，我曾经讲过又好又快发展，首先一条就是人民群众的收入要跟经济增长同步，否则的话你就没有办法让人民充分享受经济发展的成果。去年我们是经济增长发展期，城市居民增长9.8%，农村居民增长8.5%，城市居民是17175的人均居民收入，所以基本上是增长保持了同步，但是城乡的差距还是很大的，差三倍。我们的粮食还是保持了增长，粮食问题是中国的大问题，根据我们90年代的研究，中国粮食要保持稳定，应该是人均400公斤，如果我们的粮食产量下降了，不能保证供应的话，很难解决世界上的问题，有人曾经写过一篇文章叫《谁来养活中国？》，我们去年粮食是5.31亿吨，13亿人平均下来是接近人均400公斤，这是去年的成绩。

　　在另一方面我们也应该看到，去年成绩的取得是花了很大的代价的，这些代价今年都会对我们造成不利的影响。我们花了哪些代价？

　　第一就是靠大量的投资。去年的投资增长了30.1%，达到了22万亿，也就是相当于占GDP的三分之二，去年我讲过，在去年那种特殊的情况下，大量的投资是有必要的，因为可以增加就业岗位，还可以拉动钢材、木材、水泥等生产资料的需求，有一部分投资会通过工资转化为消费来拉动经济，这是必要的。但是大量的投资造成的一些不利后果也在开始显现，就是产能过剩、产品积压、效益降低和污染的回潮。我们的钢铁产量世界第一，但是我们的产能过剩了两亿吨。从投资角度来看，投资总要拉动GDP的，只要投下去就会买设备、买原料、雇工人、建厂房，肯定会拉动GDP，但是问题是过剩的产能只能一次拉动GDP，不能起到再拉动的作用，每吨钢铁首次大概是5千元，两亿吨过剩能力就是一万亿的投资，这一万亿的投资在发挥了它拉动GDP的作用以后，就趴在那里不能继续发挥作用了，这是很大的问题，所以大量的依靠投资的方式是不能持续的，这个问题在今年我们将会遇到。

　　第二个问题就是流动性过剩。也就是说去年我们银行贷款增加了9.57万亿，政府在财政投资方面的支出增加了5千零83亿，大数是10.1万亿这样的流动性放出来造成了投资的迅速增长，没有银行贷款政府投资不可能涨，但是去年我们增加了10.1万亿的货币供应，投资增长了30.1%，大概涨了7万亿左右，还有3万亿左右的钱哪里去了？坦率地说，就是进入股市和房市了，上半年是进到了股市，下半年是进入到了房市，这么大量的钱进入肯定把房市抬高了，所以房价涨得这么厉害。再深入分析一下这些钱主要是借给谁了？主要是借给国有企业和地方政府了，国有企业拿了钱以后怎么办？他们也要还款和盈利，所以他就要进入各种竞争性的行业。本来国有企业要从竞争性行业退出，现在由于有这种情况它又要进入竞争性行业。所以北京一块地18亿的底价拍到了40.6亿，各地的地王纷纷涌现。所以这一轮的房地产上涨很大的因素是由地价通过招拍挂快速上涨的。从地方政府来说，因为银行能够借钱他们就成立了各种各样的投资平台，据统计大概有8千家，以前最多是市里有投资公司，现在到县都设立了投资公司，这些投资公司就是向银行借钱搞市政建设。地方政府借钱靠什么来还？主要靠两种方式，第一是靠卖地，现在土地收入占地方政府财政收入的40%到60%，第二是靠收税。所以在这种情况下，土地价格下降，税收减少，地方政府还债能力就出现问题，还债能力有问题，当然有些地方政府可能不会，有些地方政府就会出问题，出了问题以后，我认为就是有中国特色的次贷，在国外是指把贷款贷给不符合条件的借款人，在中国来说是把贷款贷给没有还款能力的地方政府。如果造成这种问题，可能要中央政府买单，中央政府买单实际结果是老百姓买单，因为如果填了这个窟窿了，因为改善民生等等方面的支出肯定就会减少。另一个更大的危险就是通货膨胀，因为大量货币的供应，从理论上说本身货币供应超过实体经济需要就会造成通货膨胀，实际上去年我们就讲过这个问题了。

　　在今年看来，通货膨胀的预期已经非常明显了，现在买了房的人就是怕钞票和存款贬值，所以才去买房，通货膨胀如果发生，受到最大损失的是老百姓的存款，就像刚才说的十万块钱锁保险柜里面7年时间，购买力就丧失很多，今年这些问题都会显现出来，这是投资过剩造成的产能过剩，流动性大量增加造成的地价上升，再就是通货膨胀的危险。今年很多人对通货膨胀估计的比较乐观，所以在政府工作报告当中提出今年控制的目标是3%，我实际上早就讲过，3%够呛，因为2月份已经达到了2.7%，一季度的数据是2.2%，但是一季度的PPI已经到了5.51%了，所以二季度总体来看现在是上升的趋势，这个问题是我们必须要注意的。

　　我们接下来应该怎么做？中央经济工作会议和温总理的报告实际上也都提出了主要的措施，我不想把这些措施全部重复，我归纳成三个外转内。

　　第一个外转内就是我们要靠外需转为更多的依靠内需。

　　去年我们8.7%的增长，投资占了8%，消费占了4.3%，净出口(外贸)-3.6%，也就是说外贸对我们经济的增长是起到了拉后腿的作用，去年外贸下降了13.6%，其中出口下降了16%，进口下降了11.2%，这种下降最终的结果就会造成我们企业减产，有一些外向型的企业减产甚至关门，导致工人失业等等问题。因为外需的下降必须要靠内需来弥补，而这种外需的下降看来还不是短期的现象，因为发达国家遇到金融危机以后他的模式将会有变化，因为以前他实际上向我们发展中国家借钱，杠杆化运作之后赚了钱再买我们的资源和产品，现在他遇到了金融危机要去杠杆化，要多储蓄少借钱，这样的话他的需求肯定减少，需求减少所以就影响到了我们的外贸。所以在这种情况下，我们的外贸短期内想恢复是比较困难的。当然大家看到今年一季度的数据还很好，外贸比去年同期增长了44.1%，但是要看具体数据，具体数据今年一季度外贸是6千亿多一点，如果再乘4的话就是2.4万亿，去年是2.2万亿，所以增长的并不是很多，不能单看一个季度的数据，所以我们面临的形势还很严峻。当然我们并不放弃在外贸方面的努力，比如我们要提高产品的档次，像浙江绍兴是出产纺织品的，一般的像越南、墨西哥也生产很多的纺织品，如果纺织品再出口就要提高产品的档次了，特别是产品的后整理，因为我们的丝绸很多，但是我们丝绸的后整理比不过意大利，所以我们要在技术上引进加创新，提高产能档次。

　　另外是改善我们的外贸结构。因为低端产品我们劳动力比较便宜的优势是逐渐丧失的，随着我们国家经济的发展，随着老百姓生活水平的提高，这肯定要丧失，丧失了以后就是靠我们提高产品品质，向高端发展，当然这有一个过程。外贸里面减少加工贸易。为什么要介绍？因为来料加工贸易是两头在外，订单在外，市场也在外，主动权很小，另外受国际形势的影响很大，下了订单到时候他脱产了你拿不到钱，你的货发出去了他不给你钱等等。再就是扩展外贸的领域，我们原来在欧美日占主要的，以后要更多的向亚非拉去扩展。现在我们在亚非拉外贸的增长率比较高，向我们对拉美外贸增长每年都是20%，到现在总数才1500亿，在总共2.2万亿美元当中占到10%还不到。所以外需我们还是要努力的，但是更多的要靠扩大内需。

　　扩大内需怎么办？首先就是要提高人民的购买力，让他能够消费，没有购买力我们怎么扩大内需？当然提高购买力一是提高工资，但是工资的提高目前来看有困难，但是我觉得逐步要建立制度化的安排，首先就是人民收入和经济增长同步，应该做到这一点。二是要做到随着企业效益的提高来提高工人的工资，企业效益不提高，工人工资要想提高没有可能，但是从另一个角度来说，如果企业效益提高了，职工的工资不提高，那实际是降低了劳动在分配中的比重，也是不合理的。我检查工会法的时候到沿海地区看，有些企业农民工的工资基本上多年没动，就是600到800元，这样的话也不公平，另外招工也会遇到困难。三是建立CPI调整的制度，因为物价涨了工资不涨就等等降了工资。所以这三个制度我们应该建立起来，要有一定的规定，这个在国外随着CPI的调整，工资也有一定的方法。随着我们还要通过个税的调整增加购买力，像个人所得税起征点从800到1000再到2000元，对提高个人所得税起征点是完全有空间的，这个提法不一样，有的人建议提到5000元，这样就提到了购买力。再就是信用消费，我们现在个人信贷占的比例很少，大概不到15%，85%是贷给企业的，特别是国有企业的，所以在信用消费上还有很大的潜力，国外基本上都是60%到70%是个人信贷消费。再就是让他要敢消费，就是建立健全社会保障体系，解决看病难、看病贵，小孩上学和择校费的问题，另外对于符合条件的低收入者要给他住房，当然不一定是他个人拥有的住房，居者有其所，不一定是居者有其屋。如果这些问题解决了，就会把一大部分消费，把人们原来存的钱准备预防这些事的潜力动员出来。还要让他愿意消费，提供他愿意消费的产品，我们过去讲三大件是自行车、手表、缝纫机，文革以后80年代、90年代我们讲三大件是彩电、冰箱、洗衣机，现在城市里基本上都普及了，农村也逐渐的普及。

　　所以新的经济增长点在哪里？如果从去年的情况来看，去年消费拉动4.3%，一个是汽车增加了46.2%的销售量，另外就是房屋商品房消费增加了42.1%，这两个产品都是高值产品，所以对消费的拉动是相当明显的。我个人看来，这两部分消费大概还会增长，当然大家对增加汽车有不同的看法，包括污染等等问题，从世界各国的情况看，随着人们生活水平的提高，汽车的销售量是增加的。我们去年的汽车销售量甚至超过了美国，当然也是由于我们人口多的关系。从住房来看，我现在中央提出要合理有序的转移有条件的农村人口到城市，这也是工业化实现城市化所必须的，每年大概1千多万人从农村到城市，要解决他的住房问题，解决社保问题，解决子女上学等等问题。所以住房的需求是长期存在的，但是我们提倡的是中小户型和保障性住房。

　　除了这两个以外，我觉得还有几个是值得我们注意的，第一个是消费电子产品，消费电子产品现在在国外也是一个消费的热点，大家看苹果，苹果从他推出Iphone，到最近推出平板电脑，就不断的推出新片，这些东西的推出造成了很大的新的消费热点，我们中国的手机也是年轻人基本上一两年就换一部，今天冯军还要为大家演讲，他们的品牌就是爱国者，他们就是不断的推出各种消费电子产品，所以这是能够让老百姓愿意掏钱买的，这是非常主要的。第二就是文化产品，文化产业，包括文化产品和文化服务在我们国家占的比重还是比较低的，从08年看占我们GDP的2.6%，但是从09年的情况来看，文化产业逆势而上，而在发达国家文化产业基本上是在10%以上。在这种情况下我们的文化产业发展是很有潜力的，一个是从国内来看能满足人民群众日益对于文化产品和文化服务的需求，有利于提高人们的精神文化境界，有利于构建和谐社会，另外就是通过文化产品的出口，有利于世界人民更多的了解中国，这样也有利于构建和谐社会，有利于中国和世界各国关系的发展，减少误解，增加理解，这是非常重要的。我们现在的对外宣传工作，主要最多就是到海外的华人，真正到外国人那里的并不多，所以中国的太极拳在国外没有印度的瑜珈吃得开，这就是一个例子，所以文化产业的发展也是非常重要的。

　　除了个人消费以外，从整个国家的发展还有两个方面是值得我们注意的。第一个就是新能源，随着整个世界现在开始重视气候变化问题，另外化石能源，就是煤炭、石油、天然气总有用完的一天，所以对于新能源现在世界各国都相当重视，我3月在英国参加新能源财经峰会，也是探讨了这个问题，我认为第四次产业革命将是新能源引领的能源革命，这里面新能源如果从狭义来说是包括风能、太阳能、潮汐能、地热能等等，以前没有用来作为能源。广义来说还包括核能、水能，甚至包括洁净煤气水，就是减少二氧化碳排放或者不排放二氧化碳的能源。这个在我们国家是有后发优势的，我们国家现在非常重视新能源，根据国外的统计，去年新能源方面我们的投资是世界第一位的，所以这是一个方面。第二个就是现代服务业，包括现代金融业、现代信息业、现代物流业、现代会展业、现代咨询业和现代管理业。

　　第二个外转内就是从外延性的增长转为内涵性的增长。

　　所谓外延性增长就是做加法，你要增长就增加投资，本来两个轮子，现在投资增加四个轮子，内涵性增长就是靠挖掘内部潜力做战略性的调整，第一就是加强管理，大家到企业里面都知道，我们要向排头兵看齐，要赶上他，我们现在发电300克煤能发一度电，有的企业是200克就能发一度电。第二就是调整产品组合，把精力集中在市场增长率高而又有竞争优势的产品上，还有就是市场增长率虽然不高，但是市场占有率比较高的产品上，调整产品组合，不要以为什么都赚钱。有的短期内赚钱，但是没有竞争力，很快就会丧失优势。第三就是通过集成，我们讲的集成是面向市场，所以纵向集成化，所谓向前就是向市场推进，向后就是向原材料推进。给大家举一个例子，英利集团是生产太阳能组件的，去年他们遇到了很大的困难，因为太阳能电池的价格大幅下跌，所以他们就采取了纵向集成的办法，也就是说硅料自己做，而且采用了比较先进的硅烷法，另外他不出口太阳能电池和组件，他出口太阳能电场，整个电场出口在葡萄牙等，现在应该说差不多投产了，所以通过纵向集成化把增加值集中在自己的身上。横向集成化是利用现有的条件来发展新的类似的产品，最近我去南通，南通中远船坞工程公司，原来是做修船的，做船舶修理、改装和海洋工程产品的公司，由于金融危机，货运量大量的降低，所以他们的业务很少，实际上他们两年前就看到了这个危机，从瑞典引进了人才，自己在这方面做努力，转向做海上采油平台，海上供应驳船这一类高档的海洋工程。在去年金融危机当中，它不但没有赔钱还赚了31亿，赚这31个亿不容易，我听中远的老总魏家福告诉我，这个没有办法，去年整个行业都是降低，但是他们去年集团赚了10亿，我想肯定这31亿的补贴了他20多亿的亏损，还赚了10个亿，所以我们要变成内涵性的增长。

　　第三个外转内就是从外生型的发展转为内生型的动力发展。

　　所谓外生型的动力发展是靠投资，靠劳动力的增加，靠政府的优惠政策等等外部因素来促进发展的。所谓内生型的发展靠的是综合要素，就是教育、科技和管理，教育就是要提高工人的素质，利用机会来培训工人，提高职工的水平。在国外也有人问老总，说我培训了半天他走了怎么办？老总就反问他，如果你不培训，他老赖着不走怎么办？你想想这个道理。所以培训人才非常重要，我们要通过职业教育和终身教育等方式来培养人。而且我们最近提倡到企业大学，总而言之就是通过各种方式来提高职工的水平，刚才有人说人口也成为了我们的优势，人口要想成为优势必须要有素质的提高，日本就是这样，他们没有多少资源，但是他们能发展就是依靠人。所以人口在一定程度上是发展过程当中遇到的困难，但是从另一方面，如果你能力提高人口的素质，还可以把不利因素变为有利的因素。所以我希望大家同样要把教育放在非常重要的地位，我曾经讲过，经济可以保证我们的今天，科技可以保证我们的明天，但是只有教育才能保证我们的后天，通过教育我们能够提高人民的科技、文化和思想道德水平，提高全民族的素质。另外培养有创新型能力的人才，所以这是内生型增长的第一个重要方面。最近国务院原则通过了中长期教育发展纲要，这是非常重要的方面。通过科技创新，科技创新方面我在中央电视台讲过了，今天就不多讲了，有跟随创新，有集成创新，还有原始创新，通过管理和制度创新来推动企业的发展。

　　今年是复杂的一年，在复杂的一年里，我们要靠变来对付这复杂的一年，怎么变？就靠三个外转内，就是从依靠外需转为更多的依靠内需，从主要靠外延性增长转变成内涵性增长，从依靠外生动力发展转为依靠内生动力发展。当然今天我讲的可能不解渴，大家可能想听股市、房市和投资理财的内容，下面由别的专家来讲，我今天就是给大家开个头，供大家对于整个经济形势有一个参考，谢谢大家！

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