由厦门市人民政府和中国会展杂志社共同主办的首届中国国际会议产业盛典暨会议产业厦门高峰论坛于2010年4月17日在厦门召开。上图为国家旅游局综合司副司长高舜礼。(新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由厦门市人民政府和中国会展杂志社共同主办的首届中国国际会议产业盛典暨会议产业厦门高峰论坛于2010年4月17日在厦门召开。上图为国家旅游局综合司副司长高舜礼。

　　高舜礼：各位参会者上午好，非常高兴应邀参加今天的会议产业厦门高峰论坛。我是一个旅游战线的工作者，今天在这里谈的题目是会议经济与旅游城市创新发展。主要是想从旅游的角度谈一下会议经济发展的一些问题。会议经济是我国服务业的新型领域，是城市经济新的增长点，是城市旅游业的组成部分，旅游城市是会议旅游的主要的目的地和会议经济的重要基地。因此对会议经济和旅游城市的创新发展加以研讨具有十分积极和现实的意义。今天我主要想谈两个方面的内容。

　　第一项谈一下旅游城市发展会议经济具有的优势。我认为旅游城市除了一般城市特征之外还具有旅游资源丰富、交通更加便捷、对外开放度高、拥有发展会议经济的很多优势。旅游城市发展会议经济第一个优势就是交通便捷。

　　目前我们国家有204个地市级以上的城市，绝大多数拥有机场甚至国际机场，都有高速公路铁路甚至高速铁路贯通，上述城市举办会议，绝大多数国内参会者可当天抵达，国际参会者前往参会，不包括国际航线可以5到8个小时到达。

　　第二个是接待条件完备的优势。包括市内交通导游翻译等，旅游城市是城市发展的领先者，拥有发展会议经济的诸多有限条件。以住宿条件为例，2008年我国旅游宾馆饭店14099家，五星级和四星级饭店占432家1821家绝大多数分布在旅游城市尤其是经济发达地区，以餐饮为例，作为进入休闲旅游城市行列的一个条件，除了有餐饮的质量，档次和特色等要素之外还要求必须有风味餐、民族餐、西餐等餐饮种类和餐厅数量。旅游城市普遍成为各类会议的目的地。北京杭州上海厦门已经成为知名的国际会议城市。

　　第三个优势就是人文凝聚的优势。旅游城市是观光资源富集，人文历史荟萃之地，对承接各类会议具有明显吸引力，全球指明的会议目的地多是世界顶级的旅游城市，我国旅游城市大多拥有5A级景区、国家风景名胜区、全国文保单位，甚至是世界文化与自然遗产。

　　第四个就是政策支持优势。上个世纪90年代末，一些省市陆续在旅游业管理法规中允许旅行社参与公务接待，放开了会议接待市场化的禁区。随着很多城市开始把会议产业作为城市发展的重要产业，广州、深圳、大连、郑州、太原、南京、威海等城市先后出台了一些扶持政策明确对相应规格和性质的会议予以税费减免或是奖励扶持的措施。

　　第五个就是专业服务的优势，旅游城市经济外向度高，服务业发达，多都承办过级别和规模不等的节庆展会和赛事，不仅拥有较好的食宿交通条件，还有专业化的会议场所，设施设备，同声传译等。还有专门以承办会议为主业的旅行社会务公司。

　　很多旅行社成立了会展部，专门承接会议展览，中青旅等在会议旅游方面已经取得很大的成绩，旅行社成为国际大型展会的指定会务接待单位。

　　第六个优势就是宣传的优势，适时专业化的宣传推广，既是城市整体形象打造的重要职责，也是会议经济发展的必要条件，世界各国旅游部门拥有宣传推广旅游城市形象的专业能力，我国旅游城市的宣传推广经费逐年增多，经济实力较强的已达数千万至上亿元，一般地市级旅游城市也应上百万元。以上海世博会的宣传推广为例，为实现预定的7000万人次中外参观者的目标，旅游行业对海外开展了全球百城世博旅游推广月，在国内实施2010走进世博旅游大篷车的巡回宣传推广。在韩国电视台做了6个月的宣传广告，这些都是旅游城市发展会议经济的一些比较明显的优势。

　　下面第二个问题我想谈一下旅游城市发展会议经济注意的问题。

　　会议经济在我国旅游城市已普遍发展，在全球排位也居于全国10位上下，北京、上海也排序在前30位，但总的看，我国会议经济与旅游经济相比，无论是产出总量和贡献率，还是全球排序、运营机制、产业体系，都存在较大发展差距。

　　今后旅游城市发展会展经济要重点注意以下的内容。

　　第一个加强会议经济理念的宣传。会议是一种工作手段，更是一种市场需求，经济现象和服务业态的理念。受长期习惯思维定势的影响，会展业尤其是各种会议受到了限制和打压，处于为难的尴尬境地。

　　旅游城市应大力宣传会议经济的功能和贡献，消除各种似是而非的歧视性，限制性规定使会议经济走出“原罪”阴影，尽快赢得更利于发展的政策环境。

　　第二点就是大力发展会议经济着力推行市场化会议运作模式。做大做强会议经济，进而实现向会议产业的跨越，关键是推动会议从不计盈亏实报实销的传统模式，向考虑经济效益市场化运作的方向转变，这也是服务业很多领域成功发展的重要经验，从我国的国情出发，除了少量政治性的会议工作性的会议，需要坚持传统的财政统包、自行运作的模式，其他的各类会议都应尽量改变由政府主导、政府包揽、政府买单的状况，尽量考虑市场化的运营，逐步转变为盈利性的商业会议。

　　第三点应该积极拓展国内外两个会议市场。由会议经济提升为会议产业，较为重要的是首先做大会议经济总量，使更多的旅游城市尽快成为会议旅游的目的地。就会议数量和规模而论，国内会议是所承办国际会议的若干倍，在很长的一个时期内绝大多数旅游城市已承接国内会议为主，国际会议为辅。发展会议经济和会议产业必须国内外市场并重，并坚持以国内市场为基础，以国际市场为导向。在这个方面旅游业也是走了这样的道路。国内旅游的市场已经是国际旅游的两三倍。

　　第四就是努力提高会议筹办专业水平。我国已经成功举办一些顶级国际会议，但筹办运营的方式并没有完全国际化，运作会议的专业水平还有较大提升空间。首先要建设专业化的会议场馆，其次是加强专业化的会议市场主体培训，也就是说做会议的企业。还要有专业化的人才队伍。

　　第五的建议就是着力提升旅游城市的发展水平，我国旅游城市发展水平参差不起，对国际会议市场竞争力还不强，必须全面提升发展水平。这里面有一些数字。2008年入境过夜游客对会议旅游的有关要素的质量评价中对宾馆饭店的评价最高，评价最好和较好的分别为37.5%、34.6%，对交通和邮电通讯、购物评价为差和很差的分别占13.3%，8.8%，8.6%，入境游客中的会议旅游者对旅游接待设施的评价，以对住宿和餐饮评价最高两项评价为很好的和好的分别为74.1%67.9%，而对景区厕所、交通、购物评价相对稍低，评价为差和很差的分别为28.5%，14.9%，9.3%

　　第六的建议就是逐步培育会议品牌及目的地。一个城市有没有会议品牌是不是会议目的地是会议经济发达水平的重要体现，它与承办高端会议的多少和会议经济的产出规模是密切关联的，把一个城市培育成为会议目的地，一是要保持国内外会议的接待数量，第二是不断提高会议质量和水平，三是按照会议经济发展的客观规律，不断完善和提升旅游城市的专业化功能，争取成为某些会议的永久性的会址，造就一批名牌会议、论坛活动。希望通过大家不懈的奋斗，让我们为推动历史发展作出更大的贡献。

　　最后预祝本次论坛取得圆满成功。

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