上海市副市长屠光绍(图片来源：新浪财经 王宵 摄)

　　新浪财经讯 第三届长江三角洲地区金融论坛于3月29日在上海举行。上图为上海市副市长屠光绍。

　　屠光绍：尊敬的苏宁副行长，赵克志副省长，各位嘉宾上午好！首先作为首届长三角地区金融论坛的承办地，我代表上海市政府对参加这次论坛的各位领导表示热烈的欢迎。从去年的7月6日，人民币国际贸易结算试点在上海率先启动，那么到今天为止已经有半年多的时间了，经过半年多的探索和推进，人民币贸易结算的规模在不断增加，试点正朝着不断成熟发展的方向推进，那么在这个基础上本次论坛围绕跨境贸易人民币结算来展开，与会嘉宾将就跨境贸易人民币结算相关金融完善，金融服务等一系列问题进行深入交流，所以这次论坛的主题具有非常重要的意义。

　　下面我想就跨境贸易人民币结算和上海国际金融中心建设谈几点体会。

　　第一，充分认识跨境贸易人民币结算试点的重要意义，跨境贸易人民币结算是一项重要的举措，其试点具有重要意义，我想至少有三个方面。

　　第一个方面，满足了企业和实体经济的需要。从去年7月份启动到目前，上海的结算金额累计已经超过了70亿元人民币，其中今年以来的结算金额就达到了50亿人民币。当然，这样的结算量与我们整个的进出口量相比还不大，依然非常小。但是考虑到目前企业还在试点阶段，从企业区域包括结算的内容还在试点阶段。所以，以后增长的空间将非常大，而且从目前的试点量来看，对企业进出口发展贸易的过程中的作用已经得到了显现。

　　第二个方面，通过试点积累了经验、政策，操作的措施也在不断完善。大家知道跨境贸易人民币结算就是把贸易结算当中的外币替换成人民币，但在实践的过程中涉及到了银行、海关、税务，包括企业等各个环节。涉及到了政府部门的管理，银行服务的流程，企业各个方面的具体工作。所以，这个试点就是一个系统工程。通过我们的试点，应该说我们在各个方面的政策和操作也在逐步完善。

　　第三个方面，通过试点为相关的金融业务和产品创新进一步地开拓了路径，人民币结算试点需要企业在境外试点地区开立结算账户和其它的配套条件。通过试点，境内与境外这方面的安排在逐步完善，配套的业务创新也在逐步发展。比如说去年人民币结算的需要，上海的相关企业和银行在买方信贷、人民币对外投资、人民币对外担保以及人民币购售业务等方面也都率先突破。

　　正是因为跨境贸易人民币结算的意义非常重大，尤其是在国际金融危机的背景下，应该说企业的需求非常强烈。所以在人民银行、商务部、国税总局、海关总署、银监会的支持下，上海在试点中也做了积极的探索和推动。那么在这个过程中我们始终把握好以下几个方面，一个是坚持以企业为主题，我们始终贯彻一个理念，就是人民币的需求来自企业，动力来自企业，所以试点也要以企业为主体，那么从政府、银行等各方的配套，也要结合企业的实际设计好政策，做好服务。第二，建立好机制。涉及的部门环节比较多，上海成立了专门的推进小组，通过推进小组了解试点的进展情况，研究出现的问题，及时制定一些对策，保证了试点的有序推进。三是适当引导和支持，由于人民币结算对不少企业来说是一个新的尝试，也需要有一个逐步熟悉、了解到适应的过程，所以我们在金融、商务、海关、税务等各个条件就密切合作和配合，做好政策的宣传和解疑释惑，扎实推进，所以也就取得了一定的效果。这是一些基本情况了我们的体会。

　　第二，准确把握跨境贸易人民币结算，与上海国际金融中心建设的有机联系。去年4月份，国务院发布了关于上海国际金融中心和国际航运中心加快建设的意见，同时在上海7月份，上海跨境贸易人民币结算试点推出。所以，这就充分说明了人民币国际贸易结算和上海国际金融中心建设不光是这个时点合在一块儿，更重要的是他们之间也有非常密切的、重要的联系，非常重要的关系。国务院19号文件明确规定，2020年上海国际金融中心建设要与我国的经济实力和人民币的国际地位相适应，就是说要在2020年把上海建成与我国的经济实力和人民币的国际地位相适应的国际金融中心。所以，从这个意义上讲，人民币用于跨境贸易结算，既是基于实体经济和企业发展的需要，同时也是上海经济贸易发展必然需要协调推进。我们想从人民币的跨境贸易结算和上海金融中心建设的关系来看，我们要把握好、理解好两个方面。

　　第一是上海国际金融中心的建设，为人民币结算试点提供了良好的平台，我们知道上海国际金融中心建设经过二十年的推进，我们也取得了一定的进展，下一步说国际金融中心建设还有很重要的任务。总的来看，我们金融中心的建设应该说为人民币的国际贸易结算也提供了非常好的平台和基础，主要体现在一是上海的金融体系、市场体系比较健全，这对于下一步人民币国际贸易结算的试点、推进、扩大都有非常重要的意义。

　　第二是上海的金融服务的能力、水平在推进国际金融中心建设过程当中也在稳步提高，这对于服务好人民币的国际贸易结算对金融服务的需要，也是影响了非常有利的条件。

　　第三就是上海在国际金融中心建设过程当中，也不断地在完善上海的金融发展环境，这也对国际贸易结算试点的不断扩大，更好地完善人民币国际贸易结算的功能形成非常好的基础。从另外一个方面来看，人民币国际贸易结算的深入和扩大，也将成为上海国际金融中心建设的重要推动力。这也体现在以下几个方面：

　　一是人民币国际贸易结算的深入扩大，首先是对金融机构尤其是银行，以及各个金融机构扩大业务、完善业务，会提供非常重要的推动力；二是非常有利于金融服务水平的提升，围绕着人民币的国际业务结算，必须要带动，也必须要求金融的服务能力水平要及时跟上；三是必将促进上海国际金融建设基础设施，尤其是支付、清算、结算的功能的进一步完善，这也是上海国际金融中心建设的非常重要的基础内容；四是会有利于对上海的金融市场的结构和功能，尤其是金融市场的进一步的围绕国际贸易结算的需要的金融市场的功能，包括产品等方面会有进一步的推动；第五非常有利于上海国际金融中心建设是非常重要的，也是将来我们要大力推进的国际化的进程，因为随着人民币国际贸易结算的推进，必然要求上海的金融体系、金融机构，面向全球方面的金融的开放的进程必然会大大地得到加速。应该说，人民币的国际贸易结算和上海国际金融中心的建设必然是相互协调、并驾齐驱、整体推进。

　　第三要以跨境贸易人民币结算试点为契机，进一步增强服务长三角、服务全国的能力，下一步我们将在国务院和各部门的支持下，进一步扩大试点，同时配合人民币向外走，更好地服务长三角和全国。一是在扩大试点的同时，我们将积极争取有关部门扩大企业试点的范围和境外试点的范围，如果企业和区域的范围扩大了，人民币跨境贸易结算的量也会进一步增加，我们就要主动地在试点的过程当中，主动地为长三角地区和全国来提供好我们的率先试点的引导作用，努力为长三角地区提供通道和平台，促进使用人民币结算使用业务量的增加，另外还要推动区域内的金融结构的业务合作。在跨境人民币贸易结算过程当中，银行在此过程当中有非常重要的金融服务，所以我们想这是第一个方面，在扩大试点的同时，为其他地区尤其是为长三角地区提供好我们的服务；二是要逐步扩展跨境人民币贸易结算的内容，比如要随着上海长三角地区服务业进一步发展，这也是长三角的优势，进一步增加在服务贸易过程当中的人民币结算的量；三是进一步完善人民币结算的业务循环，这个人民币跨境贸易结算的过程，从小的方面来看，就是一个具体的业务，这是一个过程，都要经过很多的环节；另外一个更大的范围，我们把它称之为大的循环，这就需要在人民币的进出、回流，需要在整个的体系当中的配套，尤其是在金融市场的配套方面进一步发挥作用。所以我们要在这个方面进一步完善好，这两个循环；四是要进一步提升金融服务的水平，跨境贸易人民币服务的一系列措施的推出。随着我们整个跨境人民币结算试点、范围的扩大，量的增加，我们必须立足当前、谋划长远，抓住跨境贸易结算人民币业务的机遇、不断丰富产品，进一步扩大上海金融市场对外开放，同时也做好境内外投资者参与上海金融市场更多的推进国际化进程的需要。

　　最后，我们相信在党中央国务院的领导下，在人民银行、中央国家各部委的大力推动下，跨境人民币的贸易结算业务必将得到长足的发展，长三角地区的金融协调发展将会取得更加丰富的成果，上海国际金融中心的建设也会得到更快的发展！谢谢大家！

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