武汉大学经济与管理学院教授何国华(图片来源：新浪财经 李茂娟 摄)

　　新浪财经讯 由中国国际金融学会、中国银行国际金融研究所、武汉大学经济与管理学院共同主办的“危机后的国际金融与中国经济”论坛暨《国际金融研究》杂志理事单位年会于2010年3月27日在武汉举行。上图为武汉大学经济与管理学院教授何国华。

　　何国华：各位与会专家、各位老师、各位同学大家下午好！我要发言的题目是《中国经常项目顺差可维持性的几点思考》，我为这次会议也提交了一篇相关的论文，我下面主要是谈自己的观点和想法。

　　一、经常项目顺差或逆差的可维持性问题本质上还是国际收支平衡或均衡的标准问题。由于平衡更强调“量”，而均衡兼顾“质”和“量”。因此，说经常项目顺差的可维持性问题就是国际收支均衡标准问题可能更加确切。

　　二、以往关于经常项目顺差或逆差可维持性问题的研究，更多地与一个国家国民经济总体上的均衡联系起来，当一国国民经济总体上实现了均衡时，即使该国经常项目存在顺差或逆差，这种顺差或逆差也是可维持的。

　　我本人这一次提交的会议论文在衡量金融危机下我国经常项目顺差是否可维持的时候沿袭老的标准。

　　但是，在经济全球化的时代，由于各国经济联系愈来愈紧密，继续沿袭传统的标准已经不适合，一国经常项目顺差或逆差是否可维持，不能仅仅考虑本国国民经济是否实现了均衡，还要考虑全球经济是否实现了均衡。如果全球经济是失衡的，即使本国国民经济实现了均衡，本国经常项目顺差或逆差也是不可维持的。

　　否则，我们无法解释危机爆发前中国巨额经常项目顺差积极与此相关的人民币汇率制度、外汇储备管理等问题在理论和实践上还会产生如此大的影响，也无法理解全球经济还并未完全走出危机和衰退阴影的情况下，中国的经常项目顺差、人民币汇率等问题再次引起或即将引起理论和实践上广泛关注。上午有几位专家谈到了人民币的汇率问题。

　　如果我们按照传统的标准，只要我们本国的国民经济总体上是均衡的，那么我们的经常项目顺差就是可维持的；而如果经常项目顺差是可维持的，暗含的意思就是我们不需要对经常项目的状况进行调整。但是实际情况显然不是这样的。

　　三、既然中国经常项目顺差是否可维持不能仅仅根据中国国民经济本身是否实现了均衡来判断，而应该从全球经济均衡与失衡的大背景来分析，那么，中国经常项目平衡乃至整个国际收支均衡的实现，理所当然地就不是人民币升值、实行更加灵活的人民币汇率制度能够达到目的的，更重要的是加强国际经济合作和政策上的协调。

　　四、对中国本身而言，要保持经常项目顺差的可维持性，实现国际收支均衡，关键是实现经济结构的三个转变：从出口导向型转向内需拉动型；从投资拉动型转向消费拉动型；从资源消耗型转向资源节约型和环境友好型。

　　中国经济结构问题的成因有需求方面的也有供给方面的。从需求方面来看，储蓄投资不均衡、储蓄长期大于投资是直接的原因，而收入分配的不合理，既包括初次分配的不合理，也包括个人收入分配的不合理，这是中国经济结构问题产生的深层原因。从供给方面来看，粗放式经济增长方式、企业自主创新的能力较弱是根本原因。因此，我们才会说，迄今为止，中国经济的高速增长主要是来自于高投入、高消耗、而不是技术进步。

　　需求和供给这两个方面的因素也是相互交织在一起的，是相互作用的。比如说收入分配不合理可以说是从需求导致我们目前经济结构不合理的深层原因。另一方面，收入分配的不合理也是影响中国经济增长方式转变的重要原因。所谓增长方式转变的内涵简单的来说就是从过去以投入为主拉动增长的方式转变为主要以技术进步为主。一个国家技术进步的水平如何又是同收入分配结构紧密相关的。要实现经济结构的三个转变关键在于收入分配状况的调整和经济增长方式的转变。我们应该如何实现收入分配的调整？特别是国民收入在政府、企业、居民之间的合理分配？如何实现经济增长方式的根本型转变？这次的两会上关于收入分配的问题是非常重要的一个方面，究竟如何来实现收入分配结构的合理化？这里面有很多文章可做，有很多值得我们去进一步研究的。

　　实现了收入分配结构的调整以及增长方式的转变有两方面值得我们重视：

　　第一，推进政府职能的转变，特别是地方政府经济职能的弱化。改变收入分配不合理，特别是是政府、企业和居民之间分配的不合理的状况，必须推动政府职能的转变，特别是要弱化地方经济职能。政府履行的职能越多，必然要求掌握越多的资源，必须要求收入越多的向政府这个层面倾斜。政府职能过多，特别是繁重的经济职能，也是造成当前政府工作效率低下的主要原因。

　　第二，深化市场化改革，特别是深化国有企业市场化改革。虽然国有企业改革从我们国家已经经历了几十年的过程，但是到目前为止国有经济、国有企业在经济中仍然占有相当大的比重，仍然还掌握着我们国家最核心的部门，在讨论国有企业改革的时候，我们不能够简单的把国有企业是否有存在的必要和国有企业是否关系国计民生这两者挂钩，关系国计民生的不一定要采用国有的方式。

　　深化国企改革，有利于收入分配合理化。对国有企业的扶持也是国家掌握过多资源一个重要的原因。深化国有企业的改革，也有利于促进中国企业自主创新能力的提高，中国企业自主能力较弱主要是由于创新动力不足，在目前的体制环境之下，我们的许多企业仍然能够生存得很好，能够活得很好，如果能够在现有的条件下很好的生存下去，当然也就没有动力去追求创新。

　　我的发言到这里，谢谢大家！

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