伦敦政治经济学院亚洲论坛于3月26日在北京举行。上图为中国银监会主席刘明康。

　　刘明康：早上好！女士们、先生们！我非常高兴来到这里，谈到我们未来发挥作用的话，在我看来，可以概括为三个提高，三个改革，三个降低减少，三个挑战。

　　谈到三项提高，我们首先要强化的，就是我们对于中国银行业的基本监管，我们不能忽视，这是简单的有效的基本的情况，必须要注意加强资本充足率，还有杠杆，以及流动性。举三个例子，提到资本充足率，我们对所有银行的资本充足率都会考虑，对于大的银行，我们有11%的规定，对于中小型的银行资本充足率是10%。我们尤其关注了一些质量，也就是说至少75%应当是普通股，并且要保证收益。

　　另外一个例子，一个重要的基本的工具，就是拨备覆盖率，如图所示，这可以非常有效缓解未来的损失。还有其他方面的一些工具问题，我们要监控不良贷款、杠杆比率，以及贷款与抵押物之比等等，要保证监控。

　　第二点，我们要进行公司治理，我经常跟同事说，我们是监管机构，我们要必须保持活力，我们必须对总部进行监控、治理，有效的治理是第一道防线，我们有一些基准，我们要检查业绩，还有信托职责检查，对于董事会以及顾问会都要进行监管。第二点我们保证每个银行内部建立责任制以及问责制。第三点非常重要，从第一天就开始建立了CBIC，03年建立了防火墙，在银行内部建立，来预防一些利益冲突，在商业银行之间我们需要防火墙，市场资本之间也需要，不能过于依赖资本市场。因为金融市场的工具不管今天还是明天，他都会更加多样化，不会太稳定，变化无常，这是常识，但是我们必须记住。所以公司治理非常重要的话，对于我们要进行内部的控制、监控，要保证它的有效性，同时我们还要注意激励的计划，包括补偿系列做法，还有一些常识的测验、检测，包括它的持续性。最后一点，也同样重要，就是信息的披露要透明，在做这项工作的时候，你必须使用协调的工具，坚持这样去做，做到最后坚持到底。

　　第三条，风险管理必须加强，我们坚信，这个监管风险，基于风险的监管，强化监管，对于复杂的银行，不仅是大银行，银行可以不仅按照规模区分风险，不完全如此。非常复杂，非常难以比较，相互连接，所以强化的监控将会聚焦于最重要的一些银行，在我们看来最重要一些银行需要加强监管，风险最高的银行，这是首当其冲的。第二点，我想我们必须加强自己的能力，采用一些方案和工具，确保我们能够分析各种风险在全集团来进行监控，因为今天大家知道在商业银行之间分界线已经模糊，你必须确保你能够看清楚，很好的监管，在整个集团层面进行监管，同时我们非常关注加强我们自己的软件系统，使得我们能够及时把握信号。

　　最后一点非常重要，就是执行，你可以发现问题，但是我们的人员如果监管者没有强有力的监管能力，那就是徒劳的，必须有效的执行。所以这些工具是非常重要的，我们解决方案，我们还要谈到三个减少。

　　下面谈到三个减少，第一减少有毒资产，许多政府都在砸很多钱，但是从来不考虑如何来减少有毒资产。有毒资产这个问题非常重要的，只有当银行非常干净的时候，才能非常放心。第二减少杠杆化，杠杆化多的话，不管表内还是表外的杠杆太多就会产生很多层的产品线。创新花样繁多，这样会引发大规模的危机，因此我们必须加强监管，尤其关注减少杠杆化。今天还有问题就是什么？就是如何来减少CCF能够使得它能分配，用于平衡一些要素，我们用哪些方法？用一些方法没有具体的答案，项目就会消亡，同时我们还应该减少对于自由市场教条的依赖，很长时间以来，银行家过于追寻自由市场，现在人们追寻这种自由市场必须谨慎监控市场，并且采用主动的先发制人的措施来避免不要误入歧途，不要被自由市场引入歧途，另外我们还必须非常谨慎仔细的避免一些不必要的成本。

　　现在我们谈谈三项改革对于来说我们应该怎么样来做？涉及到全球金融系统的时候，我们应该怎么做，不仅对中国而且是我对于整个世界的基本见解，首先我们需要更好的改革蓝图，重建全球金融体系是非常重要的，内容、结构等等需要重建。但是在我看来，我个人认为首当其冲的是我们需要有一个很好的蓝图、计划图，我们必须有宏伟的愿景，我们必须有积木式的应对方案，不是以前传统的方法，还有我们要正确的序列。如果我们瞄准这三项，一直按照这种方法去做，而不能本末倒置，市场的金融结构必须改革，许多人都在谈论这种表面上的问题。但是基础设施是非常重要的问题，其中基础设施非常重要，如果建立一套资本报告和会计制度的话，就非常重要。同时，第二点，我们建立CCP中心交易对方的CCP，还有场外交易市场，衍生品交易，任何挑战游离于监管体系之外的现象，应该让它获得资本的支持。第四法律清晰，改革必须加强国际监管的合作，改革必不可少，因为资本是流动的，监管是局部性的，具有本地性，所以合作是至关重要的，尤其是信息分享的运用也是非常重要的。机构也非常重要。这不是容易的事情，我们需要政治共识，我们需要共同努力，监管者、监督者之间通力合作，我们需要设计精良的制度、计划，这是至关重要的。

　　我想说三个挑战，中国面临这些挑战，首先构建社会福利体系依然是一个非常关键的任务，中国依然会是一个发展中国家，大家就是说不论你到何处，你会发现比较大收入差距，从沿海城市到内陆的城市，从东部到西部，然后从城市到农村，存在着比较大的收入差距。所以说我们需要深化改革，以确保我们有更好更加公平稳定的社会，而同时我们可以去减少我们社会对这种间接融资的依赖，另外我可以减轻我的负担，我希望有一天实现这一点。同时这一点应该放在政府议程上重构工业，应该得到政府的重视。从一方面来说，我们需要改善我们的生活，加强我们金融体制，另外一方面来说，我们需要提供更多的服务和信贷，包括再融资。最后一点，也是非常重要的一点，中国发展的质量，应该得到重视，但是不能为了寻求快速的经济发展，而牺牲发展的质量，这是中国政府的重要的任务，那就是说我们需要进一步进行价格和税收改革来去改善，转变我们经济增长的方式，从数量到质量，从资源密集型到注重效率。从劳动密集型到技术密集型，到以技术为推动的经济，展望未来。我可以说一些什么呢？我想引用一句话，时光不等人，所以说让我们共同努力，只有我们冷静的思考，齐心协力，我们可以创造更加美好的未来，非常感谢！