专家简介：曹锡仁，国务院特殊津贴专家，省优秀专家。曾任海南大学教务长、社会科学部主任，海南省社会科学界联合会副主席、中共海南省委决策咨询小组成员，省政府咨询顾问。

　　无论是不是必然，国际旅游岛已经让海南的房地产急速升温。在房地产商欢欣鼓舞的同时，是部分本地居民的忧心忡忡，因为房价已经离自己越来越遥远。自称为研究海南房地产“江湖人士”的曹锡仁教授预测，未来3-5年海南房价将上涨。虽然断言海南黎民百姓一定会因国际旅游岛而受益，但这位社会科学研究专家同时提醒，在国际旅游岛建设的同时，政府必须花更大的力气解决民生问题，加大社会保障。

　　建设国际旅游岛的同时加大保障

　　南国都市报：国际旅游岛建设将给海南的社会发展带来什么变化？

　　曹锡仁：国际旅游岛建设给海南的社会发展必定会带来一定的冲击，比如海南已经进入度假地产时代，不再围绕中心城市，而是会实现一种非中心城市化的发展格局，多点布局，网络爆发，全面开花。这对海南来讲，是突破城乡两元结构的屏障，也是历史性的突破，是海南解决海南城乡统筹和城乡一体化的一个重大机遇。就像一个人要经历蒙昧期、青春期、成熟期一样，海南面临着青春期向成熟期的跨越，社会生活将会发生巨变。所以此时，我们就要问一问我们准备好了没有，包括我们的体制机制的创新、公民素质的提高、服务产品档次的提高、服务水平的提升。迎接国际旅游岛建设浪潮的到来，我们首先要把自己的事情办好，有一个超前的预测，有分析，有应对。准备好了，就有备无患，新一轮的浪潮来了就能从容应对。

　　南国都市报：有些人担心，国际旅游岛建设将使海南成为高消费区。

　　曹锡仁：随着国际旅游岛建设，海南将不是海南的海南，而是全国、全世界的海南，目标市场是全国和全世界，社会的物价尤其是大众商品的价格必定会有所增长，但我们同时也要看到随着国际旅游岛的建设，居民的收入水平、消费能力也都会得到提升。同时政府的财力、社会保障能力也会提升。我认为，在国际旅游岛的建设中，政府需要关注三大事情：一是以民生为重点的战略的实施，二是全面的社会保障系统，三是推动海南各行各业的发展，推动城乡一体化发展进程，使城乡协调发展。提供更多的公共服务产品，使海南在公共服务方面、在海南城乡一体化方面走到全国前列。政府一定要保持清醒，自觉做好政府职能的转型，做好我们社会保障和公共服务产品的供给，率先在全国公共服务均等化。

　　南国都市报：就拿房地产来说，现在不少本地居民已经认为自己买不起海南的房子了。

　　曹锡仁：所以政府一定要结合实际，保持冷静。一是要适度地控制土地供应量，二是在国际旅游岛建设的同时加大保障力度，住房保障不是房地产商的职责，而是政府的责任，政府应该通过加大经济适用房、廉租房、换居房的建设，解决本地居民的住房问题，这些工作要与国际旅游岛的建设同步进行，现在是相对滞后的。

　　国际旅游岛建设的利益是整体的

　　南国都市报：很多普通老百姓可能会疑惑：国际旅游岛建设究竟跟自己有啥关系？

　　曹锡仁：国际旅游岛建设，不只是关系到国家的前途，不只关系到海南岛，也关系到海南百万黎民百姓的前途命运。在这个意义上，国际旅游岛带来的利益不是分离的，是整体的。随着国际旅游岛的启动、建设和实现，必然带来几个重要的变化：一是从国家层面来讲，会在国家的全球化战略中，提升自己的地位、实现自己的战略起到积极作用。二是对海南整体来说，国际旅游岛将使海南成为全球所关注的重点发展地区之一，是海南经济社会发展进步获得空前的提升。在这两个背景下，海南黎民百姓一定会受益。

　　南国都市报：国际旅游岛建设给我们普通百姓带来的利益能从哪些方面体现？

　　曹锡仁：随着国际旅游岛行动计划和国家相关政策的实施，一定会给海南发展带来机遇。当然，就像现在老百姓会担心的那样，在建设的过程中，物价、房价会不可避免地在可控范围内提高，但更重要的是因为国际旅游岛建设会使海南获得更大的发展机遇。直接受益的方面包括，老百姓个人的发展机会会增多，商机获得空前扩大，政府的财力会获得空前的提高。其中政府财力提高的作用，就能够表现在公共服务能力、公共产品的供给以及社会保障上，将获得空前的提升，那时候所有海南公民都会在公共服务、社会保障上都能享受超前的水平。所以说，国际旅游岛建设对海南绝对百利而无一害。

　　市民社会的进程要加快速度

　　南国都市报：您刚才说到我们要做好迎接国际旅游岛建设准备，包括哪些方面？

　　曹锡仁：一是改革力度，尽快根据中央的要求，给我们可提供的改革空间，去应对国际化的要求。这一点非常重要，因为真正的国际化不是挂在嘴上说说而已。二是社会体制保障系统、公共服务系统、中介组织、市民社会的进程要加快速度，政府要尽快把一些职能和功能还给社会。一个成熟文明的社会应该是市民社会，我们现在的市民社会还很不发达。政府要从权利政府变成责任政府，从管理政府变成服务政府，还有很多职能要转型。如果市民社会不成熟、不发达，就会容易出现空档，进而影响社会稳定。此外，就是要进一步改善投资环境以及司法环境，国际旅游岛建设将使海南更加开放，届时会吸引大批的国内外投资商，我们要切实保障投资商的权益。海南一定要争取更多的国际组织入驻海南，而不是简单的游客国际化。今后要在海南实现一张嘴就是国际标准、国际水平，要让海南不光成为中国人的家园，更是人类的家园。

　　南国都市报：除了政府应该做的准备外，每一个居民应该做什么？

　　曹锡仁：这是基础性的问题，也就是我们自己的素质，包括干部素质、企业家素质、百姓素质，都要自我提升。素质提升是所有过程中最漫长的，不能指望一夜提升，是一个积累的过程。因此政府要下决心一代一代地去做，通过教育、培训来共同解决，同时要仰赖一定程度的法制。(南国都市报/记者刘艳 实习生孙学新)

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