世界银行和国际金融公司副总裁吕万(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 3月20日-22日，由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2010年会”在北京钓鱼台国宾馆举行。上图为世界银行和国际金融公司副总裁吕万。

　　吕万：尊敬的部长、主席、各位嘉宾、女士们、先生们，非常荣幸能够在这样重要的论坛致辞，我希望对这个讨论有所贡献，同时也希望能够从讨论当中学到很多东西。中国到现在经济的表现应该说是令人瞩目的，中国对于危机的反应是迅速的，中国经济也体现出了新的希望，当然不确定因素依然存在，中国的外部经济环境可能在未来或者说在一段时间内还会发生变化。因此我们问自己对中国未来的发展还有哪些挑战是潜在的。

　　首先这个危机还在继续，仍然还有大量的过度的流动性，尤其是在主要的金融中心，另外还有很多商业银行仍然在对一些重要的部门放贷方面捉襟见肘，另外全球范围内的资本流动也受到了影响，有所下降。此外，外贸流量的下降也将为世界经济的复苏带来潜在的挑战。中国应该说在09年对于经济危机来说所暴露的风险并不是很大，中国对于有毒资产的披露并不是很明显，这也使得中国受到危机的影响是有限的，但是全球经济活动以及全球贸易对于中国实体经济的影响将是实实在在的，在08年最后一季度，中国的出口出现了剧烈的下降。出口从之前将近30%正增长，下降到将近25%的负增长。中国这一季度的GDP增长应该说也是过去十年当中最缓慢的，这样的一种经济的不景气其实还会保持很长时间，最近经济数字也显示出这样的迹象。不管怎么说金融危机使得中国在全世界经济当中的地位有所提升，中国在去年已经成为第二大出口国，很快就会成为世界最大的出口国。同时中国在国际关系、贸易协定和出口投资方面一下进入了人们的眼帘，进入了聚光灯下，因此中国对世界的影响将会比危机之前大大增加，中国为未来改革制定计划的过程当中还会出现其他的挑战。比如说如何在生产方面更多的朝高端发展，还包括更多的让农村人口转移到城市，为他们提供更好的社会保障医疗保障，提供更高质量的生活。

　　所有这些中国的成功，包括中国对危机管理的成功，以及出口强劲的表现，都是会让我们有这样的一个假设，也就是说世界很快就会回到以前这样的繁荣的状态。事实上，我们现在正在亲眼目睹的是全世界贸易地图再一次的划定，中国的崛起。首先，对于传统的这种贸易的布局其实已经发生了变化，即使在全球金融危机爆发之前，中国已经看到很多产品的海外市场发生了很大的变化，一些产品的出口已经遇到了困难。因此，即使没有危机发生全球经济也可能会放缓，因为银行还是一味的愿意对某些部门过度的放贷，而私营部门的消费仍然是止步不前，因此这种长期性的问题将会依然存在。对于中国以及包括发达国家，他们未来的发展前景其实是未被人所知的。

　　第二更大的贸易流将来自发展中国家，我们也发现新兴经济体和发展中国家的贸易发展，在未来包括在今年将会有更大的发展。2010年可能会实现5.2%的增长。而2011年可能是5.8%的增长。

　　第三在危机的爆发过程当中，保护主义的政策可能相对来说已为人所知，但是其他的一些政策可能对于经济的影响或者贸易的发展产生更深远的影响，包括政府对自己产业的保护和救助措施，可能会对于世界其他国家相关产业产生负面影响。而现在对于所有国际经济体当中成员来说，抵御贸易保护主义变得非常重要，因此中国想实现可持续的平衡发展，中国一方面需要保持来自出口部门的支持，另外中国还需要一些方向性的改变。首先，中国需要保证新的而且是可持续的需求的激励，来代替或者说支持贸易部门的贡献，国内需求、国内消费，尤其是服务贸易的消费，所有这些在中国现在对于经济总体来说都是占的比重比较小的，这个问题其实大家都已经很好的学习过了。

　　如果说我们不是很好的鼓励内需和服务的话，对于经济的发展将是不利的。另外我认为金融部门也需要进行改革，我们同意应该让中小企业获得融资的渠道，这是至关重要的。因此，对于农村的以及包括农村的中小企业获得融资渠道方面，已经成为中国工作的重要方向。中国金融体系有这样的潜力，也就是说为中国的农村提供贷款。但是在整个改革方案方面还需要使得让它变得更加一致，使得这样的潜力充分的发挥。现在其实并不是说我们缺乏金融资源，而是资源有效配置，因此要确保中小企业的发展，他们其实是对于收入增长是非常重要的驱动来源，而收入的这种增长其实有赖于私营部门和公共部门更加有效和高效的竞争，这样的政策方向我觉得中国在过去十年当中已经认识到了，我觉得中国会更有利的推动这点。对于中国现在这种可持续发展来说，在目前的这样的趋势下，在未来12到20年当中可能有10亿人口住到城市，因此城市对于中国的未来变得至关重要，城市空间的规划以及包括能源价格，等等一系列问题，都将是对于收入的可持续增长密切相关。另外一个方向的改变我认为中国应该确保通过落实一系列结构性的政策来保持出口方面的增长。

　　首先要要求出口企业能够朝价值链高端发展，增加他们出口的附加值，他们的关注应该更多的放在质上而不是量上。当然了，如果说能够把整个加工的成本降下去的话，如果说能够把服务部门更进一步的开放，包括物流和交通等等，以及鼓励更多私营部门来参与，给他们提供更多，尤其中小企业提供更多融资渠道，都能够帮助重要这些领域的发展，其实公司部门之间的合作对于经济增长是至关重要的，很多经济体他们都有非常成功的公私合营的合作方式，可能更好的帮助来发觉私营部门的潜力，帮助他们提高技能，给他们提供更多的技术和融资，同时改善税收和其他监管管制的政策，所有的这些举措将是更加有的放矢的来进行。我想这种公司合营或者合作部门的方式，是所有的我们这些部门都必须要追求的，也就是说，对于这些行业未来他们如果希望成为世界标准的话都应该朝着这个方向发展。另外我们还有非常急迫的需求来发展科学技术，使得行业能够跟得上全世界领先的步伐。

　　第三当然是最后一个方向性的转变，我想强调的是使得我们的出口市场更加的多元化，探索新的出口市场，这样多元化的进程可以在国内或者说在我们附近的区域进一步的进行整合，其实这样的多元化还可以进一步的进行深挖掘，来帮助我们解决服务部门自由化等等，或者开放这方面的挑战。随着中国逐渐朝技术产业链的高端发展，中国其实可以发现更多的这种具有高附加值的出口市场，包括非洲以及其他的国家，同时中国对外的投资比如说对非洲等地的投资，能够为中国创造更多的未来的出口需求。这其实对于中国来说是双赢的，而且对于接受中国投资的国家来说也是有益的。

　　女士们先生们中国正面临非常挑战的时代，但与此同时中国也面对着巨大的机遇，那么在过去30年当中中国的这些政策和方向使中国从中获益良多，成功对于中国不仅仅重要对于全世界也很重要，中国可以成为世界的榜样，世界银行非常愿意帮助中国逐渐的摆脱现在金融危机的不确定因素，再次感谢邀请我参加今天重要的论坛，我祝论坛圆满成功。谢谢！

　　谢！

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