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刘鹤:十二五规划可能对经济发展产生重大影响

http://www.sina.com.cn  2010年02月26日 22:08  新浪财经

  新浪财经讯 2月26日晚间消息,中国经济50人年会今日在北京召开,新浪财经独家直播此次年会。中央财经领导小组办公室副主任刘鹤指出,“十二五”规划可能是一个处于拐点的规划,因为国际金融危机发生改变了世界,可能对中国产生重大影响。

  以下是刘鹤发言实录。

  最后的发言我们这个论坛对问题做了非常丰富、广泛、深刻,但是又充分矛盾的值得思考的讨论,效果是的好,但是方向是需要进一步明确的,刚才几位学术委员商量一下让我做一个简单小结。

  最主要的想归纳一下下一步需要重点深入研究的一些问题,大家讨论提出一些问题,我听了一下,大概有十几个问题。第一怎么总结十一五经验,我们制订很好十一五计划,但是一些目标没有实现,有的目标超规模完成,这是第一个问题大家觉得很重要。

  第二个问题,大家感觉到需要认真研究“十二五”期间世界经济国际环境的基本特征,究竟是复苏还是全球化,黄金时代结束,我们究竟怎么看“十二五”的环境,这个是非常重要的前提。

  第三个问题,十一五期间中国成为全球制造中心,“十二五”国际环境发生重大变化,我们的国家角色到底是什么,我们除了巨大出口国家以外,有没有必要成为资本输出大国,希望大家深入研究和讨论。

  第四个问题,“十二五”整个规划我们制订的基调是什么,毫无疑问,大家认为全面贯彻调整结构,促进转型很重要,在这个前提下具体内涵是什么,有的老师提出民富国强,有的老师提出人民的幸福,人民福利指标,更多想结构的关系,经济结构社会结构关系。

  第五个问题,“十二五”期间动态的基本国情怎么认识,我们有一些固有的矛盾还在深化,同时出现一些值得关注的新风险,特别是金融危机以来,我们看到了产能过剩和资产泡沫也存在,很多产业压力,怎么认识这些风险,怎么防范风险非常重要。

  第六个问题,讨论的比较多,要扩内需,内需到底是什么,大家说城市化,我们城市化模式是什么,我们要解决哪些问题。

  第七个问题,大家提出在“十二五”期间供给模式的调整和创新究竟依赖什么样的路径,创新的路径依赖,内涵不止包括技术层面,也包括发展模式,我们到底怎么考虑。是通过国家统一计划,还是地方的创新,在这个前提下企业应该怎么发挥更好的基本作用。

  第八个问题,“十二五”社会发展至关重要,保底线的基本工作,保稳定,防风险的基础性工作什么内涵,特别是社保、教育、住房这些我们怎么对待,怎么解决,当然问题非常复杂,但是处于优先地位。

  第九个问题,怎么更好的界定政府和市场的关系,政府包括地方政府应该承担什么公共职能,同时市场更好发挥基础作用,我们应对危机政府做一些事是必要的,但是当经济企稳向好,缓慢复苏的时候,我们可能需要更加重视,发挥市场机制作用,特别是“十二五”期间这个问题非常重要,具体内容包括怎么更的好保护产权,怎么深化基本经济制度的改革,怎么推动财税、金融改革,经济发展方式怎么转变。

  接下来关于走出去的问题在“十二五”期间是一个很现实的迫切的问题,在这个过程中企业需要扮演什么样的角色,怎么实现互利共盈,利益均担,使得我们的做法和国际更加接轨。

  最后一个问题,大家感觉到在推动科学发展,社会转型,结构调整过程中,怎么通过教育形成更加普遍的社会共识。因为当经济转型这个阶段,在人均收入从3千到5千的阶段,在社会利益主体多元化阶段,社会共识非常重要,我们发挥经济学家作用,促进形成比较好的社会共识,实现我们国家经济发展,并且对国际社会做出更大贡献,这个问题很重要。

  当然讨论过程中大家说了具体的,但是里面内涵非常深的一些建议,我们认为都有很高的价值。总的来说大家感觉到虽然“十一五”我们制订一个很好的规划,但是“十二五”规划可能是一个处于拐点的规划,因为国际金融危机发生改变了世界,可能对中国产生重大影响,所以希望我们的经济学家投入更多精力关注这个问题,配合党中央,国务院把“十二五”规划指定的更好。

  最后代表学术委员会再一次感谢各个方面对会议的支持和参与。

  谢谢。

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