2010年1月24日，“北京大学民营经济新年论坛”在北京大学召开。图为北京环境交易所总经理梅德文。（来源：新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2010年1月24日，由北京大学民营经济研究院主办的“北京大学民营经济新年论坛”在北京大学召开，本次论坛的主题是“民营经济：复苏时期的变革与发展”。新浪财经全程直播本次论坛，图为北京环境交易所总经理梅德文。

　　梅德文：梅德文：非常感谢大家参与这个活动，也非常感谢北大给我们北京环境交易所一个机会。今天本来是董事长过来演讲的，我临时代表他过来发言。

　　我今天的题目是“发展碳金融，建设绿公司”。

　　哥本哈根会议刚刚结束，大家可能对于气候变化，对于碳交易和绿色金融比较感兴趣。我们从操作层面，特别是从中国新兴环境交易机构的角度来谈一谈中国的民营经济，或者是中国企业在碳金融与低碳经济中的机会。

　　我今天主要是讲五点：

　　1、碳交易的理论基础

　　2、国际碳交易市场现状与展望

　　3、全球化背景与渐进式改革路径下的中国碳市场发展之路

　　4、作为企业碳资产管理和低碳竞争力

　　5、北京环境交易所的实践

　　演讲之前我先把主要观点和大家分享一下：

　　1、中国必将选择市场化减排机制

　　为什么这样说？对于哥本哈根会议，有很多不同的观点，不同的看法，不同的意见，可能大家非常关注。对于哥本哈根会议怎么看？有人说非常好，有人说非常差，有人说什么都没达成。

　　中国每次面临新生事物总是有各种不同的观点。大家都知道思想决定社会的进步，思想来源于对一个事情的认识。哥本哈根会议非常经典，虽然最后没有达成有法律约束力的协议，但是我们必须看到，任何社会的进步都是渐进的、从量变到质变的。我们从交易所的角度来看，哥本哈根会议至少有三点是非常值得赞同的。

　　一个是国际化减排，有人说气候变化是老大难问题。昆明市市委书记仇和有一句话，老大难，老大难，老大抓了就不难。现在气候变化有美国介入了，美国如果介入这个事情之后，可能对于气候变化会产生深远的影响。我们讲哥本哈根会议成果值得我们高度重视：它虽然没有达成法律约束性的减排协议，但是确定了国际化减排的大原则，大方向，大基调。

　　欧洲和日本1997年就签署了《京都议定书》的国际减排协议，当然他们做的也不是很好，除了少数国家，像英国、德国比较好，总体来看也没有完成《京都议定书》规定的减排目标。

　　美国这时候就盯住了基础四国，包括巴西、南非、印度和中国在内，要求大幅度减排。大会结束前，美国和基础四国提出了《哥本哈根协议》，确定了国际化减排的原则。本来发达国家妄图改变双轨制，发达国家与发展中国家的“共同但有区别”的责任。当然在中国的努力之下，中国为人类社会的减排做出了重大的贡献，美国等发达国家还是同意了双轨制，共同但有区别的责任。但还是要国际化减排，1月底向联合国提交每个国家的减排目标。

　　二是市场化减排。据很多媒体报道，美国从气候谈判代表斯特恩到美国国务卿希拉里都多次强调，发达国家的公共资金只会给那些最穷的国家。这个意思就是说中国未来只能走市场化减排的道路。当然也有很多学者在研究碳税与碳交易之间的关系，我们也许会碳税和碳交易并举。就像美国80年代开始探讨的，我们可能也要通过交易机制明晰产权降低成本，最后实现最高效率的资源配置，即通过市场化路径减排。

　　三是标准化的，透明化的，信息化的，量化的减排。这也是一直强调的数字化管理。我们国家是强调绿色经济，循环经济和低碳经济。绿色经济是一个很泛的概念，循环经济中国提得比较多，而国际上提得比较多的是低碳经济。为什么低碳经济提得比较多？除了国际社会认同之外，还有一个技术上的原因，就是低碳经济是可以量化的，可以数字化的。

　　一个经济如果不可量化，不可数字化的话就有很大的局限性，所以这就是我们认为哥本哈根会议虽然没有达成具有法律约束性的协议，但是它为全世界定下了“三化”的减排方向，第一、国际化减排，中国只能走低碳经济之路；第二、市场化减排，中国可能很难走非市场化交易机制的低碳经济之路。辜主席刚才也讲了很多，我觉得讲得非常深刻，就是市场经济或者市场化可能是我们发展低碳经济的一个必由之路；第三点就是标准化。所谓标准化就是量化，数字化。大家也看到美国一再强调中国要接受MRV，可测量、可报告、可核实。我们国家也郑重承诺，要加强我们的统计、检测、考核体系。

　　从这个意义上讲，国际化减排、市场化减排、标准化减排意味着中国经济在“十二五”或者“十三五”，甚至未来更长时间之内，只能低碳化。中国企业可能要更多的绿化，要变成绿色公司，中国的金融更多走向绿色金融。

　　2、全球化与渐进式改革背景下，中国碳市场发展路径也只能是渐进式改革

　　因为中国有三个鲜明的特征：

　　一是发展中国家，虽然我们已经是世界第二大经济体，但是我们的人均GDP刚刚突破3000美元，也只能是安哥拉的水平，排在100名以外。

　　二是转轨国家，作为转轨国家，中国的制度环境还有待改善。有人说低碳经济是非“三高”经济，不是高耗能、高污染、高排放。但是低碳经济还有另外“三高”：

　　高技术，低碳经济对技术有很高的要求，因为要做到低碳化，零碳化都需要对技术有很高的要求。

　　高制度，低碳经济对我们国家制度环境要求是非常高的。北大教授讲过中国为什么只能当穷苦力，不能创造更多的经济财富？他认为中国的制度环境，交易成本很高。低碳经济发展有两个基本要求。必要条件，必须要有明晰的排放权的分配；充分条件，一定是很低的交易成本，对制度要求环境很高。只有清晰的排放权分配，较低的交易成本之下才能实现资源配置。发展中国家还有很大的制度环境需要改善。

　　高觉悟，低碳经济意味着低碳生产，低碳消费，低碳生活方式。低碳生活方式就意味着我们国家可能很多人都要选择可持续的简约的生活方式。

　　好，介绍完主要观点之后，我按照本次演讲的五个部分来说一下。首先是碳交易的缘起，有一句话叫做金融危机要钱，生态危机要命。为了省钱而且还能活命。美国在上世纪80年代开始探讨怎样通过交易的方式来实现既能省钱又能活命。美国从一开始也是探讨通过行政管制来控制排放，但发现成本很高，效益很低。里根上台之后探讨通过碳交易机制实现成本有效减排。为了解决外部性问题，美国推出一系列市场机制，包括最初力主签订《京都议定书》，以及美国国内的自愿减排市场等方式来治理外部性的问题。

　　所谓三种方式治理外部性很大的排污问题：

　　1)指令控制型

　　2)以价格为基础的手段，如环境税。

　　3)碳交易

　　目标是边际成本与边际收益相等，美国更多采用碳交易。与征收碳税相比，碳交易受到更多的青睐。中国是发展中国家，历史排放总量，人均排放量都是很低的，我们可能是碳税与碳交易并存。

　　二、国际碳交易市场现状与展望

　　为什么说低碳经济是中国的机会？因为中国每一次改革开放都是外力推动的结果。应对气候变化，中国面临着巨大的国际压力。如果辩证的看，有这么大压力之后，对于中国的产业结构调整，对于中国经济方式转变，我们喊了十多年，这次在巨大的外部压力之下，可能对于我们的产业结构调整，对于我们的经济增长方式转变有所促进。民营企业可能面临很多的机会。

　　有人说气候变化，气候谈判是一次新的WTO征程，能够优化我们的制度环境，加大我们的开放力度，深化我们的改革，同时降低我们整个社会的交易成本，也能够有效提高整个社会的运行效率。我们觉得也是中国企业最大的机会。

　　世界银行说过，可能碳交易未来超过石油交易成为最大的市场。有预测是未来的碳交易市场在十年之后将达到3.5万亿，还有人估计到5万亿美元。

　　我们企业可能会在这种增量市场当中有很多机会，在存量当中有巨大的阻力。在低碳经济，绿色经济当中有巨大的机会。所以企业有巨大的增量机会。

　　碳交易市场分为两类。打个不好的比喻的话，如果说减排是减肥的话，可能有强制减肥，自愿减肥。这就是中国碳市场可以分两类。

　　1、项目市场

　　《京都议定书》包括三种市场机制，即清洁发展机制(CDM)，联合履约(JI)和国际排放贸易(IET)。

　　自愿项目市场没有统一的标准，多种标准并行，最著名的是黄金标准、VCS和VER+。

　　2、配额市场

　　最著名的就是欧盟减排体系即EU ETS。还有自愿配额市场，比如CCX。

　　三、全球化与渐进式改革背景下的中国碳市场发展路径

　　中国碳市场，我们觉得在新兴转轨国家的背景下，我们是新兴市场、转轨市场也是非均衡市场，应当是三步曲。从CDM项目市场开始，中国是最大的CDM市场。但是CDM市场在哥本哈根会议当中遇到了巨大的阻力。美国认为未来这种项目市场可能只能给最穷的国家，比如非洲国家等，美国并不认为中国是最贫困的国家。当然这里是不公平的。但是我们也要有一个清醒的认识，就是未来的CDM市场存在巨大的不确定性。我们认为，从2005年到2012年这是中国碳市场的第一个阶段，即CDM市场。

　　第二个阶段是VER项目市场，进一步发展到商品现货市场。中国是发展中国家，现在还没有减排的强制性任务。但是为了发展绿色金融机构，我们应该发展自愿市场。

　　第三阶段是碳期货市场，也许在若干年之后中国会发展自己的碳期货市场。而且我们认为碳金融可能是中国金融机构最大的机会之一。我们刚才已经说到碳金融，碳经济有三高的要求。

　　四、企业碳资产管理与低碳竞争力

　　我们把碳资产管理分为三个过程，首先是碳足迹，作为企业应该把排放量计算出来，我们称之为体检，要计算出来。另外就是要碳中和，通过碳交易市场购买一定的碳减排指标来抵消企业排放。

　　五、北京环境交易所实践

　　基于国际碳市场和中国碳路径选择的大背景之下，我们做了三件事：

　　1、熊猫标准

　　中国第一个自愿减排标准，我们和BlueNext交易所、中国林业产权交易所、美国温洛克国际农业开发中心开发了一个针对农林减排的熊猫标准。针对中国的“三农”问题，农业，农民和农村，我们想通过熊猫标准能够促进绿色扶贫、生态扶贫，主要通过发展农业和林业减排，把减排量促进农业的发展，农民生活质量的提高和农村经济条件的好转。

　　我们希望熊猫标准能够对促进解决三农问题有所帮助。

　　2、中国企业碳中和联盟

　　碳足迹、碳中和之后是碳披露，要公示一下，向全社会公布你的碳足迹，购买了哪些碳指标。现在国际资本市场对于企业都有巨大的社会责任要求，如果你的产品不是低碳的，你的企业不是低碳企业的话，将来在产品市场上可能会遇到巨大的压力，在资本市场上也会有巨大的压力，因此进行碳披露对于责任商业企业是非常重要的。

　　我们去年进行了第一单碳交易，上海天平保险公司购买了北京奥运会产生的减排量。

　　3、国际碳交易平台

　　我们做了卖方标准、买方市场和交易平台。我们和美国纽约交易所和BlueNext交易所，以及韩国、日本交易所，构建了一个国际碳项目交易平台。我们希望能够打造国际化、市场化的碳交易平台。

　　这是我们做的三件事，推出了标准，推出了联盟，搭建了平台。

　　我想对发言做一个总结。我们目前面临着重大的能源危机、环境危机、金融危机。在滇池、太湖要花上百亿人民币治理。我们总是先污染，后治理，这是一个恶性循环，在重复某些国家曾经犯过的历史性错误。黑格尔说过一句话，我们从历史中学到的最大知识就是我们总是忘记历史。但是我们对于共同居住的家园也充满了很多美好的想象。海德格尔说，人，诗意的栖居。海子说，“我有栋房子，面朝大海，春暖花开”。爱因斯坦也说，发现问题比解决问题更重要。哥本哈根会议虽然没有达成有约束力的国际协议，但是也确定了国际化、市场化、标准化减排的大方向，哥本哈根大会必将产生深远的影响。人类社会也将会有足够的智慧解决气候问题。中国的低碳经济，低碳金融业必将取得更大的发展。中国必将会实现伟大的低碳崛起，绿色复兴。谢谢大家！

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