董辅礽经济科学发展基金会和北京开达经济学家咨询中心于1月22日联合举办“2010年首都经济学界新春论坛”。新浪财经图文直播本次会议。图为中国社会科学院研究生院副院长刘迎秋演讲。

　　刘迎秋：借此机会给在座各位经济学界的前辈，同龄人、后生拜一个年。

　　因为时间的关系，我只能是把要点说一说，这是组委会跟我说的，我能不能发一个言，我说我原来想五分钟发一个言，你先发一个主题的发言，转型阶段与民营经济发展问题，我想就这个问题谈一下，转型阶段的启动内需和民营经济发展。如何阶段这个阶段的转型或者转型阶段，我们通常所说的转型是经济发展方式的转型，从08年的危机到09年我们渡过危机，到2010年我们超过日本成为世界第二经济大国以后，这个转型不像原来那么简单了，这个转型成了促进发展的新的阶段，过去可以讨论，党的十三大提出增长方式的转变，到现在进一步提出转型，这个问题就更加鲜明、更加现实，也更加紧迫了。理由是三点，第一，国际经济形势发展的要求。从美国的次贷危机到国际金融危机，到美国在世界上的信任度的下降和人民币声望的提升，都表明我们迫切需要转型。第二，我国经济发展的必然要求。我们国家的经济发展到今天，已经和过去有很大的差别，一是怎么样发生重大的变化，二是人均收入水平也发生重大的变化，原来我们一直讨论三千美元做一个转折点，09年应该超过三千五百美元，这个发展也要求我们用转型的方式促进新的发展。

　　第三，我们中国从今年开始实际上就进入赶上和超越美国的阶段，如果按照美国每年2%的平均增长，中国每年按照9%的增长大约还需要15年，中国在总量上超过美国，超过18万亿，美国是2004年达到18万亿，中国2005年达到，这样的话是15年的时间，超越的过程不仅仅是一般的改革，一般的发展，一般的粗放的经营，应该是体制，国民素质和整个思路的转型。这是第一点。美国经济增长2%也差不多就是这样子，对奥巴马不太抱希望。阶段的转型里边，首先强调思路的转型，要坚持走通过扩大内需，有效改善民生的道路，又要正确处理内需和外需的关系，这里边主要是这样几点，第一发展为了什么，出口为了什么？出口仅仅是为了美国人富裕，我们宁愿不出口了。所以发展就是改变民生，一切有利于改善民生的思路和方式都应该是我们讨论的问题，而不应该仅仅为了发展而发展，扩大内需，还要不要扩大外需，去年经济工作会议做出的概括是对的，要协调内需和外需，还要扩大外需，不能因为起动内需放弃外需，因为外需为中国的发展做出不可磨灭的贡献，比如换取外汇、换取技术、增强后发的优势等进一步发布达到一定的水平之后，外需为主的格局应当有所调整，应当实现外需和内需的协调发展，这样处理外需和内需的关系，特别是解决进出口的平衡问题，不追求过多的结余。

　　体制转型，如果没有思路的转型，内需的启动，新的发展阶段，用转型的方式促进新的发展这样一个过程会遇到很大的挑战，思路的转型非常重要，接下来就是体制的转型，中国32年发展表明，改革是不竭的发展源泉，被世人乃至世界上产生的共识，并不是体制那么简单，还需要进一步深化体制改革，通过体制转型促进内需增长和国民经济的发展。第一个观点国有经济还需要发展，特别是关系国民经济明白和国家安全重要行业和关键领域，国有经济还应当占主导地位，一点是国民经济命脉，二是国家安全，除了命脉和安全重要行业和关键领域其他的领域应当考虑退出，今年发表演讲和文章，09年是国进民退年，记者找我，让我评一下，这种说法不大准确，还是不这么说为好，因为在关键应对危机的过程中，出现国家的加大投资力度，增加大企业的投资可能有客观的要求。但是在这个过程中，民营经济确实受到抑制，这个问题应当引起注意，我们既要坚持国有经济在命脉重要行业和关键领域，安全的重要行业关键领域，强调主导作用，其他的方面就应该是坚决打破进入壁垒，坚决放宽市场准入，坚决实现投资主体的多元化，坚决发展多种所有制经济公平参与和平等竞争，坚决大力发展民营经济。坚决做好铁门不让进，玻璃门看得见进不去，弹簧门进得去被搞出来的观点。

　　第二个观点，切实发展好民营经济，才能够真正启动和提升内需，一是解决认识问题，不能说认识问题已经解决了，关键非公有制经济本质属性问题认识并没有解决，从目前看到的文献形成一般的共识，承认民营企业家是社会主义的建设者，但是对民营经济私营企业的属性并没有解决，私营经济私营企业主是什么，是资本主义还是社会主义的，我们认为这个问题要讨论要深化，我们的基本想法就是在我国民营经济民营企业家，民营企业中国特色社会主义重要组成部分，中国特色性质的。第二点进一步深化金融体制改革，应该围绕适应人民币国际化的要求这样一种金融体系的建设和适应小型微型企业发展要求的融资机制的建设进行改革，鼓励社会资本的参与，推进民间金融的合法性，促进中小金融机构的发展，为我们国家进一步跨国发展奠定金融体系基础和金融支持基础。

　　第三，进一步完善促进各类中小企业非公有制经济发展的体制机制，包括家族企业的现代化问题，不是否定家族制，家族企业建立吸纳社会资本，吸纳社会智力，吸纳社会参与新的直隶机制练好内功。

　　第四，转变企业发展方式，重点解决从过去强调做大，强调横向联合与兼并，转向强调做强强调纵向强调分工，强调专业化，强调提高竞争力和长远发展力。