由商务部国际贸易经济合作研究院主办的“中国进出口企业第八届年会暨服务贸易洽谈会”于2010年1月20日-22日在北京举行。上图为国家质检总局总检验师项玉章。(来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由商务部国际贸易经济合作研究院主办的“中国进出口企业第八届年会暨服务贸易洽谈会”于2010年1月20日-22日在北京举行。上图为国家质检总局总检验师项玉章。

　　项玉章：尊敬的各位来宾，大家上午好！非常荣幸应邀参加中国进出口企业第八届年会，2009年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，一年来我们有效遏制了经济下滑的态势，国家质检总局作为进出口产品安全监管等工作，充分发挥我们的责任作用，积极服务保增长、保民生、保稳定，制定实施了一系列外贸发展的措施，在这里我重点介绍一下检验检疫通关便利化有关情况。

　　检验检疫在通关便利化过程中具有重要作用。促进检验检疫代表国家行使主权的一方面，是口岸终端过程中不可缺失也是不可替代的法定环节，我们必须要有一些技术性的指标进行衡量和鉴定，其次技术要素影响着检验检疫执法程序。

　　技术性特征决定了检验检疫执法具有实现的要求，对于不同的产品、不同类别，我们监管的实现各有侧重，从这些特点来看质检总局对检验检疫通关便利化进行高度重视，2002年初我们就提出来建设检验检疫通关便利化，目前已经形成了检验检疫通关便利化总体工作布局。

　　检验检疫通关便利化主要要达到三项目标：一是实现口岸相关部门的协调配合；二是确保严厉监管的情况下提高检验检疫通关便利化工作效率；三是使企业用最少的时间、最低的成本获得最便捷的服务。我们是推广检验检疫“三电工程”，质检总局不断推进检验检疫定制化进程，“三电工程”也就是电子申报、电子监管、电子管理的质量保证工程。从2003年开始共有六批3657家企业获得了绿色通关资格。

　　通过加强口岸与内地协作发挥作用，变两道关口为一道关口，从2008年1月1号开始国家质检总局和海关总署在全国范围内实施核查制，对法定检疫执行通关单数据核查，实现跨部门数据共享，对于简化公关手续提高通关效率起到明显作用。遵循公平公正的标准、动态管理的原则，将进出口企业分为A、B、C、D四个等级，对信用等级低的企业实施加严管理的措施，鼓励诚信经营、严惩腐化经营的目标。

　　我们为了促进外贸的发展，质检总局积极落实收费减免政策，收费总体水平降低了1/3，在我国发生禽流感期间对出口的禽类及产品从2007年的10月1号开始我们对农产品减免检疫费。推动地方电子口岸建设，质检总局高度重视电子口岸建设工作，积极推行政府牵头协调，统一协调平台，共同按照共建、共管、共享的要求，促进与相关部委和地方电子口岸的互联互通，共同建设良好的口岸通关环境。

　　我们下放边报管理权限，包括缩小边界贸易审批的进出口商品范围，简化内容，加快地域风险边贸风险的检验检疫制度，授权直观总局制定本辖区内登记等相关政策，有效的提高了边贸商品质量。

　　推进生产过程的监管，以生产企业质量体系和产品质量符合性为基础，检验检疫部门通过产品生产过程中对原材料、半成品、成品和工序和过程实施抽样检查，对符合核查过程的企业签证放行。

　　提供“免产力”证书的服务，这是享受关税优惠待遇合法身份证明，这为扩大出口、促进外贸稳定发挥了积极的作用。

　　提供检验检疫优惠措施，对重大的活动实施便利的措施，包括已经举办的2008年北京奥运会和2009年哈尔滨世界大学生运动会，还有我们即将举办的2010年世博会，2010年广州亚运会等等，我们在保证通关畅通过程中更要做到有效监管，优先报检、优先放行等措施，对于一些重大活动都给予了一些便利政策，当然这是符合国家要求的，也是必须遵守国际规则的。

　　下一步我们还要继续做的工作依然是检验检疫通关便利化，实现检验检疫工作效率的明显提高，全面开放检验检疫通关便利化的新局面。

　　一，继续推进中国电子检验检疫政策，继续加大投入全面推动检验检疫新政策，实施启动检验检疫通关数据政策，同时加大各电子应用系统的建设力度，充分发挥检验检疫在通关便利化中的作用。

　　二，采用风险评估和信息化管理方式改进检验检疫通关模式，提高通关便利度。

　　三，服务外包发展方式的改革，调整检验检疫监管制度，完善目录、动态调整机制，突出对世界安全、卫生、健康、环保和国家经济安全的项目及产品的监管，配合有关地区的国际航运中心、国际服务外包中心、国际研发中心、采购中心的建设，完善相关的政策措施，促进外贸方式的转变。

　　四，进一步完善先行的通关便利化措施，扩大出口企业绿色通道，为优秀企业提供便捷服务，完善协调机制，进一步减少中间的复杂化环节，强化与港务等部门的协调，积极探索，减少企业申报的程序，提高检验检疫效率、速度，保障出商品在国外顺利通关。    同志们，在推进检验检疫通关便利化过程中，我们还要进一步加强与口岸部门的协调配合，积极开展与海关、交通、港务、民航等部门的协作，实现多部门联合执法的有效合作，共同做好检验检疫通关便利化工作，谢谢大家！

    新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。