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张骥：预计今年我国外贸出口占世界贸易额超9%
新浪财经讯 第四届国家风险管理论坛与2009年12月29日在北京举行，新浪财经直播此次会议。上图为商务部机电和科技产业司司长张骥。
张骥：各位来宾各位朋友女士们先生们大家好！很高兴参加这次发布会和论坛，作为我国出口信用保险发展历史的一个见证人，我深感保险对外贸的重要性，而且坚信它一定会成为我国对外贸易政策支撑的一个重要基石。我想从两个维度汇报一下我个人的想法，如何看待对外贸易，如何看待当前的风险。不仅来自于外部，跟我们的转变增长方式密切相关。
第一，内外生力量支撑了我国对外贸易30年高速增长。30年来我国对外贸易出口年均增长18.1%，比GDP增速高出8.3个百分点，特别是加入WTO组织以后，我国年均增长速度达到了28%，高于同期我国GDP增速的1倍。2008年我国进出口总值达到2.5万亿，与1978年外贸总额206亿相比，增长了124倍，中国已经成为一个高度开放充满活力和积极融入国际社会的发展中国家。现在已经成为第二大出口国，今年有可能成为世界第一大出口国，超过德国。在整个变为大国的同时，机电产品出口起了至关重要的作用，从1985年国家开始支持机电产品出口，24年间机电产品出口增长了490倍，年均增速30.9%，尤其加入世贸组织以后，机电产品出口增速达到了36.3%，高于全国外贸出口增速12个百分点，成为我国对外贸易发展的主要推动力量。今年前11个月，虽然降幅16.7%的情况下，机电产品出口仍然达到6350亿美元，占59%，占增量60%以上，机电产品出口结构发生了深刻变化，第一出口总量突飞猛进，从85年 在世界范围的第26位，到2008年跃居世界第二位，占国际市场份额千分之2.5，增长到去年的11.6%，2009年在出口下降情况下，我们一天出口数量、出口金额相当于1985年全年出口额16.8亿左右。二是出口产品结构发生翻天覆地变化，1985年金属制成品占90%，2008年机电设备超过93%。三是市场多元化战略成效显著，出口国家和地区从85年的不足30个国家和地区，增长到去年的225个，新兴市场份额不断提升，现在增量部分贡献度超过60%。四是出口主体以生产型企业为主。在这个增长过程中大致经历了三个阶段，一是从1985年到1990年高速增长阶段，达到45.9%，最高增量是27.7亿。第二阶段是从1991年到2001年较快增长阶段，年均23.7%，这个期间主要靠我们的内生力量，同时开始承接国外的产业转移，外资比重开始增加。第三阶段是2002年到2007年超常规增长阶段，年均增长速度在高基数上仍然达到63.3%。从机电产品出口情况来看，1985年年均增长速度到现在是30.9%，相当于世界同期机电产品出口增速的2.9倍，世界贸易的3.1倍，日本机电产品的5.1倍，美国的3.8，德国的3.5倍，全国外贸的1.8倍，是我国GDP增速的3倍。如果不发生这场危机，没有这次冲击，机电产品出口第三个阶段速度持续进行，按36.3%速度继续行进，到2012年我国机电产品是德国、美国、日本出口的总和，占全球机电产品份额40%。我们的结论是即使没有这场危机，出口增速也必然会减缓，按照现在的粗放式的出口增长模式，以及出口增长的质量和效益，保持36.3%的速度，保持24年30.9%的速度实际上不可能，对外难以接受，对内也没有必要。
第二个问题，应对金融危机取得了积极成效。2009年是我国对外贸易最为困难的一年，也是有所作为取得成效的一年。国际金融危机对我国影响最大，冲击最大的就是开放性经济，也就是外贸出口。主要表现在两方面，一是外部需求急剧的萎缩，二是贸易保护主义抬头。按照海关统计，去年11月份以来，我国对外贸易已经连续13个月负增长，1—11月份对外贸易进出口总额1.9万亿，比去年下降17.5%，其中出口1.07万亿，下降18.8%，进口8930亿，下降15.8。大致可以清晰看到，从08年3月开始，我国出口企业经历了三个阶段，到了8月份感到了严重的来临。从去年8月底开始我们出口经历了6个月垂直下降，6个月的低位震荡，4个月企稳回升，目前开始向好。
我们欣慰的看到，在国家出台的一系列扶植政策支持下，大部分企业经受住了考验。2008年我国外贸出口占世界贸易额的8.86%，今年预计9%以上。
第三个问题，从长期看我国外贸出口持续较快，主要取决于出口增长方式的转变，取决于内因。即使是刚才梁总讲的国外风险，相当程度上与我们内因也是具有很强的相关性，尽管当前世界经济出现复苏迹象，但全面复苏将是一个缓慢、曲折、复杂的过程。中国出口企业具有不可遏制的竞争力，能否实现较快平稳增长主要取决于自己。
十年前我国摩托车对越南出口，1999年至2001年，两年时间里增长了19.6倍，经营主体从40家猛增到2.6倍达到144家。摩托车对越南出口井喷式增长又昙花一现的根本原因是差异化几乎没有，没有营销网络和品牌，以价格为唯一的竞争手段，最后是自己打败了自己，从而退出市场，而非外部需求的原因。
第二从2004—2007年我们对俄罗斯汽车出口，出现了摩托车式的情景，从2003年77辆猛增到2007年的10.8万辆，这么一个速度一般人很难适应，但今年1—10月份，我国对俄罗斯的出口仅2300余辆，基本上已经告别俄罗斯市场。究其原因，由于我国汽车产品同质化依然严重，并与俄罗斯重点扶持的拉达车等品牌直接竞争。招至对方提高关税等市场准入门槛，也非外部原因。
第三个我们引以为豪的彩电出口，我们传统CRT彩电领域已经掌握核心技术，形成完整配套体系。随着彩电产业的平板化和速度化趋势不断深化，不掌握核心技术的我国彩电企业已经被迫退缩到产业链最低端的装配环节，行业利润也就剩下1%。彩电这种产品难以为继主要是由于未能或者说没有足够的能力和意识，根据市场的需求变化需求升级做及时的调整，研发各个方面没有跟上，也非外部的需求。
所以我们说金融危机对我们的高输入造成了直接的冲击，但是更深层次观察的话，对我们传统粗放式外贸增长方式的冲击，外因通过内因放大了对我们的冲击力，包括对外摩擦等等都跟内因有一定程度有关。要保持外贸出口稳定增长必须增强出口自主创新能力，加快结构调整，转变增长方式，我这里特别强调，这种方式功不可没，还会持续，但是如果不改变想继续持续平稳较快不可能。
第四保持外贸出口稳定增长是必须的，也是完全能够实现的。
保持外贸出口稳定增长是中国国情的要求，而非有关的学者，有些理论家的一些判断。从世界范围内看，当然隆先生的判断我是赞同的，我感觉到我们中国和美欧处于不同发展阶段，不能简单的套搬所谓的理论，三架马车的重要性以及内在逻辑不一样，我国现实情况下，相当时间里我们都需要充分利用国际市场和资源、技术、管理等生产要素，与我国劳动力优势紧密结合，通过出口带动投资，通过出口解决就业，通过出口增加农民收入，通过出口增加他们的消费，进而拉动经济增长，这是一个长期的过程。
扩大出口是因，内需增长是果。因此保持出口持续稳定较快增长是我国国情的现实要求，也是长期战略任务。同时我们还应该看到，中国作为比世界上所有工业化国家人口总和还要多4亿的大国，现在购物贸易量不足世界9%，德国目前的人均贸易额是我们人均的17倍之多，因此无论从我国现实要求，还是从人口总量，诸多方面我们外贸出口的空间依然很大，具有较大的政府潜力，支持我国外贸发展是应该作为我们长期的国策。具体的建议，我们看法。2010年是应对金融危机巩固经济回升势头的关键一年，明年数字会比较好看，但是不能说明危机已经过去。因此必须保持现有政策的稳定性、连续性，要加大力度为企业创造更公平的环境。
在保份额的同时重点要推进我国贸易出口结构实现以下五个方面的转变，第一再出口产品结构方面推动出口产品从劳动密集型低附加值产品逐步向附加值较高，技术含量较高产品方向转变，支持战略性新兴产业产品出口。二是出口市场结构继续稳定传统市场的同时，大力扩展中东、南美、非洲、东盟等发展中国家市场。实现市场多元化。刚才大家看到非洲那边风险较大，但是无限风光。第三出口贸易结构推动外贸出口从单一产品出口导向产品、技术、资本输出相结合转变，着力培育我国具有较强研发能力和自主核心技术的跨国公司。最后还要向售后服务主体结构方面的一个改变，要推动外贸出口从主要依赖进口商来完成营销服务，逐步向自主营销网络方向转变，维持在10个方面应该进一步加强。第一保持现行促进外贸发展政策稳定性和连续性，继续巩固落实好今年出台的政策，保持人民币汇率的稳定，加大对出口企业的金融支持，继续落实421专项融资政策，风险可控情况下使大型单机和成套设备以及其他的产品出口能够应保尽保。第二抓紧落实国务院十大产业调整和振兴规划，时间关系不一一讲了。第三增强企业自主创新能力，实施积极进口战略。鼓励企业积极引进先进技术和设备，通过消化、吸收再创新，提升自主创新能力。第四逐步推动加工贸易转型升级。第五以标准和认证为重点。第六切实规范出口经营主体，中国在众多的出口主体形成出口巨人在国际社会走来走去，引起关注，但是还没有响亮的名字，所以这个必须改变。第七鼓励企业加快境外营销网络的建设。第八促进国际交流与合作，实现互利双赢。推动与美国、德国等20个国家建立产业技术合作与交流机制。中国有庞大的国内需求，有最大的市场，没有理由不通过交流与合作提升自己的竞争能力，分享自己的利益。第九务实应对贸易摩擦，积极制定实施贸易摩擦的政策，同时积极创造自由贸易广泛寻求国际共识，并且要切实发挥我们企业和中介组织的作用，作为缓解贸易摩擦的主力军。第十，要逐步的有针对性的发展我们战略性新兴产业。
说的不对的地方欢迎大家批评指正，谢谢大家！
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